江蘇省科技型中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展機(jī)制分析

楊潔 劉碧云

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速，中小企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，是實(shí)施“雙創(chuàng)”的重要載體，為充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的作用，我國(guó)提出“專精特新”的發(fā)展道路。江蘇省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)從政策發(fā)布情況中體現(xiàn)了選擇“專精特新”道路的必要性。本研究通過(guò)分析江蘇省科技型中小企業(yè)“專精特新”的發(fā)展機(jī)制，以及通過(guò)從專、精、特、新四個(gè)方面對(duì)萬(wàn)新光學(xué)進(jìn)行案例分析，針對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展提出打出政策“組合拳”、加大人才培育力度、推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品創(chuàng)新模式、提升文化認(rèn)同感等建議，為江蘇省中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路提供參考。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);專精特新;發(fā)展機(jī)制;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F276.3 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1003-5168（2022）7-0140-06

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2022.07.032

Abstract： In recent years， China’s small and medium-sized enterprises have developed rapidly， accounting for 99% of the total number of enterprises in the country， our country puts forward the development way of “Special， Elaborative， Characteristic and Innovative”. The transformation and upgrading of small and medium-sized enterprises in Jiangsu Province reflects the necessity of choosing the “Special， Elaborative， Characteristic and Innovative”road from the policy release situation. This paper analyzes the development mechanism of “Specialization and innovation”in small and medium-sized enterprises in Jiangsu Province， and makes a case study of Wanxin optics from four aspects： special， elaborative， characteristic and innovative， in the light of the development of small and medium-sized enterprises， this paper puts forward some suggestions， such as combination of policies， cultivation of talents， promotion of key technology innovation， optimization of product innovation model， promotion of cultural identity， etc. ， it provides the reference for the small and medium-sized enterprises of our province to take the development road of “Special， Elaborative， Characteristic and Innovative”.

Keywords： small and medium-sized enterprises; special， elaborative， characteristic and innovative; development mechanism; countermeasures

0 引言

我國(guó)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)注程度愈發(fā)加深，凸顯其在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈上的重要地位[1]。2011年朱宏任提出“專精特新”的概念，他認(rèn)為這是中小企業(yè)發(fā)展的新思路[2]。國(guó)家要求中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)更趨向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化，“專精特新”不僅逐漸成為我國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展目標(biāo)，還是重要發(fā)展戰(zhàn)略。

江蘇省以“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”為目標(biāo)，鼓勵(lì)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，增強(qiáng)中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]?！笆奈濉逼陂g，江蘇省科技型中小企業(yè)依托“專精特新”的發(fā)展理念，突破政策、企業(yè)文化、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等難關(guān)，解決此類中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，是推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

“專精特新”是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的特征，而“專精特新”企業(yè)則是指具備這些特征且發(fā)展規(guī)模符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的企業(yè)，一般為中小型工業(yè)企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專精特新“小巨人”的概念隨之產(chǎn)生，其是指從“專精特新”中小企業(yè)中脫穎而出的優(yōu)勝者[4]。

1 政策文本分析

筆者利用ROSTCM6軟件對(duì)政策文本進(jìn)行分析，以“政眼通”政策大數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，檢索“制造業(yè)”“中小企業(yè)”等檢索詞，發(fā)文機(jī)構(gòu)選擇江蘇省，時(shí)間范圍選擇2010年1月1日至2021年12月31日，對(duì)制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行檢索。

近年來(lái)，江蘇省發(fā)布有關(guān)制造業(yè)中小企業(yè)的政策數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。自2011年提出發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，連續(xù)兩年相關(guān)政策出臺(tái)量猛增，凸顯出江蘇省對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的大力支持。相比2019年政策發(fā)布數(shù)量18個(gè)，2021年政策出臺(tái)量呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)，主要原因是新冠肺炎疫情的突發(fā)致使中小企業(yè)面臨倒閉、破產(chǎn)、資金鏈斷裂等危機(jī)，因此江蘇省通過(guò)加大政策出臺(tái)力度扶持中小企業(yè)發(fā)展。政策數(shù)量的幾次下滑現(xiàn)象也表現(xiàn)了政府對(duì)之前發(fā)布政策的實(shí)施情況做出的相應(yīng)調(diào)整，以更好地推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

