基礎(chǔ)教育發(fā)展的“路”與“道”

教育是強國之基、民生之本，教育的基礎(chǔ)在中小學(xué)。70多年來，我國基礎(chǔ)教育始終與時代發(fā)展的大潮同行，為各級各類教育蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提高提供了強大的智力支持和人才儲備，為人類教育凝練了中國經(jīng)驗，發(fā)出了中國聲音，貢獻了中國智慧。

基礎(chǔ)教育發(fā)展之“路”——舉世矚目的基礎(chǔ)教育改革發(fā)展成就

1949年12月，新中國成立后第一次全國教育工作會議召開，會議確定了全國教育工作的總方針，標(biāo)志著我國從半殖民地半封建教育向新民主主義教育轉(zhuǎn)變。

1952年，《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》和《中學(xué)暫行規(guī)程（草案）》正式頒布。根據(jù)這兩份文件，制定新的小學(xué)、中學(xué)各科教學(xué)大綱，初步建立基礎(chǔ)教育課程體系。

1965年底，我國基礎(chǔ)教育得到了較為全面的恢復(fù)。

1982年頒布的《中華人民共和國憲法》提出“普及初等義務(wù)教育”，這是新中國成立以來首次以憲法形式確定在我國普及初等義務(wù)教育。1983年鄧小平同志提出教育要“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，樹立了中國現(xiàn)代教育的航標(biāo)，成為后來中國教育改革的總方針。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布?！皼Q定”首次提出“有步驟地實行九年制義務(wù)教育”。

1993年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》，將“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲）作為新的奮斗目標(biāo)。我們在占世界人口1/5的國家全面實現(xiàn)“兩基”，為全人類文明進步作出了偉大貢獻。

1999年，改革開放以來的第三次全國教育工作會議在北京召開，會議主題為“深化教育改革，全面推進素質(zhì)教育”。同年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》出臺，明確了素質(zhì)教育的目標(biāo)、內(nèi)容以及保障措施。

進入新世紀(jì)，對基礎(chǔ)教育的期盼，從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”。2002年，《教育部關(guān)于加強基礎(chǔ)教育辦學(xué)管理若干問題的通知》正式提出“積極推進義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展”的目標(biāo)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》（2017年）等文件出臺，基礎(chǔ)教育的發(fā)展朝著全面系統(tǒng)地提升教育質(zhì)量、推進基礎(chǔ)教育綜合改革、實現(xiàn)教育公平的目標(biāo)不斷靠近。

第八次課程改革的啟動，課堂主陣地作用不斷強化，從知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動學(xué)習(xí);2017年秋季義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材在義務(wù)教育階段起始年級投入使用，標(biāo)志著三科教材由此前的“一綱多本”變?yōu)榻y(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用。《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《中國教育現(xiàn)代化2035》等文件的出臺，對新時代基礎(chǔ)教育改革作出了系統(tǒng)設(shè)計，標(biāo)志著我國基礎(chǔ)教育邁入全面提高育人質(zhì)量的新階段。

從1978年到2018年，全國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率從94%上升到99.95%，初中和高中階段毛入學(xué)率分別從66.4%和33.6%提高到100.9%和88.8%，高中階段教育基本普及。學(xué)前教育毛入園率也創(chuàng)下81.7%的歷史新高。全國新增勞動力的平均受教育時間超過13年。我國基礎(chǔ)教育成為在讀規(guī)模最大、學(xué)齡最長、體系最完整的教育。中國基礎(chǔ)教育發(fā)展進入新時代。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，高度重視教育事業(yè)發(fā)展，深化教育領(lǐng)域綜合改革。黨的十九大從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重大部署。

基礎(chǔ)教育關(guān)系到每一個人，是提高國民素質(zhì)、實現(xiàn)國家富強的基礎(chǔ)性工程。努力辦好人民群眾滿意的基礎(chǔ)教育，著力在提高質(zhì)量、促進公平上下功夫，是基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的走向。

基礎(chǔ)教育發(fā)展之“道”——開創(chuàng)中國氣派的教育理論體系

基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展，是在不斷面臨深層的問題與挑戰(zhàn)過程中前行的?；A(chǔ)教育的發(fā)展離不開對基礎(chǔ)教育的探索與研究。在探索與研究基礎(chǔ)教育發(fā)展之“道”的進程中，中國學(xué)者開創(chuàng)了有中國特色的教育理論體系。

