“六抓”做好虧損企業(yè)思想政治工作

劉速

企業(yè)虧損，不外乎市場開發(fā)不力和內(nèi)部管理不善兩大原因，進而出現(xiàn)企業(yè)職工收入下降、士氣低迷、人才流失。在這種情況下如何做好思想政治工作，是企業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。某工程分公司（以下簡稱：公司）是一家人員規(guī)模約150人的國有企業(yè)，近幾年由于內(nèi)部管理原因，經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)較大虧損。筆者受命擔(dān)任公司黨總支書記兼執(zhí)行總經(jīng)理后，以思想政治工作為引領(lǐng)，擔(dān)負起企業(yè)規(guī)范管理和止虧企穩(wěn)的重任。

企業(yè)虧損后職工的思想狀況較為復(fù)雜，但主要存在以下幾個方面的問題。第一，不管是市場開發(fā)不力還是內(nèi)部管理不善原因?qū)е绿潛p，責(zé)任多在領(lǐng)導(dǎo)班子，因此，職工首先對領(lǐng)導(dǎo)班子的信任度開始降低。第二，虧損企業(yè)往往缺少制度規(guī)范，或是有制度不執(zhí)行，導(dǎo)致職工將思想重心放在維護與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系上。第三，職工收入減少后，對企業(yè)的歸屬感和安全感降低，逐漸感到被邊緣化。第四，企業(yè)中能力強的想“另攀高枝”，出現(xiàn)職工隊伍思想動蕩很不穩(wěn)定的狀況。第五，“大鍋飯”情況嚴重，獎懲標準模糊，激勵不足，導(dǎo)致職工思想懈怠不求上進。第六，管理混亂形成尋租空間，一些職工容易出現(xiàn)思想道德滑坡，做出以權(quán)謀私的違法行為。

經(jīng)過調(diào)研，筆者決定大力實施“六個抓手”，即抓組織架構(gòu)帶領(lǐng)企業(yè)脫困、抓制度建設(shè)強化規(guī)范化工作、抓辦實事活動重新凝聚人心、抓干部人才隊伍確保后繼有人、抓公正環(huán)境讓人人皆有機會、抓學(xué)規(guī)學(xué)法守廉潔安全底線。經(jīng)過一年的艱苦努力，公司開始實現(xiàn)扭虧為盈，項目平均毛利率達15%以上。

抓組織架構(gòu)帶領(lǐng)企業(yè)脫困。大中型國企中一般是黨委書記主管巡視，董事長主管審計，而根據(jù)國務(wù)院國資委黨委的統(tǒng)一部署，中央企業(yè)和地方國企黨委書記、董事長一肩挑。因此，基層黨支部書記相應(yīng)擔(dān)任巡視和審計發(fā)現(xiàn)問題整改的第一責(zé)任人，與所在單位總經(jīng)理共同擔(dān)負起治虧盈利的第一職責(zé)，這為黨組織參與經(jīng)營生產(chǎn)管理工作創(chuàng)造了組織條件。公司成立了治虧小組，由總經(jīng)理、黨總支書記擔(dān)任組長，實行“雙組長”組織架構(gòu)。黨組織的有力參與，讓大家看到了公平正義，進一步堅定了職工對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子扭虧為盈的信心。

抓制度建設(shè)強化規(guī)范化工作。宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議是黨章賦予黨的基層組織的基本任務(wù)。上級組織的決議，往往通過規(guī)章制度和規(guī)范性文件來向下級予以明確和提出具體要求。從開展單位制度化建設(shè)入手，將上級決議貫徹其中，黨組織責(zé)無旁貸。筆者提出領(lǐng)導(dǎo)班子分工主管制度化工作。對公司制度的全面梳理，更是對生產(chǎn)管理體系的一次系統(tǒng)設(shè)計，重新構(gòu)建一套標準明確、嚴肅規(guī)范、有效易行的管理流程。筆者注重與上級制度有效銜接，上級制度已有規(guī)定的，不再另行制定新制度。制度編制抓住重點，不搞過多制度，最終保留或修訂原制度13項，廢止制度39項。新版制度包括“三重一大”、崗位職責(zé)、績效考核、分包管理、安全生產(chǎn)等重要工作。

抓辦實事活動重新凝聚人心。黨總支借助開展“我為群眾辦實事”實踐活動契機，以問卷調(diào)研“開門聽取意見”，共收到問題或建議46條。筆者先后三次組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議進行研究，整理成25件實事，并一一落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，向全員公布，公開接受大家監(jiān)督。如：針對在辦公樓內(nèi)添置一個冰箱，定期放一些充饑食品等能立行立改的，在公布承諾的第二日就落實到位，在一樓設(shè)置了“暖心食品柜”。又針對關(guān)于理順崗位職責(zé)，改變隨心所欲管理陋習(xí)，公司及時印發(fā)了崗位職責(zé)文件。對加班較晚回家交通不便的問題，現(xiàn)可通過加班審批程序后，給予報銷至仍運行的車站的出租車票。這次雷厲風(fēng)行地為群眾辦實事，堅持以職工為中心，使廣大職工切實感到新領(lǐng)導(dǎo)班子具有強烈的群眾觀念、服務(wù)意識。在之后無記名評議中，職工們對活動的滿意率達71%。領(lǐng)導(dǎo)們以上率下“馬上就辦”的工作作風(fēng)具有很強示范性，在這樣的氛圍中，職工主人翁意識大大增強，拖沓、推諉的態(tài)度有所改變。