筆者搜集了江蘇省12年間有關(guān)制造業(yè)中小企業(yè)的全部政策，包括意見(jiàn)、通知、通報(bào)、建議、紀(jì)要和報(bào)告的多種形式，共計(jì)政策數(shù)量192份，具體如表1所示。從數(shù)量占比可以看出，江蘇省政府部門主要是通過(guò)通知和意見(jiàn)的形式發(fā)布相關(guān)政策，兩者合計(jì)占比高達(dá)95.83%。

將所收集的192份政策文本在軟件中進(jìn)行分詞，刪除無(wú)用、無(wú)關(guān)的詞匯后對(duì)有效詞匯進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)并分析，如表2所示。

“專精特新”的具體內(nèi)涵主要包括：“?！笔侵钢行∑髽I(yè)要以專業(yè)化發(fā)展作為公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略，專注于產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)或某個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的攻堅(jiān)，深耕產(chǎn)業(yè)，細(xì)分領(lǐng)域，擁有較高的市場(chǎng)份額，具備為產(chǎn)業(yè)鏈中下游提供原材料的專項(xiàng)技術(shù);“精”是指中小企業(yè)在人才引進(jìn)與培育、企業(yè)管理與發(fā)展、運(yùn)營(yíng)效益以及企業(yè)文化等方面進(jìn)行精細(xì)化管理，形成推動(dòng)中小企業(yè)攻堅(jiān)專業(yè)化技術(shù)和產(chǎn)品的后備力量;“特”是指利用特有的技術(shù)與資源生產(chǎn)出具有品牌影響力的產(chǎn)品，為提高市場(chǎng)占有率而做出產(chǎn)品的差異化定位戰(zhàn)略，體現(xiàn)出產(chǎn)品或服務(wù)的獨(dú)特性和特色化;“新”主要體現(xiàn)在技術(shù)的不斷創(chuàng)新、產(chǎn)品的更新迭代、商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展、整個(gè)企業(yè)信息化的發(fā)展等方面，通過(guò)企業(yè)的自主創(chuàng)新填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的空缺，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

創(chuàng)新作為“專精特新”的核心力量，是中小企業(yè)向“專、精、特”發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力[5]，且專業(yè)化、精細(xì)化、特色化互為發(fā)展充分必要條件，管理的“精細(xì)化”和產(chǎn)品資源的“特色化”助力產(chǎn)品和技術(shù)向“專業(yè)化”升級(jí)，而趨向更高層級(jí)的“專業(yè)化”倒逼企業(yè)制定更為精細(xì)的管理機(jī)制、尋求更具特色的研發(fā)資源。與此同時(shí)，通過(guò)政策文本分析的詞頻統(tǒng)計(jì)可以看出，制造業(yè)中小企業(yè)發(fā)展在逐漸向“專精特新”轉(zhuǎn)移，“專業(yè)化”“創(chuàng)新”“特色產(chǎn)業(yè)”“高新技術(shù)”等均是推動(dòng)科技型中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路的重要因素，也是未來(lái)科技型中小企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)。

2 發(fā)展機(jī)制分析

憑借政策文本分析的結(jié)果，江蘇省科技型中小企業(yè)的發(fā)展機(jī)制應(yīng)當(dāng)以“專、精、特、新”為大方向，加大力度推動(dòng)科技型中小企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

2.1 專業(yè)化發(fā)展機(jī)制

專業(yè)化發(fā)展機(jī)制主要聚焦于科技型中小企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)比大型企業(yè)的多元化而言更加專業(yè)化，以產(chǎn)品、生產(chǎn)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)為專業(yè)化發(fā)展的核心內(nèi)容。

