探索加強(qiáng)森林防火工作的應(yīng)對措施

孫東

摘要：森林防火工作是林業(yè)工作的重中之重，國家非常重視。森林火災(zāi)不但關(guān)系著林業(yè)的發(fā)展，影響著社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，甚至?xí)恋K廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文就森林防火工作，從社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)等層面闡述了加強(qiáng)林業(yè)防火工作的重要性，提出了森林防火應(yīng)對策略，旨在更好的提升我國森林防火能力，從根源避免森林火災(zāi)的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：森林防火;重要性;應(yīng)對措施

我國的森林面積雖然很大，但人均擁有量較小，森林覆蓋率低，分布區(qū)域不均衡。森林大部分分布在我國南部亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏季溫度較高，空氣干燥，森林火災(zāi)發(fā)生率較高，加強(qiáng)森林防火工作具有重要的意義。

1森林防火工作存在的主要問題

1.1防火意識淡薄

部分群眾森林防火觀念不強(qiáng)，防火意識淡薄，認(rèn)為森林防火是林業(yè)部門和政府的事，不能積極主動參與防火工作。還有一些群眾對野外用火危害的認(rèn)識不足，缺乏安全意識和常識。部分群眾存有僥幸心里，在清明等傳統(tǒng)節(jié)日，野外燒紙、焚香上墳祭祖，還有些人在森林里隨意抽煙，這種種陋習(xí)都是會導(dǎo)致森林火災(zāi)發(fā)生的安全隱患，群眾的森林防火意識有待提高。

1.2監(jiān)管不到位

國有林由國有林場負(fù)責(zé)管護(hù)，民營林由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聘任的護(hù)林員管護(hù)，逐步引導(dǎo)林農(nóng)自主經(jīng)營、自主管護(hù)。但是有部分民營護(hù)林員責(zé)任心不強(qiáng)，不能按照要求認(rèn)真開展防火巡邏檢查，還有些退耕還林戶不明確自己的責(zé)任和義務(wù)，等靠思想嚴(yán)重，沒有做好防火工作。另外農(nóng)村多數(shù)青壯年人員外出打工，導(dǎo)致留守老人、兒童等老弱病殘弱勢群體所占比重逐漸增大，森林看護(hù)壓力也隨之加大。最后是對野外用火行為的監(jiān)管力度不夠，春季踏青、學(xué)生放假游玩，游客野外吸煙、生火野餐、燃放鞭炮、小孩玩火等行為引發(fā)的火災(zāi)屢見不鮮。

1.3火災(zāi)處置不及時(shí)

森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場及時(shí)處置，是有效控制火勢，降低火災(zāi)危害減少損失的關(guān)鍵，但處置不及時(shí)的情況也時(shí)有發(fā)生。一是組織不當(dāng)。發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，不能及時(shí)有序的組織群眾，僅靠村干部和護(hù)林員的力量無法做到控制火勢，及時(shí)撲救。二是存在瞞報(bào)現(xiàn)象。部分村級存在僥幸心理，發(fā)現(xiàn)小火不及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致錯過最佳撲救期，最終釀成大火。三是撲救人員不夠?qū)I(yè)。參與撲救的人員多是普通村民，很多人根本沒有經(jīng)過火災(zāi)撲救專業(yè)訓(xùn)練，缺乏必要的常識，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)缺乏撲救能力，存在安全隱患。四是安全隱患檢查不到位。近幾年由于安全事故引起的森林火災(zāi)頻發(fā)，特別是春季防火期，主要是由垃圾亂堆亂放、高壓線下放秸稈、燃放鞭炮等引起。要加強(qiáng)安全隱患檢查力度，從根源上避免森林火災(zāi)的發(fā)生。

