云南省林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

向艷平，肖 豐

(云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051)

林下經(jīng)濟(jì)是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，以振興經(jīng)濟(jì)為目的，高效開發(fā)、利用自然生態(tài)資源，大力發(fā)展以林、農(nóng)、菌、藥、草、牧、禽、游等復(fù)合產(chǎn)業(yè)為手段的一種資源共享、優(yōu)勢互利、協(xié)調(diào)共生的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式[1]。目前，林藥產(chǎn)業(yè)是林下經(jīng)濟(jì)最重要的模式之一。云南是中國重要的生物多樣性寶庫和西南生態(tài)安全屏障，是集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

1 林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1.1 自然資源優(yōu)勢

云南地理地貌復(fù)雜多樣而又獨(dú)具特色，山脈河流縱橫交織，海拔高差超6 000 m，有山地、高原、丘陵、盆地、平原以及各種喀斯特地貌，氣候類型具寒帶到熱帶7個氣候帶，是享譽(yù)世界的“植物王國”和“藥材寶庫”。據(jù)森林資源監(jiān)測報(bào)告，云南省人工商品林(有林地)面積551.73萬hm2，歷年退耕還林面積112.54萬hm2，均可用于發(fā)展林下中藥材。特別是大面積的核桃、澳州堅(jiān)果、油茶等經(jīng)濟(jì)林，應(yīng)優(yōu)先用于發(fā)展林下中藥材。據(jù)20世紀(jì)80年代第三次全國中藥資源普查結(jié)果，全國藥用生物資源有12 807種(藥用植物11 146種)，其中云南省有6 559種(其中藥用植物315科1841屬6 157種)，占比達(dá)51.2%；云南藥用植物種數(shù)居全國第一，中草藥資源十分豐富[2]。第四次全國中藥資源普查工作于2011年啟動和試點(diǎn)，云南省第一批25個試點(diǎn)縣共普查到245科1 526屬4 657種[3]。

1.2 區(qū)位優(yōu)勢

云南地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶關(guān)鍵位置，陸路連接?xùn)|南亞、東亞、南亞，輻射世界一半以上人口。近年來，國家支持云南建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡，多舉措推進(jìn)瑞麗、畹町等沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，滇越鐵路、昆曼公路、中老泰鐵路等交通大動脈形成，通過區(qū)位優(yōu)越的云南，中國與周邊國家的睦鄰友好合作不斷深入。

1.3 品牌優(yōu)勢

云南省目前有龍陵紫皮石斛、玉龍滇重樓、馬廠當(dāng)歸3個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，有昭通天麻、維西當(dāng)歸、文山三七等17個獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)，有廣南鐵皮石斛、芒市石斛、福貢云黃連等6個獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。三七、天麻、滇重樓、云木香、砂仁等17種滇產(chǎn)藥材種植面積突破6 600 hm2，占全國中藥材市場份額的半壁江山。認(rèn)定和培育“云藥之鄉(xiāng)”60個，良種繁育基地103個，中藥材種植科技示范園144個。自2018年開始連續(xù)3年組織云南綠色食品品牌“10大名藥材”評選活動，在每年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”進(jìn)行隆重表彰。目前，累計(jì)評選出21家“10大名藥材”企業(yè)，“豹七”牌三七、“七丹”牌三七、“品斛堂”牌石斛、“龍津”牌燈盞花等一批云南知名藥材品牌逐步立足省內(nèi)、走向全國。

1.4 市場認(rèn)可度高、潛力巨大

云藥是中藥道地藥材的十大產(chǎn)區(qū)之一，包括滇南和滇北所產(chǎn)的道地藥材。滇南為我國少有的靜風(fēng)區(qū)，出產(chǎn)訶子、檳榔、兒茶等；滇北出產(chǎn)云茯苓、云木香、冬蟲夏草等；處于滇南、滇北之間的文山、思茅地區(qū)以盛產(chǎn)三七聞名于世，此外尚有云黃連、云當(dāng)歸、云龍膽、天麻等。據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2018年數(shù)據(jù)顯示，產(chǎn)值達(dá)10億元以上的中藥材有三七、重樓、石斛、天麻、草果、生姜等6種；產(chǎn)值達(dá)1億元以上的有秦艽、續(xù)斷、茯苓、燈盞花、葛根、滇龍膽、附子、紅花、薏仁、云木香、金鐵鎖、云當(dāng)歸、桔梗、半夏、白及、草烏、板藍(lán)根等17種。