首先，產(chǎn)品專業(yè)化要求科技型中小企業(yè)要以其主營(yíng)產(chǎn)品為生產(chǎn)營(yíng)銷重點(diǎn)，專注于該類產(chǎn)品，保證其為企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)率和銷售收入;其次，科技型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)為生產(chǎn)的專業(yè)化提供研發(fā)核心技術(shù)的科技人才、技術(shù)設(shè)備、制定或服從生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)尋求機(jī)會(huì)與大型企業(yè)建立長(zhǎng)期且穩(wěn)定的合作關(guān)系，為雙方發(fā)展提供資源輸送打下基礎(chǔ);再次，科技型中小企業(yè)要利用好自身簡(jiǎn)單的管理結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)做出積極響應(yīng)，不斷提升其在細(xì)分市場(chǎng)的占有率;最后，錨定企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的位置，以此為發(fā)展中心不斷提升企業(yè)的發(fā)展能力，發(fā)揮“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的重要作用。

2.2 精細(xì)化發(fā)展機(jī)制

精細(xì)化發(fā)展機(jī)制重點(diǎn)在于科技型中小企業(yè)建立精細(xì)高效的管理框架，實(shí)現(xiàn)人才、制度、運(yùn)營(yíng)、企業(yè)文化等方面的精細(xì)化管理，推動(dòng)企業(yè)形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造精良的產(chǎn)品或服務(wù)品質(zhì)。

首先，人才不僅是大型企業(yè)發(fā)展中不可忽視的重要因素，也是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。尤其是科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)過(guò)程中的核心發(fā)展力。因此對(duì)人才的吸引、培育、管理等都需要建立完善的機(jī)制，只有確保人才的流動(dòng)，才能為核心技術(shù)、生產(chǎn)、銷售提供大量的專業(yè)化人才[6]。其次，企業(yè)在構(gòu)建制度之余還應(yīng)當(dāng)考慮制度的合理性和高效性，在推動(dòng)科技型中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)提高其綠色發(fā)展水平;再次，科技型中小企業(yè)面對(duì)營(yíng)銷收益要建立完善的效益管理體系。除此之外，還要關(guān)注客戶滿意度，根據(jù)客戶反饋及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)定位，為技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新把握大方向。最后，企業(yè)內(nèi)部文化認(rèn)同主要是指企業(yè)文化，它是企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)作用于企業(yè)中的每個(gè)成員、產(chǎn)品、品牌價(jià)值等。

2.3 特色化發(fā)展機(jī)制

科技型中小企業(yè)生產(chǎn)獨(dú)具特色的產(chǎn)品或服務(wù)，其特色化主要體現(xiàn)在市場(chǎng)定位、資源、品牌影響力、獨(dú)有的技術(shù)等方面。

首先，科技型中小企業(yè)打造市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)是擁有明確的定位，想要在細(xì)分領(lǐng)域做強(qiáng)做精，便需要企業(yè)通過(guò)分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合自身特色，對(duì)企業(yè)、產(chǎn)品做出差異化定位，區(qū)別于市場(chǎng)其他同類型產(chǎn)品。其次，資源的特色化為產(chǎn)品或服務(wù)提供獨(dú)特性，如企業(yè)可挖掘企業(yè)所在地域的歷史文化特色，將其融于產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，打造凸顯區(qū)域特色的產(chǎn)品;企業(yè)也可根據(jù)其獨(dú)自掌握的可持續(xù)資源，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品或服務(wù)。再次，科技型中小企業(yè)走“專精特新”道路，需要打造企業(yè)品牌，具備品牌管理能力，從創(chuàng)牌、宣傳到穩(wěn)固發(fā)展制定完善的品牌管理制度和流程。最后，產(chǎn)品或服務(wù)的特色化不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、文化價(jià)值，還在于更深層次的企業(yè)獨(dú)有的工藝、技術(shù)或配方，凸顯出獨(dú)特性。

2.4 新穎化發(fā)展機(jī)制

科技型中小企業(yè)培養(yǎng)持續(xù)創(chuàng)新的能力，主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新兩個(gè)方面。

