高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)實(shí)瓶頸及其突破

夏午寧

摘 要：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)具有中國特色的審計(jì)制度安排，有其服務(wù)國家治理的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)現(xiàn)路徑。回顧高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展歷程，分析高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用環(huán)節(jié)存在的現(xiàn)實(shí)瓶頸，并從增強(qiáng)審計(jì)立項(xiàng)的計(jì)劃性、提升審計(jì)實(shí)施的規(guī)范性、健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、推進(jìn)審計(jì)結(jié)果充分運(yùn)用等方面提出優(yōu)化建議，以期轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)內(nèi)在的尷尬處境，助力高校內(nèi)部治理體系不斷完善。

關(guān)鍵詞：高校;中層領(lǐng)導(dǎo)干部;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);現(xiàn)實(shí)瓶頸;優(yōu)化建議

中圖分類號(hào)：F239.47? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）10-0124-03

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一項(xiàng)具有中國特色的審計(jì)制度安排，有其豐富的理論、政策和實(shí)踐邏輯，已成為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法作為、主動(dòng)作為、有效作為的重要載體。近年來，高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象不斷擴(kuò)大，審計(jì)內(nèi)容動(dòng)態(tài)調(diào)整，審計(jì)模式日趨多樣，在制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、完善內(nèi)部控制等方面發(fā)揮了重要作用。然而，高校現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)資源難以有效應(yīng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，“以審促改”“以審促建”“以審促防”與“屢審屢犯”“新官不理舊賬”“審而不用”并存，必須客觀分析中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)實(shí)瓶頸并尋求突破，以轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)內(nèi)在尷尬處境并謀求內(nèi)部審計(jì)自身發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)有價(jià)值。

一、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展歷程回顧

我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)產(chǎn)生的背景之一是國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離，實(shí)行承包經(jīng)營制、廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。1985年，地方審計(jì)機(jī)關(guān)已探索開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)過各地、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）離任審計(jì)的探索和實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容不斷拓展。1997年，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校有關(guān)行政負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》和《教育系統(tǒng)企業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作得以明確并繼此推行。之后，基于監(jiān)督公共受托責(zé)任和高等教育改革發(fā)展實(shí)踐兩大動(dòng)因，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)隨著有關(guān)國家法律法規(guī)、教育主管部門文件、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)指南的出臺(tái)而不斷完善發(fā)展。如《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第4號(hào)——高校內(nèi)部審計(jì)》（中內(nèi)協(xié)〔2009〕19號(hào)），推動(dòng)了高校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，給予高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)踐較為全面的指導(dǎo);《關(guān)于做好教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（教財(cái)〔2011〕2號(hào)）指出，要將應(yīng)審計(jì)對(duì)象全部納入審計(jì)范圍，進(jìn)行任中審計(jì)，加大審計(jì)力度，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度。

高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)已發(fā)展為高校內(nèi)部審計(jì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)，是高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)自行或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校內(nèi)管干部（二級(jí)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。近年來，許多高校針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)政策依據(jù)變化，結(jié)合上位法原則和學(xué)校內(nèi)部治理實(shí)際情況，紛紛修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法，再造審計(jì)業(yè)務(wù)流程，為中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際操作提供制度保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象沿著全覆蓋的方向發(fā)展，包括黨政部門、教學(xué)單位、直屬單位、附屬單位負(fù)責(zé)人;審計(jì)內(nèi)容也在與時(shí)俱進(jìn)，由審計(jì)人員圍繞審計(jì)目標(biāo)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)特點(diǎn)加以細(xì)化。東北某高校2017—2019年共對(duì)60余名中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審計(jì)，并以全校中層單位業(yè)務(wù)分類為基礎(chǔ)構(gòu)建了涵蓋25個(gè)三級(jí)指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系;江蘇某高校2019年先后多次組織召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議、審計(jì)工作布置會(huì)議、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議，對(duì)近40名中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行換屆普審，并不斷探索和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為了消解“心有余而力不足”局面，不同程度地借助外部力量，實(shí)行審計(jì)外包。中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包形式各異，利弊共存，如何運(yùn)用好外包工具、提升內(nèi)審價(jià)值也成為理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)實(shí)瓶頸

經(jīng)過20多年的發(fā)展，高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量呈上升趨勢(shì)，任中審計(jì)和審計(jì)整改逐漸加強(qiáng)，總體上增強(qiáng)了中層領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)算意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，直接或間接增加了學(xué)校價(jià)值，在推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用。但是高校中層主要領(lǐng)導(dǎo)干部類型多樣，“雙肩挑”占比高，具有政策制定與政策執(zhí)行并舉、辦學(xué)骨干與財(cái)經(jīng)大權(quán)兼具、有責(zé)與無責(zé)同在等特征，面臨審計(jì)目標(biāo)不明、內(nèi)容不清、評(píng)價(jià)不準(zhǔn)、整改不力、質(zhì)量不高、運(yùn)用不多等實(shí)施困境（鄭繼輝、王婷婷，2018）。高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的常態(tài)化開展和高質(zhì)量發(fā)展，在審計(jì)立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)瓶頸。

