以“六力”提升基層黨組織組織力

李曉峰 張新 劉丞旭

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的首要原則。當(dāng)前，航天企業(yè)集團(tuán)已進(jìn)入全面實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量保證成功、高效率完成任務(wù)、高效益推動航天強(qiáng)國和國防建設(shè)”發(fā)展目標(biāo)，建成世界一流航天企業(yè)集團(tuán)的關(guān)鍵時期。航天六院北京11所在集團(tuán)公司黨組、院黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一理念，以提升基層黨組織組織力為抓手，從政治引領(lǐng)力、發(fā)展推動力、隊(duì)伍聚合力、行為規(guī)范力、價值感召力和文化導(dǎo)向力六個顯性因素出發(fā)，通過促進(jìn)規(guī)范黨組織體系和黨建工作體系，完善黨建制度體系和考核監(jiān)督體系四個方面，真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的工作成效，不斷提升航天六院北京11所隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力，為實(shí)現(xiàn)“三高”發(fā)展目標(biāo)形成合力。

理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。結(jié)合研究所的實(shí)際，突出基層黨組織的思想學(xué)習(xí)引導(dǎo)，一方面發(fā)揮黨委中心組先學(xué)一步、學(xué)深一層的示范帶頭作用，另一方面持續(xù)完善基層黨組織和黨員學(xué)習(xí)教育管理機(jī)制。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神以及《習(xí)近平談治國理政》第三卷等理論成果，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，教育引導(dǎo)全體黨員牢記黨的宗旨，堅守黨的初心，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)” 。

規(guī)范黨建工作體系。結(jié)合研究所的實(shí)際，構(gòu)建主題明晰、責(zé)任明確、有機(jī)銜接、閉環(huán)管理的黨建工作體系。按照新時代黨的建設(shè)總要求，努力提高基層黨組織負(fù)責(zé)人的履職盡責(zé)能力，按照“三型”黨支部建設(shè)要求，帶領(lǐng)支委班子以釘釘子的精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作，用實(shí)際行動助推“三高”發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層落實(shí)。在細(xì)化“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任任務(wù)清單”的同時，結(jié)合軍民業(yè)務(wù)和人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，堅持逐級簽訂《黨建工作責(zé)任書》和《全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，確保不同層面人員明晰自身的責(zé)任定位，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

全面提升黨支部管理成效。充分發(fā)揮研究所黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用，探尋將黨建工作與“三高”發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合的途徑方法。航天六院北京11所現(xiàn)行的《黨建工作目標(biāo)責(zé)任考評（試行）》辦法中已制定了較為細(xì)化的考評體系，對于其中的一些工作仍需要在新時代對標(biāo)黨建工作新的要求，結(jié)合黨建與業(yè)務(wù)工作融合的實(shí)際，在確?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)推進(jìn)。

以支部深度共建提升組織力。結(jié)合工作實(shí)際，制定黨支部共建計劃。結(jié)合黨建工作年中和年底考評情況、黨支部自評情況，分析黨支部在開展黨建工作中的薄弱點(diǎn)和優(yōu)勢點(diǎn)，推動以強(qiáng)帶弱，以強(qiáng)帶優(yōu)的黨支部共建工作格局。

樹立“黨建+”理念，推動基層黨建工作和中心工作深度融合。在組織管理上，推行“黨建+支部架橋”“黨建+精細(xì)管理”，暢通溝通渠道，提升業(yè)務(wù)技能；在工作方法上，推行“黨建+推先樹優(yōu)”“黨建+承諾踐諾”，擦亮黨員銘牌，形成示范效應(yīng)；在載體創(chuàng)新上，推行“黨建+數(shù)據(jù)管理”“黨建+信息交互”，進(jìn)一步拓寬黨員學(xué)習(xí)新渠道。

抓實(shí)支委“頭雁”作用。提升組織力，關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)，著力打造一個政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的高素質(zhì)支委班子，才能不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

培育黨務(wù)工作的“明白人”。按照“學(xué)習(xí)有計劃、教育有載體、研討有主題、交流有平臺、檢查有記錄”的工作思路，規(guī)范開展“三會一課”。以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，“線上線下”雙管齊下?！熬€下”，及時把握各項(xiàng)文件的精神和工作要求，采取理論學(xué)、現(xiàn)場學(xué)、交流學(xué)等方式，做到黨支部委員黨務(wù)培訓(xùn)全覆蓋?！熬€上”，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和新媒體平臺，開展“線上黨課”，切實(shí)增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育工作的新穎性、靈活性和吸引力。通過這些方式切實(shí)提高基層黨組織黨務(wù)人員的政治素養(yǎng)、理論水平和工作方法，努力把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。