新中國成立初期，在批判并清理資產(chǎn)階級教育學(xué)的基礎(chǔ)上，總結(jié)和繼承解放區(qū)教育經(jīng)驗，同時引進與學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育學(xué)，確立了馬克思主義在教育學(xué)中的指導(dǎo)地位。

改革開放后，教育研究在恢復(fù)重建中逐漸步入正軌。學(xué)者們一方面對教育本質(zhì)、教育起源、人的全面發(fā)展、影響人發(fā)展的基本因素等基本問題進行討論;另一方面，對“識字教學(xué)研究”“珠心算教學(xué)研究”也進行了實踐探索，但在教育研究中占的比例較小。

90年代，大量的教育著作、譯著很快豐富起來。各種教育理論與學(xué)說也在不斷拓展著教育領(lǐng)域。介紹國外先進的教育理論與做法成為當(dāng)時重要的研究工作。人們也很快意識到先進的理論應(yīng)與中國的教育實際相結(jié)合。隨著“科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，“以人為本”“教育公平”“人力資源與教育”等問題成為被廣泛關(guān)注的教育話題?！读x務(wù)教育法》的頒布與修訂，中國教育發(fā)展的主要任務(wù)開始推進普及“全民教育”、提升“義務(wù)教育”“終身教育”“學(xué)習(xí)型社會”等相關(guān)研究成為學(xué)者關(guān)注的重點。教育研究逐漸與基礎(chǔ)教育實踐相結(jié)合，著眼中國問題、貼近本土實際，開展基礎(chǔ)教育研究。

2001年的第八次課程改革，成為推動基礎(chǔ)教育研究的重要力量。課程改革需要教育研究深入學(xué)校教育、學(xué)生培養(yǎng)實際、課堂教學(xué)中?！罢n程標(biāo)準(zhǔn)”“校本課程”“課程資源開發(fā)與利用”“教學(xué)評價”等成為研究熱點。教育研究也逐漸成為教育工作者、關(guān)注教育人士參與課程改革的重要方式。

時代不斷對人的發(fā)展提出新的要求。圍繞著“立德樹人”“五育融合”“核心素養(yǎng)”“單元設(shè)計”“學(xué)習(xí)評價”等，研究者繼續(xù)開展實質(zhì)性的研究，推動基礎(chǔ)教育研究切入教育改革與實踐的更深處。

進入21世紀(jì)，中國基礎(chǔ)教育在改革實踐與創(chuàng)新的浪潮中，已經(jīng)在百年的探索與實踐中逐漸成熟起來，找到了科學(xué)的、適合中國國情、符合本土實際、體現(xiàn)自身規(guī)律的道路，開創(chuàng)了中國特色的教育理論體系。

赤峰學(xué)院學(xué)者奮進前行——努力開拓基礎(chǔ)教育研究

赤峰學(xué)院位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市。赤峰市是自治區(qū)基礎(chǔ)教育大市，具有天然的資源優(yōu)勢，其中紅山區(qū)是國家基礎(chǔ)教育課程改革第一批試驗區(qū)，具有深厚的基礎(chǔ)教育辦學(xué)底蘊和研究資源。

赤峰學(xué)院自2005年開啟了研究生教育的篇章;2018年學(xué)校成為新增碩士學(xué)位授予單位，獲批教育、文物與博物館2個碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點;2019年，學(xué)校正式以碩士學(xué)位授予單位開始招生。赤峰學(xué)院學(xué)者緊抓教育碩士點建設(shè)機遇，借助地方基礎(chǔ)教育研究資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮高校服務(wù)國家經(jīng)濟社會和地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能，不斷進取，努力開拓基礎(chǔ)教育研究，圍繞著教育教學(xué)的熱點問題，自治區(qū)與赤峰市基礎(chǔ)教育實踐產(chǎn)出了一批基礎(chǔ)教育成果。學(xué)校基礎(chǔ)教育科研水平不斷提升，基礎(chǔ)教育科研成果持續(xù)涌現(xiàn)。

學(xué)有所教，教育影響孩子的未來，關(guān)系民族的希望。習(xí)近平總書記強調(diào)，“加強話語體系建設(shè)，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述”。教育研究工作者聚焦中國基礎(chǔ)教育改革與實踐，形成能與世界教育學(xué)界展開對話的教育理論體系，提供具有時代感召力的思想、經(jīng)得起檢驗的結(jié)論，將持續(xù)為我國教育現(xiàn)代化、教育強國夢提供有力支撐。