（一）審計(jì)任務(wù)計(jì)劃不足

《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2010〕32號(hào)）、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》（中辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）均指出，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行，可以在任職期間進(jìn)行，也可以在離任后進(jìn)行。現(xiàn)實(shí)中，高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部集中換屆的次年審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間緊，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)疲于應(yīng)付，加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);已開展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中任中審計(jì)所占比例低下，普遍缺乏推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋的中長期規(guī)劃;學(xué)校年度審計(jì)工作會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議以及組織部門下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議滯后，難以結(jié)合干部監(jiān)督管理和審計(jì)資源狀況提前制訂年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。

（二）審計(jì)力量對(duì)比懸殊

高校內(nèi)部審計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)模式各異，內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不等，但經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員與審計(jì)對(duì)象間力量對(duì)比普遍懸殊較大，影響了審計(jì)實(shí)施及審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。一方面，審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和溝通能力存在缺陷，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富但對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺乏認(rèn)知，對(duì)審計(jì)人員調(diào)查取證行為持抵觸心理或消極態(tài)度;另一方面，3人左右的審計(jì)小組要面對(duì)數(shù)倍甚至數(shù)十倍的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部，加上高校內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性相對(duì)缺失、內(nèi)部管理制度修訂滯后、部門職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)劃分不清、正副職領(lǐng)導(dǎo)干部互相推諉，降低了審計(jì)人員的積極性和主動(dòng)性，審計(jì)內(nèi)容以財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性為主，重經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果輕決策管理過程，效益審計(jì)、管理審計(jì)理念難以有效融入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中。

（三）審計(jì)評(píng)價(jià)難以深入

對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的問題進(jìn)行責(zé)任界定是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。高校治理層為發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，研究確定各二級(jí)單位工作職責(zé)、出臺(tái)年度黨政工作要點(diǎn)、年度目標(biāo)任務(wù)綜合考核辦法。中層領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。這些客觀上都為審計(jì)評(píng)價(jià)提供了前提。但是，法規(guī)政策、審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)要求相對(duì)宏觀而指導(dǎo)作用不強(qiáng)，中層領(lǐng)導(dǎo)干部類型多樣，校內(nèi)人際關(guān)系擾動(dòng)，尚未形成系統(tǒng)的評(píng)價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)更是相對(duì)缺失，導(dǎo)致高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)雖然組織開展了大量的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，但審計(jì)評(píng)價(jià)往往基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料定性“基本符合財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定”，簡單列示領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間其所在單位所取得的成績和存在的問題，未能界定領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題所承擔(dān)的責(zé)任。

（四）審計(jì)結(jié)果缺乏運(yùn)用

審計(jì)結(jié)果不加以運(yùn)用，審計(jì)便失去了存在的意義;重視審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，會(huì)倒逼審計(jì)人員改進(jìn)審計(jì)工作提高審計(jì)質(zhì)量。盡管法律法規(guī)、政策文件、審計(jì)準(zhǔn)則以及高校內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用都作出了規(guī)定，但“最后一公里”難題依舊存在，突出表現(xiàn)為審計(jì)整改力度不夠和組織部門運(yùn)用不多?，F(xiàn)實(shí)中，審計(jì)建議實(shí)際可操性不強(qiáng)、審計(jì)結(jié)果公開不足、審計(jì)整改對(duì)賬銷號(hào)程序機(jī)制缺失、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任/轉(zhuǎn)崗、學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢等因素，導(dǎo)致審計(jì)整改報(bào)告存在形式主義;審計(jì)報(bào)告送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位后，審計(jì)整改不同程度地存在“以點(diǎn)代面”“避重就輕”現(xiàn)象，集中于短期易改問題，難以上升到改進(jìn)內(nèi)部管理完善體制機(jī)制層面，而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)由于審計(jì)資源限制較少實(shí)施后續(xù)審計(jì)以審查和評(píng)價(jià)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況。

三、高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)優(yōu)化建議

內(nèi)、外部審計(jì)環(huán)境的變化已對(duì)高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形成倒逼。為轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)內(nèi)在尷尬處境并謀求內(nèi)部審計(jì)自身發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)有價(jià)值，應(yīng)堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，夯實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度流程、審計(jì)隊(duì)伍等基礎(chǔ)，整合資源積極突破上述現(xiàn)實(shí)瓶頸的制約。

