橫琴發(fā)展勢(shì)頭值得期待

近段時(shí)間，橫琴粵澳深度合作區(qū)好事連連。4月19日，聯(lián)邦制藥國際控股有限公司（簡稱聯(lián)邦制藥）的全資子公司聯(lián)邦生物落戶橫琴粵澳深度合作區(qū)，並在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開業(yè)。作為聯(lián)邦制藥的生物醫(yī)藥研發(fā)總部，未來聯(lián)邦生物將在合作區(qū)持續(xù)投入研發(fā)超15億元，預(yù)計(jì)今年年底將有近百人在橫琴實(shí)際辦公。目前，橫琴合作區(qū)注冊(cè)醫(yī)藥健康企業(yè)已超4000家，涵蓋新藥研發(fā)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)、藥品貿(mào)易、大健康等領(lǐng)域。

4月21日，工商銀行橫琴分行發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)粵澳機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，成功辦理合作區(qū)首筆3220萬元融資租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓。據(jù)稱這是《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)佈以來琴澳兩地金融機(jī)構(gòu)辦理的首筆融資租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，是工商銀行落實(shí)粵澳深度合作區(qū)服務(wù)澳門現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求的具體實(shí)踐，進(jìn)一步豐富粵澳兩地金融機(jī)構(gòu)跨境轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)品種、拓寬資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓渠道。

4月22日，由深合區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和大橫琴發(fā)展有限公司聯(lián)合主辦，主題為“琴澳同心，共創(chuàng)未來”的“琴商交流會(huì)”第一期活動(dòng)在橫琴·澳門青年創(chuàng)意穀成功舉辦。活動(dòng)共有26個(gè)澳門用地項(xiàng)目代表應(yīng)邀參加。“琴商交流會(huì)”目的是為了介紹合作區(qū)最新進(jìn)展、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展過程中遇到的問題，更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決企業(yè)“心頭事”，獲得企業(yè)普遍讚譽(yù)。

據(jù)了解，自2021年9月5日《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)佈，9月17日橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)正式掛牌運(yùn)作以來，橫琴在吸引人才、招商引資、發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)、封關(guān)運(yùn)作等方面頻頻傳出好消息，不斷增強(qiáng)著橫琴粵澳深度合作區(qū)的吸引力和關(guān)注度。

人才是發(fā)展的第一要素。為了能吸引人才、留住人才，橫琴粵澳深度合作區(qū)率先爭得國家財(cái)政部、稅務(wù)總局的支持，明確自2021年1月1日起，“對(duì)在橫琴粵澳深度合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅負(fù)超過15%的部分予以免徵”。也就是說，符合深度合作區(qū)要求的人才，個(gè)人所得稅15%封頂。

按照上述政策，以2018年修訂的最新個(gè)人所得稅表計(jì)算，如果個(gè)人年收入達(dá)到102萬，正常情況下要繳稅25萬左右。但在橫琴，稅收可能直接減半，甚至更低。與此同時(shí)，橫琴粵澳深度合作區(qū)還提出人才項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼、人才公寓及人才生活高額補(bǔ)貼等政策，這些政策組合權(quán)將對(duì)海內(nèi)外高層次、高收入人才回歸產(chǎn)生巨大吸引力，為橫琴招才攬才打造人才高地提供有力的政策支持。

資料顯示，到2022年初，橫琴現(xiàn)有2個(gè)博士後科研工作站，12個(gè)博士後企業(yè)分站，5個(gè)博士後創(chuàng)新實(shí)踐基地。幾年內(nèi)已通過舉辦博士論壇等活動(dòng)，吸引上千海內(nèi)外博士、博士後來橫琴尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，橫琴人才磁石作用不斷得到增強(qiáng)。

橫琴粵澳深度合作區(qū)擔(dān)負(fù)著促進(jìn)澳門多元發(fā)展的重任，其中現(xiàn)代金融業(yè)是其重點(diǎn)發(fā)展方向。據(jù)了解，橫琴自開發(fā)以來，就把發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)作為工作重心，提出了金融島的概念，並先後吸引了超5000家金融類企業(yè)註冊(cè)橫琴，註冊(cè)資本人民幣超一萬億元。

官方資料顯示，截至2021年12月末，橫琴共有經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)或備案的持牌機(jī)構(gòu)71家，“7+4”類地方金融組織57家，財(cái)富管理類金融企業(yè)1456家，其他類金融企業(yè)355家。全年金融業(yè)增加值162.07億元，同比增長10.3%，佔(zhàn)橫琴總GDP的35.6%。在橫琴注冊(cè)、在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成備案的私募基金管理人已達(dá)到584家（2021年），超過全國排名第八的天津市;已完成備案的私募基金1713只，基金規(guī)模超過了4500億元，國內(nèi)外頂尖私募企業(yè)，如邁德瑞（國際量化投資頂級(jí)團(tuán)隊(duì)）、IDG（全球領(lǐng)先的投資機(jī)構(gòu)）、KKR（老牌杠桿收購天王）、高瓴資本（2020年投出最多上市公司的機(jī)構(gòu)）、深創(chuàng)投（國內(nèi)資本規(guī)模最大的國資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)）均已進(jìn)駐橫琴。

相關(guān)分析機(jī)構(gòu)指出，橫琴2021年的資金總量（金融機(jī)構(gòu)本外幣存款餘額）同比增速達(dá)到15.1%，超過全國TOP10城市的同比增速（最高13.5%），也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過廣義貨幣M2的同比增速（9%），已成為2021年最吸金的城市區(qū)域之一。

《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確對(duì)橫琴要構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，重點(diǎn)是實(shí)施分線管理，貨物“一線”放開、“二線”管住。在4月12日的澳門立法會(huì)全體會(huì)議上，澳門行政長官賀一誠表示，橫琴粵澳深度合作區(qū)封關(guān)工作預(yù)計(jì)今年完成，且模式已經(jīng)確定為“一線放開，二線管住”。賀一誠解釋到：可理解為一線等同在澳門，二線在內(nèi)地。

雖然目前有關(guān)橫琴封關(guān)的個(gè)體辦法和細(xì)節(jié)還沒有公佈，但可以確定的是，一旦封關(guān)，橫琴與澳門將基本融入到同一個(gè)關(guān)稅區(qū)內(nèi)。當(dāng)貨物從內(nèi)地進(jìn)入到橫琴時(shí)，等同於出口到了澳門，可享受出口退稅政策，且大多數(shù)貨物都可以在澳門本地與橫琴之間自由來往。而封關(guān)運(yùn)作只針對(duì)貨物，內(nèi)地居民依舊可以自由進(jìn)出橫琴。也就是說，內(nèi)地寵大的消費(fèi)群體以後不用出境，就能在橫琴買到以前只能在澳門買到的進(jìn)口商品。這也意味著，未來橫琴將變成一個(gè)與澳門市場高度銜接的“免稅島”。

免稅購物政策為一座城市帶來的吸引力及激發(fā)城市經(jīng)濟(jì)活力和其他附加值無疑是巨大的，橫琴一旦開啟封關(guān)運(yùn)作，就極有可能會(huì)像曾經(jīng)的香港、如今的海南免稅島一樣，成為消費(fèi)者旅遊和購物的天堂，這將帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜肆?、物流、資金流，為橫琴的快速發(fā)展注入強(qiáng)大人氣和動(dòng)力。