石油企業(yè)設(shè)備完整性體系建設(shè)中的認(rèn)識及思考

賀建軍，段秉紅，李勇，梁麗華

（1.勝利油田設(shè)備管理部；2.勝利油田技術(shù)檢測中心，山東 東營 257000）

設(shè)備設(shè)施完整性管理是近年來蓬勃發(fā)展并在石油石化領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用的一套先進(jìn)的管理模式和方法，其核心理念是在設(shè)備設(shè)施全生命周期內(nèi)，運用基于風(fēng)險與可靠性的方法，通過信息化、數(shù)字化、智能化、少人化等相關(guān)技術(shù)，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)、動態(tài)的管理并持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而達(dá)到設(shè)備設(shè)施安全性、可靠性與經(jīng)濟(jì)性的最優(yōu)平衡。

設(shè)備完整性（Mechanical Integrity，簡稱MI）一詞源于美國職安全業(yè)衛(wèi)生總署（Occupational Safety and Health Administration，簡稱 OSHA）的高度危險性化工過程安全管理辦法第8條款，其主要應(yīng)用領(lǐng)域包括壓力容器和儲罐、管道系統(tǒng)、釋放及排放系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等，其目的是建立科學(xué)的管理體系，使得設(shè)備設(shè)施管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，達(dá)到降低設(shè)備設(shè)施風(fēng)險安全運行的目的。

設(shè)備完整性是反映設(shè)備安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性的綜合特性，指設(shè)備在物理上和功能上是完整的，處于安全可靠的受控狀態(tài)，符合其壽命周期內(nèi)的預(yù)期功能和用途。設(shè)備完整性管理是在設(shè)備整個壽命周期內(nèi)，采取規(guī)范設(shè)備管理和改進(jìn)設(shè)備技術(shù)的方案，建立并實施完整性管理模式，保證設(shè)備符合其預(yù)期的功能和用途。

當(dāng)前，勝利油田勘探開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營正在發(fā)生顯著變化，圍繞“五大戰(zhàn)略”“三大目標(biāo)”，公司體制機(jī)制已經(jīng)確立并不斷完善。在此形勢下，勝利油田自2019年分階段推行設(shè)備完整性管理體系建設(shè)，并于2021年上半年完成油田層面體系建設(shè)工作，下半年開始在勝利油田36家設(shè)備集中的直屬單位全面開展設(shè)備完整性體系建設(shè)工作。

1 設(shè)備完整性體系建設(shè)步驟

1.1 成立工作專班

設(shè)備完整性管理體系建設(shè)工作涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要建設(shè)單位各部門、各專業(yè)通力配合。企業(yè)要成立由主要負(fù)責(zé)人員牽頭，相關(guān)部門及基層單位組成的工作專班，從組織、人員、資金等方面保障設(shè)備完整性管理體系建設(shè)順利進(jìn)行。

1.2 開展現(xiàn)狀調(diào)查

建立設(shè)備完整性管理體系不是簡單的另起爐灶，而是要將體系化管理與已有的優(yōu)良設(shè)備管理經(jīng)驗相結(jié)合。所以，首先要清楚企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)狀，對照標(biāo)準(zhǔn)找差距。勝利油田海洋采油廠委托第三方咨詢機(jī)構(gòu)按照GB/T 33172系列標(biāo)準(zhǔn)要求，采用評級工具對海洋采油廠完整性管理進(jìn)行評價，找出了在規(guī)劃設(shè)計、建造安裝、運營維護(hù)、廢棄處置等階段的問題，在海上平臺完整性管理方面還有很大提升空間。

1.3 梳理現(xiàn)有制度標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程

設(shè)備完整性管理是依據(jù)GB/T33712、33173和33174系列標(biāo)準(zhǔn)，在梳理歸納現(xiàn)有設(shè)備管理方式方法的基礎(chǔ)上，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的管理體系。各單位應(yīng)首先組織學(xué)習(xí)宣貫GB/T33712、33173和33174系列標(biāo)準(zhǔn)，理解標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)涵，收集整理油田和本單位與設(shè)備管理相關(guān)的制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，梳理現(xiàn)有設(shè)備管理業(yè)務(wù)流程和工作內(nèi)容，確定設(shè)備完整性管理體系的覆蓋范圍。