2加強(qiáng)森林防火工作的舉措

2.1提高森林防火意識

加強(qiáng)森林防火宣傳工作。林業(yè)管理部門應(yīng)大力宣傳《森林防火條例》，學(xué)校要在課堂上強(qiáng)調(diào)森林防火相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，向?qū)W生普及森林防火知識。通過開展“森林防火宣傳月”活動，在居民社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中1個(gè)月的時(shí)間，開展主題為森林防火的科教知識普及活動，通過舉辦文藝匯演等各種趣味性活動，向人民群眾宣傳森林防火的相關(guān)知識。可以靈活采用廣播、宣傳車、宣傳橫幅、宣傳專欄等各種宣傳方式，宣傳森林防火知識。通過開展各種森林防火宣傳活動，讓廣大群眾對森林防火相關(guān)法律法規(guī)制度有所了解，掌握森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)正確的撲救方法和自我保護(hù)措施。利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對森林防火相關(guān)政策和法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳以往的經(jīng)驗(yàn)、做法、教訓(xùn)，起到引導(dǎo)、警示作用，特別是要加大反面案例的宣傳，利用火災(zāi)造成的惡劣后果和受到的懲戒，增強(qiáng)群眾防火意識。相關(guān)部門要及時(shí)把以往的護(hù)林防火經(jīng)驗(yàn)、做法和教訓(xùn)進(jìn)行梳理，總結(jié)歸納后以文字的形式下發(fā)至基層，提高基層森林火災(zāi)的預(yù)防撲救能力。

2.2建立健全護(hù)林防火機(jī)制

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、波及范圍廣、破壞力大，需要動用大量的人力物力進(jìn)行撲救，耗費(fèi)巨大。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，將嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對生態(tài)安全也會產(chǎn)生很大影響。要加快落實(shí)森林防火責(zé)任機(jī)制，明確職責(zé)和權(quán)限，各司其職各履其責(zé)，全面落實(shí)森林防火責(zé)任。要建立健全的護(hù)林防火機(jī)制，首先要組織發(fā)動、引導(dǎo)林農(nóng)本著自愿、互助、互利的原則，成立各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火協(xié)會或組織，實(shí)現(xiàn)信息共享、相互監(jiān)管、相互促進(jìn)，共同做好森林防火工作。其次要從源頭上落實(shí)責(zé)任，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，徹查“火源點(diǎn)”，追究源頭責(zé)任，引導(dǎo)群眾自覺看護(hù)好自己的林地。明確分工，壓實(shí)責(zé)任，積極履行自己的工作職責(zé)。責(zé)任單位必須格外重視森林防火工作，制定完善的可操作性強(qiáng)的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并建立起由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)的高效、快捷的森林防火指揮體系，林業(yè)企業(yè)還要層層簽訂責(zé)任狀，確保森防工作落實(shí)到具體部門，具體崗位和個(gè)人，確保每個(gè)山頭地塊都有專人負(fù)責(zé)。其次要積極探索和建立森林防火多層次、多元化、多主體的社會化投入機(jī)制，建立森林火災(zāi)有償防控和撲救模式，拓寬資金投入渠道，規(guī)范管理制度，提高森林防滅火能力。此外，要建立健全舉報(bào)獎勵機(jī)制，鼓勵群眾通過多種渠道舉報(bào)，切實(shí)發(fā)揮出群眾的力量。

2.3增強(qiáng)防撲火力量

在防火關(guān)鍵時(shí)期，要把應(yīng)急維穩(wěn)處突大隊(duì)力量重點(diǎn)向護(hù)林防火工作傾斜，確保人員力量充足。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯都要建立半專業(yè)撲火隊(duì)，確保發(fā)生火情時(shí)有足夠的力量能夠第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場及時(shí)撲救。加強(qiáng)對半專業(yè)、業(yè)余撲火人員的培訓(xùn)，使其掌握火災(zāi)撲救知識和自我保護(hù)措施。主管單位要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，重點(diǎn)檢查人員到位、人員培訓(xùn)、物資儲備、措施落實(shí)等情況，確保森林防火工作落到實(shí)處。

2.4加強(qiáng)巡護(hù)和監(jiān)管力度

在防火的關(guān)鍵時(shí)期，特別是春秋兩季，要動員全縣力量進(jìn)行護(hù)林防火。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門包村制度，吃住在村，督促、幫助村里做好護(hù)林防火工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的監(jiān)管責(zé)任，特別是對上墳燒紙、送燈、燃放煙花爆竹和廟宇上香等行為加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)對特殊人群的管理，監(jiān)護(hù)人要看管好癡、呆、傻人員和中小學(xué)生，嚴(yán)格限制其攜帶火種，若無特殊原因不得進(jìn)入林區(qū)，禁止農(nóng)民在野外生產(chǎn)用火，如果發(fā)生火情將追究其的責(zé)任。

3小結(jié)

森林資源是自然資源的重要組成部分，它在調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、防風(fēng)固沙、維持物種的多樣性等諸多方面都起著重要的作用。森林防火工作關(guān)系著森林資源的發(fā)展，影響著廣大人民群眾的切實(shí)利益。我們要做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，給人民群眾一個(gè)良好的生存空間，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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