抓干部人才隊伍確保后繼有人。干部人才隊伍是一家企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公司中層干部隊伍平均年齡45.5歲，結(jié)構(gòu)老齡化嚴重，筆者提出對中層干部的成長“不求全責(zé)備，不委曲求全”“既靠自身努力、又靠組織培養(yǎng)”，大力使用年輕干部。同時，要求落實“黨管干部”原則。為減少阻力，將動議權(quán)、提名權(quán)、決定權(quán)仍保留在總經(jīng)理辦公會，黨總支負責(zé)干部考察工作。通過年度考核和組織考察，將數(shù)位業(yè)績突出、德才兼?zhèn)洌?985-1990年間出生的年輕職工選拔到中層干部隊伍中來，將幾位優(yōu)秀的副職中層干部提拔到正職崗位上來。一位主任因所在部門發(fā)生質(zhì)量事故，承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職。他并未受此影響，一直兢兢業(yè)業(yè)工作。筆者與總經(jīng)理看在眼里，一到處理時限，就商量動議提任其為副主任，在履行考察和任職等組織程序后，將其重新提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。這些事情在公司樹立了論功行賞、賞罰分明的公平原則，也改善了將犯錯的職工一棍子、一輩子打死的偏激局面，為廣大職工營造了安心工作的穩(wěn)定局面。

抓公正環(huán)境讓人人皆有機會。按勞分配、多勞多得的環(huán)境取決于企業(yè)公平公正公開的考核體系。公司之前未有系統(tǒng)的考核辦法，也未建立職代會制度。為審議通過涉及職工重大利益的《職工績效考核辦法》，筆者提議召開首屆職代會。會議籌備、召開在黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下進行。全體職工選舉產(chǎn)生正式代表36人，包括勞務(wù)派遣代表5人，并嚴格執(zhí)行中高層管理人員不超過20%的上海市地方要求。該考核辦法采用360度考核方式，結(jié)果呈指數(shù)級變化，將業(yè)績好與差的職工收入差距拉開數(shù)倍甚至十余倍，更加體現(xiàn)獎勤罰懶、多勞多得、好勞多得，經(jīng)職代會高票贊成審議通過。本次職代會的勝利召開，既尊重了職工民主管理權(quán)，又強化了制度后期執(zhí)行的剛性，職工的工作積極性有較大提升。

針對調(diào)研中表現(xiàn)極差的正式職工退不掉、優(yōu)秀的勞務(wù)職工進不來，后者覺得未來沒有希望意見很大的問題，筆者提出細化職工退出機制，明確了勞務(wù)派遣職工轉(zhuǎn)正的條件和要求，并寫入制度之中，彰顯了同崗?fù)さ墓叫?，進一步調(diào)動了幾十位勞務(wù)派遣職工的工作積極性。不少勞務(wù)派遣職工聽到這一消息都感慨地說：“終于感到有盼頭、有機會了！”

抓學(xué)規(guī)學(xué)法守廉潔安全底線。公司業(yè)務(wù)多元、分包量大，存在較大的違法違紀違規(guī)風(fēng)險。公司通過黨總支中心組學(xué)習(xí)會、部室班組會等形式集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國刑法》、公司質(zhì)量和生產(chǎn)相關(guān)的“一程序一規(guī)定一指南”文件等。剛開始，大家對學(xué)習(xí)活動并不重視，在要求節(jié)點前兩三天仍有大部分未予以落實。筆者在例會上嚴肅要求，必須不折不扣執(zhí)行，每個部門完成學(xué)習(xí)后要上報學(xué)習(xí)情況、出席人數(shù)、請假人員開展自學(xué)情況。高壓之下，所有部門在規(guī)定時間完成了規(guī)定內(nèi)容。通過多次學(xué)習(xí)，廣大職工對違法違紀更加心存敬畏，對底線紅線更加清晰明了。

企業(yè)治虧是個系統(tǒng)工程，僅用經(jīng)濟手段效果有限。思想政治工作是軟實力，搞好了也是“生產(chǎn)力”。實踐證明，綜合各項舉措“軟硬皆施”的效果最佳。要把握好是否是法人企業(yè)，黨委、黨支部等不同黨組織形式的前置、把關(guān)、參與或監(jiān)督保障的定位，但總的原則是與行政班子之間相互補位、形成合力。上級單位應(yīng)明確下級單位黨政決策清單，進一步劃清任務(wù)界限，減少彼此間的工作矛盾，進而形成領(lǐng)導(dǎo)班子合力，共同推進企業(yè)“治虧企穩(wěn)”的經(jīng)濟大任。