技術(shù)創(chuàng)新方面，科技型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大研發(fā)費(fèi)用的投入，引進(jìn)更多的專家型、技術(shù)型人才，提升自主建設(shè)科研機(jī)構(gòu)的能力，或與其他企業(yè)、科研院所共建科研機(jī)構(gòu)的能力。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，因此企業(yè)要加大對(duì)專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等的保護(hù)力度。

產(chǎn)品創(chuàng)新圍繞三個(gè)方面展開(kāi)，一是專利產(chǎn)品，其是企業(yè)自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)創(chuàng)新后的產(chǎn)品[7];二是新產(chǎn)品，即企業(yè)當(dāng)年開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品，不僅包括全新面世的產(chǎn)品，還包括舊產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí)和換代更新;三是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，新產(chǎn)品的面世要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、工藝制造、投產(chǎn)，其所需時(shí)間即開(kāi)發(fā)周期，開(kāi)發(fā)周期越短產(chǎn)品創(chuàng)新能力越強(qiáng)，由此可見(jiàn)，技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。

3 案例研究——以萬(wàn)新光學(xué)為例

“專精特新”是科技型中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要選擇，截止到2021年8月，江蘇省國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)有285家，數(shù)量位居全國(guó)第二，且企業(yè)取得的利潤(rùn)對(duì)全省中小企業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。其中，萬(wàn)新光學(xué)2019年入選省級(jí)“小巨人”企業(yè)，2020年入選國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，其能夠深耕細(xì)分市場(chǎng)，具備創(chuàng)新創(chuàng)造能力、超高的市場(chǎng)占有率，掌握行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，且企業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)，是江蘇省科技型中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路的經(jīng)典案例。

3.1 專業(yè)化

萬(wàn)新光學(xué)專注細(xì)分領(lǐng)域，深耕該領(lǐng)域近50年只為突破關(guān)鍵技術(shù)，打破歐美、日本企業(yè)在某些技術(shù)方面的壟斷局面。為了在技術(shù)方面不受制于人，該公司于2019年引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖膜層專家黃昱勇?lián)渭夹g(shù)總監(jiān)，完善技術(shù)升級(jí)。

萬(wàn)新光學(xué)全國(guó)門店達(dá)3.5萬(wàn)家，出口40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，鏡片出貨量占全球的1/12，基片產(chǎn)能達(dá)到1億片/年，即便受到新冠疫情的沖擊，年銷售額仍然達(dá)到11.2億元，消費(fèi)者數(shù)量以千萬(wàn)計(jì)，鏡片產(chǎn)量全球領(lǐng)先[8]。

3.2 精細(xì)化

大中小企業(yè)融通發(fā)展成為推動(dòng)科技型中小企業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略部署[9]，萬(wàn)新光學(xué)加大產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，與全國(guó)多家院校達(dá)成合作意向，定向發(fā)展專業(yè)性人才。該公司加強(qiáng)國(guó)際化合作，打造上下游服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融通發(fā)展。通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云端遷移、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)數(shù)字化改造。加強(qiáng)品牌建設(shè)，以?shī)W運(yùn)冠軍龐偉為代言人全面提升品牌形象，打響品牌知名度，以此開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。在突破技術(shù)難關(guān)的同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品在該領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 特色化

萬(wàn)新光學(xué)以不斷研發(fā)新產(chǎn)品占據(jù)超高的市場(chǎng)份額，以消費(fèi)者的需求為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，研發(fā)“易百分”延緩兒童近視加深鏡片、綠適緩解眼疲勞鏡片等多款中高端功能鏡片產(chǎn)品，滿足不同消費(fèi)者的用眼需求。目前，萬(wàn)新光學(xué)已經(jīng)形成從生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)到服務(wù)的完整的生態(tài)銷售鏈。

3.4 新穎化

為彌補(bǔ)上下游原材料、技術(shù)的短缺問(wèn)題，萬(wàn)新光學(xué)大力培育并引進(jìn)技術(shù)型人才，加強(qiáng)在技術(shù)層面的研發(fā)制造，不僅彌補(bǔ)了樹(shù)脂鏡片的短缺，還在光固涂層工藝研發(fā)、光致變色材料研發(fā)等領(lǐng)域有所建樹(shù)，加強(qiáng)了“專精特新”中小企業(yè)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”作用。

