四建公司守底線嚴管理抓實安全生產

□ 文/ 圖 本刊記者 付 強

四建公司湖南項目部進行作業(yè)安全講解、演示。

20多個建設項目，2萬人在一線施工，如何確保安全生產，對企業(yè)治理能力來說是一個很大考驗。煉化工程集團四建公司嚴格執(zhí)行集團公司和煉化工程集團的各項要求，堅持問題導向，聚焦項目現場，堅守底線，從嚴管理，保證了公司QHSE體系有效運行，實現了各項指標和管理目標，保證了公司安全生產。

堅持示范引領，壓實各級責任

抓安全生產，領導是關鍵。該公司在安全管理工作上，堅持從領導干部做起，公司領導班子成員、二級單位和項目部班子成員分別制定個人安全行動計劃，并進行公示；建立聯系點單位，公司領導定期到項目部和二級單位進行安全指導、帶隊督查、“四不兩直”檢查，覆蓋了公司全部在建項目；完善HSE管理委員會，設立安全環(huán)保健康、運行、技術信息、能力與培訓、境外公共安全、后勤保障等六個專業(yè)分委員會，領導分工負責，包干到人；修訂并發(fā)布了新版《HSE管理體系手冊》，并及時組織開展了手冊的宣傳貫徹和審核員培訓，目前，公司313名管理人員和78名體系審核員全部通過培訓考核。

組織開展各級“一把手”對分包商安全管理重大風險承包，對管理目標進行細化分解，組織年度策劃工作對接，與36家單位簽訂了HSE和質量責任狀，通過強化考核夯實責任落實。建立例會機制，加強責任落實，通過HSE委員會和安全環(huán)保質量例會機制，督促做好各級負責人HSE觀察和帶隊督查檢查工作。

強化安全管理，扎實開展安全生產專項整治三年行動，結合公司實際，制訂《安全生產專項整治三年行動計劃》，細化了學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、安全生產主體責任分解2個專題，優(yōu)化完善了施工作業(yè)安全、分包商安全、應急管理、危險化學品和危險廢物安全5個專項整治實施方案。通過專題學習、排查整治、集中攻堅、鞏固提升等環(huán)節(jié)不斷推進安全生產專項整治抓細抓實，抓出成效。開展專項整治行動以來，公司上上下下以QHSE體系運行為主線，以安全生產整治行動為抓手，聚焦責任落實和制度執(zhí)行，強化風險識別和工藝紀律管控，突出創(chuàng)優(yōu)引領和精準策劃，狠抓依法合規(guī)和從嚴管理，順利實現了福建古雷項目、湖北中韓石化項目、寧波鎮(zhèn)?；仨椖俊⑻旖蛑猩尘厶嫉软椖康闹薪缓烷_車，公司在建工程QHSE體系整體運行可控，各項既定目標順利完成。

加強分包管理，嚴格制度執(zhí)行

分包商人員流動性大、素質參差不齊、安全意識薄弱，對施工現場復雜環(huán)境帶來的安全風險認識不足，強化分包商人員作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理是該公司安全工作的重點之一。

該公司嚴把分包商人員入場關口，強化分包商管理，通過信息比對，對員工誠信、資質進行甄別預警，結合工程進度組織開展安全專項培訓，提升作業(yè)人員安全技能。對分包商關鍵人員嚴肅面試機制，過程變化嚴格變更手續(xù)。持續(xù)推行分包商量化積分考核和人員記分考核，納入分包結算和個人績效。強化分包商體系建設，做好對分包商的動態(tài)考核評價。嚴格個人誠信管理，實施失信懲戒機制，形成“一地違規(guī)、全行業(yè)禁入”的震懾力。同時，強化分包商人員安全培訓，提升安全意識和能力，通過開展各類安全培訓，提升風險管控和隱患排查治理能力、應急處置能力，對特殊工種簽訂安全承諾書，開展安全先進評選活動，教育引導他們遵守規(guī)章制度，樹立我要安全的意識。

實行分包商班組長資格認證制度，組織班組長參加安全輪訓，持續(xù)開展星級安全放心班組的創(chuàng)建工作，夯實分包商的基層建設；嚴格實施分包商準入，利用華北安全實訓基地，以及古雷、中沙聚碳等項目建設的安全實訓移動島，對進入施工現場所有人員進行實效性安全培訓；依托中國石化承包商管理信息平臺進行記分量化考核，通過量化考核，進一步抓實了分包商入場安全教育管理。

抓實風險識別，管控安全風險

嚴格項目HSE風險辨識，落實承包，管控重要風險。落實重大風險領導承包與公示制度，公司7名領導班子成員按照集團公司風險矩陣進行評價，評價出當月最大的7個風險，作為公司的月度紅色風險，每位領導承包一個風險，通過月度安全管理工作例會、OA、公告欄等進行公示，承包領導協調解決風險管控過程中的問題，如人力、財務、物資等，做到公司的紅色風險管理受控。持續(xù)開展事故警示，下發(fā)事故經驗分享案例，堅持事故經驗分享常態(tài)化，不斷增強安全風險意識；實施10項高風險“雙邊”（裝置邊運行、人員邊施工）作業(yè)報備工作，加強“雙邊”作業(yè)動態(tài)跟蹤；強化應急管理工作，組織各類應急演練，利用月度安全例會對演練情況進行統計分析，去年以來，共組織應急演練172次，不斷提升應急處置能力；組織開展以“落實安全責任，推動安全發(fā)展”為主題的安全生產月、“專項整治集中攻堅戰(zhàn)”專題宣傳、“五查五嚴”保安全專項行動和“6.16全國安全宣傳咨詢日”活動，嚴格高處、受限空間等高危作業(yè)監(jiān)管，通過開展直接作業(yè)環(huán)節(jié)隱患自查自糾，辨識一般危險源和重要危險源，大力整改安全隱患。

截至目前，該公司連續(xù)14次被授予全國“安康杯”競賽優(yōu)勝單位榮譽稱號，一個班組榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝班組，15個單位、257人次獲得各類安全工作先進集體和先進個人稱號。