1.4 做好對標(biāo)分析和頂層設(shè)計

企業(yè)要對照標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的一、二級要素，分析現(xiàn)有的設(shè)備管理工作內(nèi)容哪些符合標(biāo)準(zhǔn)，哪些需要改進(jìn)，哪些需要補充，在此基礎(chǔ)上，搭建本單位設(shè)備完整性管理體系框架，明確文件清單，指導(dǎo)文件編寫工作。

1.5 編制體系文件

確定體系文件框架和清單后，體系建設(shè)工作專班要采用集中辦公形式，專門開展體系文件編寫工作，確保按時、按質(zhì)完成工作。

1.6 組織體系文件審查

體系文件的內(nèi)容要廣泛征求各部門和基層單位意見，不斷完善修改，提高適用性和可操作性。體系文件定稿后，應(yīng)及時組織專家審查。

1.7 體系發(fā)布及運行

體系文件發(fā)布實施后，各單位設(shè)備管理工作要嚴(yán)格按照體系要求運行，一方面將完整性管理的理論和技術(shù)應(yīng)用到設(shè)備規(guī)劃選型、購置監(jiān)造、運行維護(hù)、檢驗檢測等工作中，彌補傳統(tǒng)設(shè)備管理在腐蝕泄漏、風(fēng)險識別、狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷等方面的短板。另一方面按照PDCA循環(huán)，做好體系本身的運行管理。宣貫好體系文件，培養(yǎng)一批體系運行專業(yè)人才。每年組織體系審核，將體系運行的KPI指標(biāo)與油田生產(chǎn)經(jīng)營績效考核掛鉤，形成體系促管理、管理驗體系的良好運行機(jī)制，不斷提升設(shè)備管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

2 設(shè)備完整性體系建設(shè)遇到的問題

設(shè)備完整性管理體系是一種新型管理模式。體系建設(shè)首先要編制好體系文件，需要參與編制人員充分理解完整性管理的核心，掌握體系要素的內(nèi)涵。在體系文件編寫過程中，常遇到以下問題。

2.1 體系標(biāo)準(zhǔn)要求領(lǐng)悟不足

基于風(fēng)險的設(shè)備完整性管理體系作為全新的管理模式，不是傳統(tǒng)管理模式的組合應(yīng)用，因此，首先應(yīng)充分理解標(biāo)準(zhǔn)要求，明確體系各要素的內(nèi)涵，同時，由于依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)GB/T33172是資產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，具體應(yīng)用要充分結(jié)合各單位管理實際。要與各項管理制度、“三冊”等相互融合，不能搞“兩張皮”。要結(jié)合不同地域、不同油藏經(jīng)營、技術(shù)和工藝特點，注重涵蓋各類設(shè)備，包括所有設(shè)備管理業(yè)務(wù)和流程。專業(yè)化隊伍要抓住本單位設(shè)備特點，突出針對性和專業(yè)性。

2.2 對搭建體系框架的研究不足

部分單位體系框架簡單照搬，未能體現(xiàn)出本單位特色和實際。沒有從提升設(shè)備管理水平，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效角度對待體系建設(shè)工作。特別是GB/T 33173標(biāo)準(zhǔn)中第8要素“運行”，這是設(shè)備完整性管理體系的核心內(nèi)容，體現(xiàn)企業(yè)設(shè)備管理特點，是搭建體系框架時重點研究和考慮的地方。

2.3 制度規(guī)程收集不全

有的單位未能領(lǐng)悟制度與體系文件之間的關(guān)系，在制度、流程梳理工作中，只關(guān)注設(shè)備管理業(yè)務(wù)本身，未按照體系思維，從企業(yè)管理角度收集資料，只局限于本單位制度的收集，對國家、行業(yè)、中國石化集團(tuán)公司和股份公司層面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度未加以梳理、解讀，導(dǎo)致檢索收集的資料不齊全，不利于體系文件編寫和體系的建立運行。

2.4 專業(yè)化單位設(shè)備多樣，未能體現(xiàn)專業(yè)化設(shè)備管理的特色

為確保體系建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)，油田在體系建設(shè)過程中采用試點先行的方式，選擇有代表性的直屬單位試點同步運行，積累經(jīng)驗。但也不可避免會出現(xiàn)其他單位簡單照搬試點單位模式，“試點單位建什么文件，我也建什么文件”。沒有從根源上分析每個文件的來源出處，分析其是否符合本單位情況。