萬(wàn)新光學(xué)加速?gòu)摹爸圃臁钡健爸窃臁钡霓D(zhuǎn)變，智能化全自動(dòng)生產(chǎn)線的全面投產(chǎn)致使自動(dòng)化效率提升29%，人員提效了35%。消費(fèi)者定制鏡片的等待時(shí)間從72 h縮短至48 h。

除了企業(yè)內(nèi)部“專、精、特、新”四個(gè)方面的發(fā)展外，外部的扶持也推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，如丹陽(yáng)市稅務(wù)局推出了“春雨潤(rùn)苗”稅務(wù)服務(wù)行動(dòng)，就“出口退稅”這一項(xiàng)政策加大擴(kuò)充了企業(yè)的資金流，退稅服務(wù)不僅實(shí)現(xiàn)了“無(wú)紙化”，且縮短了退稅時(shí)長(zhǎng)，極大地節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間成本。

4 對(duì)策建議

科技型中小企業(yè)是目前市場(chǎng)上最具活力的發(fā)展群體，堅(jiān)持走“專精特新”之路，是其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。江蘇省科技型中小企業(yè)可以通過(guò)“政策+人才+創(chuàng)新+文化”的方式向“專精特新”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.1 打出政策“組合拳”

政府應(yīng)當(dāng)在資金和融通發(fā)展方面出臺(tái)更多扶持政策，為科技型中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展提供支撐力量，打出完美的政策“組合拳”。

在科技型中小企業(yè)融資方面，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金力度，吸引該類型中小企業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型升級(jí)[10]，發(fā)揮財(cái)政政策和資金的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策等多方聯(lián)動(dòng)，且通過(guò)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展新型債券、投融資模式等擴(kuò)寬融資渠道，幫助科技型中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。除此之外，還可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)等獨(dú)特方式進(jìn)行融資[11]。在融通發(fā)展方面，政府通過(guò)稅收、財(cái)政福利等方式補(bǔ)貼大型企業(yè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)向科技型中小企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)在技術(shù)、資金等方面的協(xié)同發(fā)展。除此之外，科技型中小企業(yè)還可以與高校、科研院所簽署協(xié)議，實(shí)施定向人才培養(yǎng)計(jì)劃、科技成果市場(chǎng)化。

4.2 加大人才培育力度

人才引育貫穿“專精特新”整個(gè)理念，無(wú)論是“專業(yè)化”中的生產(chǎn)科技人才、“精細(xì)化”中的管理人才、“特色化”中的品牌管理人才，還是“新穎化”中研發(fā)人才及產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才。

政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)招引人才出臺(tái)新政策，推動(dòng)技術(shù)和管理人才向中小企業(yè)聚集?？萍夹椭行∑髽I(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才的培育，企業(yè)須優(yōu)化人才管理體系，一方面要完善企業(yè)內(nèi)部的人才晉升機(jī)制，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，降低人才外聘的成本，另一方面由于核心技術(shù)人才的培育費(fèi)用和時(shí)間耗費(fèi)巨大，企業(yè)可以通過(guò)外聘的方式，引入高精尖人才，如萬(wàn)新光學(xué)引入專家黃昱勇，研發(fā)高端膜層。此外，企業(yè)可以從落戶、住房、子女上學(xué)等問(wèn)題入手解決人才面臨的困難，從而吸引人才到科技型中小企業(yè)就業(yè)。

4.3 推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新

“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)源于研究帶動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新，因此，要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，提供科技基礎(chǔ)，同時(shí)推動(dòng)應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，加強(qiáng)R&D投入、人才投入和知識(shí)控制能力等方面的建設(shè)力度，共同作用關(guān)鍵基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展。