以人為中心統(tǒng)籌推動發(fā)展。圍繞落實(shí)“三高”目標(biāo)，實(shí)施人才培優(yōu)筑基工程，制定差異化、針對性的引才政策。建立完善與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)的多層次、立體化、全覆蓋的員工職業(yè)發(fā)展通道。堅持以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，按軍、民品特點(diǎn)分別制定、實(shí)施不同形式的中長期激勵政策，形成薪酬待遇水平良性增長機(jī)制。在做好人才隊(duì)伍建設(shè)的同時，要堅持黨的群團(tuán)工作方針，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

建立健全黨建工作制度。在嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、集團(tuán)和航天六院的各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建運(yùn)行有效的有“經(jīng)緯度”的黨建制度體系。其中，“經(jīng)度”是指現(xiàn)有的黨建工作的基本制度，“緯度”是區(qū)別于基本制度，將黨建工作進(jìn)一步細(xì)化，形成更有針對性、可操作性的工作制度。

嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，將“黨員”和“創(chuàng)新”兩個要素融為一體，把發(fā)揮黨員先鋒模范作用與促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來，使黨支部成為創(chuàng)新發(fā)展的動力之源。

科學(xué)制定能力考核制度。進(jìn)一步量化黨建工作內(nèi)容，合理規(guī)范考核程序，做到定性與定量相結(jié)合，過程與結(jié)果相結(jié)合，黨建工作成效與經(jīng)營業(yè)績相結(jié)合，日常監(jiān)督和年終考核相結(jié)合，群眾認(rèn)可與組織認(rèn)可相結(jié)合。將黨建考評結(jié)果作為班子調(diào)整、干部選拔、推薦評優(yōu)和經(jīng)營績效的重要依據(jù)，推動黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。

落實(shí)價值觀引導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制。將社會主義核心價值觀和企業(yè)價值觀同向輸入給黨員職工，使其能夠樹立正確的價值取向，切實(shí)用行動踐行“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)。

構(gòu)建崗位建功立業(yè)的平臺。軍品黨支部主要承擔(dān)著縱向的軍品任務(wù)，對航天使命榮譽(yù)感更強(qiáng)，因此要不斷完善黨員先鋒崗相關(guān)措施，通過定期評選工作標(biāo)兵、實(shí)干黨員，并進(jìn)行公示宣傳等方式，切實(shí)鼓勵每位黨員立足崗位作貢獻(xiàn)。民品黨支部在所內(nèi)的黨支部中，黨員數(shù)量均處在平均值以上，通過黨員責(zé)任團(tuán)隊(duì)等形式支持和推動業(yè)務(wù)工作，更能有效地將大家擰成一股繩。

深化航天精神促進(jìn)內(nèi)生動力。讓黨員職工學(xué)習(xí)老一輩航天科研專家的工作事跡，通過讀書會、故事會、分享會等形成長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，在推動航天精神人物化、人格化的同時，將精神內(nèi)生成干事創(chuàng)業(yè)的力量。

夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。通過展示文化墻、宣傳橫幅等，多維度營造辦公氛圍。同時，通過黨員學(xué)習(xí)微信群和研究所的官方微信公眾號，建立口袋式文化學(xué)習(xí)平臺，幫助黨員群眾在思想上解惑，在文化上解渴，用精神的力量凝聚人心。

塑造積極向上的企業(yè)精神。邀請在改革創(chuàng)新、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)領(lǐng)域前沿有所建樹的專家來航天六院北京11所開展講座，由中層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)，基層黨員群眾跟著學(xué)的思路，將全所的精神面貌提升到新的高度。同時樹立和宣傳典型人物，以榜樣的形象營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

豐富職工群眾的文化生活。發(fā)揮文化生活的潤滑和催化作用，助推科研生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)工作。切實(shí)了解職工群眾對文化生活的實(shí)際需求，把黨內(nèi)政治文化內(nèi)核植入企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動中，增強(qiáng)黨建工作的感染力、滲透力和影響力。