2.5 作業(yè)指導(dǎo)書與操作規(guī)程間的關(guān)系不清

部分單位只從字面上理解作業(yè)指導(dǎo)書，認(rèn)為作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)描述具體作業(yè)活動，因此將設(shè)備操作規(guī)程的內(nèi)容納入作業(yè)指導(dǎo)書，造成文件內(nèi)容多、編號層級多。同時，造成編寫內(nèi)容不一致，有的作業(yè)指導(dǎo)書描述管理要求、有的作業(yè)指導(dǎo)書描寫設(shè)備操作步驟、有的作業(yè)指導(dǎo)書將管理要求和操作規(guī)程合在一個文件里描述，篇幅較長。

3 設(shè)備完整性體系建設(shè)的認(rèn)識及思考

經(jīng)過2年多的實踐，勝利油田對設(shè)備完整性管理的理解越來越深入，形成適合中石化上游板塊的體系建設(shè)經(jīng)驗，成為中石化股份公司國內(nèi)上游板塊設(shè)備完整性體系建設(shè)的牽頭單位，主要認(rèn)識和思考如下。

3.1 明晰與HSE體系的區(qū)別與聯(lián)系

設(shè)備完整性是反映設(shè)備安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性的綜合特性。設(shè)備設(shè)施完整性管理體系和HSE管理體系都是以風(fēng)險管理為主線，目的是控制風(fēng)險、實現(xiàn)本質(zhì)安全。體系文件均遵循PDCA循環(huán)的原則，管理對象都離不開設(shè)備、人員與工藝流程。設(shè)備設(shè)施完整性管理體系是對HSE管理體系中設(shè)備設(shè)施管理要求的具體細(xì)化和落實。HSE管理體系是企業(yè)的強(qiáng)制性要求和最低標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)生產(chǎn)運營中不可逾越的紅線，設(shè)備設(shè)施完整性管理體系是擋在紅線前的一道防線。HSE管理側(cè)重于產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、人員的職業(yè)健康和安全管理以及環(huán)境保護(hù)的綜合管理；而設(shè)備設(shè)施完整性管理側(cè)重于設(shè)備設(shè)施全生命周期及專業(yè)管理，通過保障設(shè)備設(shè)施的安全可靠性來實現(xiàn)健康安全、環(huán)境和質(zhì)量要求。在完整性體系建立過程中，需要明確HSE管理體系文件的界面，做到內(nèi)容不重疊、不遺漏、不矛盾，將2個體系有效融合并有序運行。作為HSE體系的要素之一，設(shè)備完整性體系無論從形式上還是運行上要與HSE體系管理融合，真正發(fā)揮對HSE體系運行的支撐作用。

3.2 明晰與制度管理的區(qū)別與聯(lián)系

制度是規(guī)范約束人的行為，規(guī)范某項工作要求，圍繞崗位分工、工作職責(zé)、管理制度、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、檢查細(xì)則、考核細(xì)則等要素制定，內(nèi)容常以“應(yīng)做什么”和“不應(yīng)做什么”為主。體系將管理中的各種職責(zé)、制度、規(guī)程、流程，按照標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)進(jìn)行歸納整理，考慮全過程管理的流程、技術(shù)和方法，在管理的方針目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)力、管理流程、業(yè)務(wù)表單、KPI指標(biāo)等方面與制度有明顯不同。制度與體系在企業(yè)管理中是協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互支撐的關(guān)系。設(shè)備完整性體系必須考慮制度要求，把與設(shè)備相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全環(huán)保、節(jié)能減排、內(nèi)控審計、財務(wù)計劃等方方面面的制度融會貫通。應(yīng)借助體系建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)和提出現(xiàn)有的制度流程中掣肘、制約設(shè)備工作的因素，發(fā)揮設(shè)備部門在設(shè)備管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，將不符合油田發(fā)展需要，不符合設(shè)備管理發(fā)展需要的流程和制度加以優(yōu)化完善，增強(qiáng)設(shè)備管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的話語權(quán)，也為下一步各單位制度的重建打下基礎(chǔ)。

3.3 明晰與煉化企業(yè)完整性管理的區(qū)別與聯(lián)系

與煉化企業(yè)相比，油田企業(yè)是從管理對象、組織架構(gòu)、管理方法、管理目標(biāo)以及采用的技術(shù)手段、人員水平都不完全相同。在完整性體系建設(shè)內(nèi)容上也存在差異，照搬照抄煉化板塊的設(shè)備完整性體系必然導(dǎo)致水土不服。雖然體系要素和體系要求都一致，但煉化企業(yè)更多關(guān)注狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷、RBI、RBM等技術(shù)工具應(yīng)用。油田企業(yè)更多關(guān)注設(shè)備管理和運行全過程的監(jiān)督監(jiān)控。