（一）增強(qiáng)審計(jì)立項(xiàng)的計(jì)劃性

制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃和任務(wù)，有助于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌審計(jì)資源，提前辦理業(yè)務(wù)外包，規(guī)避重復(fù)審計(jì)，提高審計(jì)效率。為增強(qiáng)審計(jì)立項(xiàng)計(jì)劃性，高校治理層要圍繞“應(yīng)審盡審”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋目標(biāo)，通過全校審計(jì)工作會(huì)議研究制定“滾動(dòng)式”的計(jì)劃安排，逐年、分批、分類推進(jìn);堅(jiān)持審計(jì)對(duì)象分類管理，組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等相關(guān)部門要更多地參與到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃制訂過程中，兼顧年度審計(jì)工作重點(diǎn)和現(xiàn)有審計(jì)力量，計(jì)劃安排優(yōu)先考量重點(diǎn)部門（單位）、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)以及資金規(guī)模大、任職時(shí)間長的領(lǐng)導(dǎo);落實(shí)“以任職期間審計(jì)為主”原則和要求，計(jì)劃任務(wù)逐步增加任中審計(jì)項(xiàng)目，及早發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，推動(dòng)在職領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公履職盡責(zé)。

（二）提升審計(jì)實(shí)施的規(guī)范性

規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序是提高審計(jì)質(zhì)量的應(yīng)有之義，也是突破審計(jì)力量對(duì)比懸殊這一瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)選擇。審計(jì)人員規(guī)范執(zhí)行審計(jì)程序受法律保護(hù)。高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要遵循《第2205號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》（中內(nèi)協(xié)發(fā)〔2021〕6號(hào)），細(xì)化審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)終結(jié)和后續(xù)審計(jì)程序并嚴(yán)格執(zhí)行，如審計(jì)準(zhǔn)備階段科學(xué)編制審計(jì)方案，規(guī)范審計(jì)承諾書和述職報(bào)告，突出審前公示，增強(qiáng)審計(jì)嚴(yán)肅性;審計(jì)實(shí)施過程中開好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、規(guī)范取證行為、及時(shí)編制審計(jì)工作底稿，通過“審計(jì)查詢函”降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);審計(jì)終結(jié)階段充分征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部意見;后續(xù)審計(jì)通過對(duì)賬銷號(hào)清單檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)要圍繞“共同制定審計(jì)方案—持續(xù)關(guān)注審計(jì)進(jìn)展—嚴(yán)格復(fù)核審計(jì)報(bào)告”，將中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部審計(jì)熟悉校內(nèi)業(yè)務(wù)管理情況的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。

（三）健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

審計(jì)評(píng)價(jià)要求客觀公正、實(shí)事求是。順應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，科學(xué)評(píng)價(jià)中層領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)及事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)亟須會(huì)同干部管理、發(fā)展規(guī)劃部門，充分考量黨務(wù)、行政、院系、科研、教輔等工作性質(zhì)差異，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)進(jìn)行梳理分類，結(jié)合法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校內(nèi)部管理制度，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)體系，其中二級(jí)指標(biāo)至少要涵蓋廉潔守法、政策落實(shí)、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制、目標(biāo)完成情況;要根據(jù)部門（院系）業(yè)務(wù)范圍提升評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，不斷豐富共性指標(biāo)和特色指標(biāo)，定量指標(biāo)和定性指標(biāo);落實(shí)“三個(gè)區(qū)分”要求，以審計(jì)實(shí)施過程中認(rèn)定的事實(shí)、獲取的證據(jù)對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)恰當(dāng)評(píng)價(jià)。

（四）推進(jìn)審計(jì)結(jié)果充分運(yùn)用

“審而不用”勢(shì)必削弱審計(jì)權(quán)威、降低審計(jì)人員工作積極性。落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用要求，高校治理層要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)結(jié)果公告、整改落實(shí)和責(zé)任追究制度體系;建立審計(jì)整改對(duì)賬銷號(hào)工作機(jī)制，在校內(nèi)巡察、聯(lián)合督查過程中關(guān)注審計(jì)整改情況;干部管理部門要切實(shí)將審計(jì)結(jié)果作為干部考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù)，將審計(jì)報(bào)告作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作交接的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和干部管理有效銜接的體制機(jī)制;紀(jì)檢監(jiān)察部門在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題和有關(guān)建議，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議要及時(shí)研究，推進(jìn)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、科研等職能部門之間的溝通交流，以期標(biāo)本兼治。

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[責(zé)任編輯 馬 學(xué)]