一是應(yīng)當(dāng)不斷加大R&D資金投入力度，強(qiáng)化其與科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的正向關(guān)系，調(diào)整研發(fā)投入資金在不同階段的配置情況[12];二是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、技術(shù)型員工及其他員工在組織中要有清晰的定位，如管理層為技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境、構(gòu)建工作激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的高效發(fā)展，非技術(shù)型員工通過(guò)市場(chǎng)策劃加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品市場(chǎng)化，推動(dòng)產(chǎn)品和研發(fā)的緊密結(jié)合，打破經(jīng)濟(jì)、技術(shù)“兩張皮”的現(xiàn)狀[13];三是注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，在科技型中小企業(yè)突破技術(shù)難關(guān)時(shí)，最重要的因素就是對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)、應(yīng)用、保護(hù)等綜合能力。江蘇省建設(shè)大量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，科技型中小企業(yè)可通過(guò)此類平臺(tái)學(xué)習(xí)、共享相關(guān)知識(shí)，但同時(shí)更要保持對(duì)其他企業(yè)、高校、研究院所的知識(shí)的敬畏，也要注重對(duì)自身技術(shù)、知識(shí)的保護(hù)，充分發(fā)揮江蘇省對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律效益[14]。

4.4 優(yōu)化產(chǎn)品創(chuàng)新模式

江蘇省中小企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)把握市場(chǎng)定位，分析用戶及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的需求，明確產(chǎn)品定位，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向運(yùn)用新工藝、設(shè)計(jì)新產(chǎn)品。積極探索挖掘特殊材料，加大投入研發(fā)力度，不僅能夠創(chuàng)造出新的產(chǎn)品，還要及時(shí)對(duì)舊產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整以滿足消費(fèi)者當(dāng)下的需求。

大多科技型中小企業(yè)，尤其是“專精特新”企業(yè)有著很高的商業(yè)創(chuàng)意和敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，但是企業(yè)規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r迫使其科技成果轉(zhuǎn)化不順。因此，科技型中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，并且強(qiáng)化與大企業(yè)的緊密聯(lián)系，大中小企業(yè)融通發(fā)展，一方面大型企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)中小企業(yè)資源不足的缺點(diǎn)，加快推進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變[14];另一方面，該類中小企業(yè)在得到資源和資金支持的同時(shí)，為大企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)提供專屬的零配件或原材料，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)大型企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。除此之外，大型企業(yè)與科技型中小企業(yè)共同建立新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)聯(lián)盟，在實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享的同時(shí)建立聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制。

4.5 提升文化認(rèn)同感

科技型中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，需要提升企業(yè)、員工、政府、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、社會(huì)環(huán)境等對(duì)“專精特新”發(fā)展理念的認(rèn)同感。

首先，政府或龍頭企業(yè)牽頭組織“專精特新”主題活動(dòng)，如創(chuàng)新技術(shù)競(jìng)賽，激發(fā)科技型中小企業(yè)的參與熱情以及對(duì)“專精特新”的認(rèn)識(shí)。政府組織的活動(dòng)往往邀請(qǐng)的不僅是這些中小企業(yè)，還有大量的服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)向“專精特新”發(fā)展提供資金及科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)。其次，科技型中小企業(yè)與大型企業(yè)、科研院所、高校等搭建暢通的溝通機(jī)制，及時(shí)探討技術(shù)的創(chuàng)新與升級(jí)，為“專精特新”打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。大型企業(yè)、高校及科研院所勢(shì)必具備的某一資源是中小企業(yè)所需要的，中小企業(yè)通過(guò)有效的溝通機(jī)制與之達(dá)成合作，獲取創(chuàng)新資源與支持。再次，科技型中小企業(yè)在發(fā)展中將“專精特新”融入企業(yè)文化中，明確“專精特新”對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重要性。大多科技型中小企業(yè)因其結(jié)構(gòu)規(guī)模小的情況往往不太重視企業(yè)文化的建設(shè)，但其小規(guī)模更容易將企業(yè)文化輻射到員工、產(chǎn)品及品牌當(dāng)中，“專精特新”作為一種企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)成為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。最后，科技型中小企業(yè)的“專精特新”需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)新的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)創(chuàng)新失敗的結(jié)果給予寬容的發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)在創(chuàng)新中試錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)越挫越勇的可持續(xù)發(fā)展。

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