3.4 明晰與國外石油石化行業(yè)完整性管理的區(qū)別與聯(lián)系

國外石油石化公司更多是從資產(chǎn)完整性出發(fā)，目標(biāo)是確保設(shè)備設(shè)施的完整性和關(guān)鍵活動的安全、通過優(yōu)化的實踐來實現(xiàn)最佳的生產(chǎn)績效。包括設(shè)施、人員、流程和績效4個關(guān)鍵要素。強(qiáng)調(diào)設(shè)計建造階段和生產(chǎn)運行階段的設(shè)計完整性、技術(shù)完整性和操作完整性。勝利油田則是從全生命周期成本最低、效益最優(yōu)角度，強(qiáng)調(diào)從規(guī)劃計劃、建造投運、運行維護(hù)、報廢棄置全過程的管理完整性、經(jīng)濟(jì)完整性、技術(shù)完整性?；蛘哒f，國外企業(yè)關(guān)注的是風(fēng)險大、對生產(chǎn)影響大的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而油田企業(yè)關(guān)注設(shè)備全過程管理。

3.5 明晰與設(shè)備操作之間的區(qū)別與聯(lián)系

設(shè)備完整性管理強(qiáng)調(diào)員工充分參與，寫所做、做所寫。設(shè)備完整性管理體系更多是面向各級設(shè)備管理人員，目的是使設(shè)備管理人員盡快熟悉工作內(nèi)容、流程和要求，做到管理行為規(guī)范一致。設(shè)備操作主要是讓操作人員按照巡回檢查規(guī)程、使用操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程正確操作設(shè)備，兩者之間內(nèi)容、要求不完全一樣。但正確操作也是完整性管理的內(nèi)容之一，完整性管理體系文件必須要指導(dǎo)設(shè)備三規(guī)程的制定，幫助提高員工對設(shè)備設(shè)施完整性管理的認(rèn)識和理解，將完整性管理理念和文化逐步深入人心，并在實施運行過程中不斷深化、優(yōu)化。

4 設(shè)備完整性管理的效果及展望

設(shè)備設(shè)施安全可靠是工業(yè)企業(yè)安全、平穩(wěn)生產(chǎn)運營的基礎(chǔ)，如何更好管理設(shè)備設(shè)施資產(chǎn)并創(chuàng)造最大價值成為焦點，建立先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施管理模式，實施系統(tǒng)、動態(tài)、基于風(fēng)險的、全生命周期管理，實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施運行經(jīng)濟(jì)可靠，是未來設(shè)備設(shè)施管理發(fā)展的大勢所趨。通過實施設(shè)備設(shè)施完整性管理，能夠全面掌握設(shè)備設(shè)施風(fēng)險狀態(tài)，提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平；系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)備設(shè)施全生命周期管理流程，提升設(shè)備設(shè)施管理績效；優(yōu)化設(shè)備設(shè)施全生命周期成本，實現(xiàn)提質(zhì)降本增效；有效增強(qiáng)設(shè)備設(shè)施運營能力，實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施資產(chǎn)效益最大化與保值增值。

勝利油田在設(shè)備設(shè)施完整性管理工作不斷深入落實的過程中，雖然面臨設(shè)備設(shè)施增加和老化的雙重壓力，但通過開展完整性管理工作，設(shè)備設(shè)施可靠性亦穩(wěn)步提高。生產(chǎn)作業(yè)業(yè)務(wù)類風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)均處于可接受、可容忍區(qū)間，實現(xiàn)了風(fēng)險可控及可持續(xù)發(fā)展。以勝利油田海洋采油廠為例，試行設(shè)備完整性管理后，吊機(jī)年檢問題數(shù)量從2018年的139項減少到2020年的83項，管理水平大幅提高。同時，設(shè)備完整性管理信息平臺也在同步推進(jìn)，計劃開發(fā)建設(shè)4個App應(yīng)用，集成PCS、EPBP、ERP等現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)設(shè)備運行狀態(tài)監(jiān)控及預(yù)警、設(shè)備風(fēng)險評估，動態(tài)、系統(tǒng)的維修策略計算，實現(xiàn)設(shè)備運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的自動計算，維修改造信息、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等報表的自動生成，實現(xiàn)設(shè)備全生命周期數(shù)據(jù)一站式查詢，為設(shè)備全生命周期管理和完整性管理體系建設(shè)提供支撐。