1.5 地方性和民族性中醫(yī)藥文化深厚

云南中藥材種植歷史悠久，25個少數(shù)民族聚居，各族人民群眾通過不斷探索和實(shí)踐中藥材種植，積累了豐富的利用當(dāng)?shù)厮幱弥参镔Y源的醫(yī)療知識和經(jīng)驗(yàn)，形成了以傣醫(yī)藥、彝醫(yī)藥、佤藥、苗藥、藏藥等形式多樣、具有鮮明地方性和民族性的云南傳統(tǒng)醫(yī)藥。全省共有民族藥用植物資源2 000多種，民間驗(yàn)方10 000多個，其中彝醫(yī)藥用植物就有871種，為發(fā)展林下中藥材奠定了深厚的人文基礎(chǔ)。

2 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 種植面積和產(chǎn)量居全國首位

據(jù)《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》及《云南日報(bào)》相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，云南省中藥材種植面積從2015年的20萬hm2增長至2019年的58.18萬hm2，產(chǎn)量從2015年的35.33萬t增長至2019年的51.84萬t。2015年，云南省中藥材產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值295億元，加工產(chǎn)值282億元，總產(chǎn)值577億元；2020年，云南省中藥材產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值1 200億元。種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。

2.2 打造綠色品牌，提倡“回歸山林，藥效第一”種植模式

云南省中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)中藥材無公害、綠色、有機(jī)基地建設(shè)，支持建設(shè)道地藥材良種選育、良種繁育基地建設(shè)。截至2020年，全省已建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地9.73萬hm2，獲得綠色認(rèn)證的基地面積3 000 hm2、有機(jī)認(rèn)證2 133 hm2。2014年，云南省政府出臺了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2014〕39號)，高度重視包括林下中藥材在內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著云南省集體林權(quán)制度改革工作的推進(jìn)，林下中藥材產(chǎn)業(yè)遵照藥材品種生長發(fā)育的自身規(guī)律，讓藥材回歸山林，推行“藥效第一”的種植模式，林下中藥材有機(jī)種植研究取得突破進(jìn)展，探索出一條由傳統(tǒng)種植向林下有機(jī)種植換道加速的綠色發(fā)展道路。目前，全省林下中藥材種植面積23.33萬hm2，其中：天麻6 666.67 hm2、滇黃精1 333 hm2、三七666.67 hm2、云茯苓666.67 hm2、丹參666.67 hm2、石斛類1 333.33 hm2、滇重樓666.67 hm2、滇龍膽1.47萬hm2、草果14.67萬hm2、砂仁4.8萬hm2、其他1.2萬hm2。產(chǎn)量32.7萬t，綜合產(chǎn)值153億元。

2.3 構(gòu)建溯源體系

把好中藥材及飲片(藥品)的質(zhì)量關(guān)，做好溯源體系是一大出路。產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系已啟動建設(shè)，出臺了一些地方標(biāo)準(zhǔn)，部分企業(yè)依托“云藥質(zhì)量追溯平臺”開始自主建立追溯體系。云南省中藥材流通追溯體系于2013年開始試點(diǎn)工作；2017年云南省中藥材種植養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會自主搭建了“云藥質(zhì)量追溯平臺”；2019年中藥材流通追溯體系注冊認(rèn)證企業(yè)252家，中藥材追溯品種19類。

2.4 加大精深加工發(fā)展力度

通過引進(jìn)業(yè)內(nèi)知名企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)研發(fā)、資本經(jīng)營等先進(jìn)生產(chǎn)要素，云南省以三七、天麻、石斛、重樓、燈盞花等道地藥材為重點(diǎn)，培育15戶中藥材規(guī)范化產(chǎn)地加工企業(yè)，進(jìn)一步提升中藥材原料加工率和產(chǎn)業(yè)效益。2018年，康美藥業(yè)、天士力集團(tuán)、康恩貝集團(tuán)有限公司、上藥控股有限公司等一批知名藥企順利進(jìn)駐云南，促進(jìn)了中藥材種植、加工水平的提高。2019年，國藥集團(tuán)、華潤三九、通盈藥業(yè)、四川新綠色現(xiàn)代中藥、神威藥業(yè)、東陽光、華北制藥等新一批企業(yè)又積極到云南發(fā)展、對接。2016—2019年，云南中藥材產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值從321億元增加到502億元，年均增長16.1%；加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比從0.98∶1提升到1.29∶1，加工產(chǎn)值中提取物產(chǎn)值占比從2016年的4%增長到2019年的17.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化[3]。

2.5 中藥材流通現(xiàn)狀

目前云南省擁有昆明菊花園中藥材市場1個國家級中藥材市場和文山三七國際交易市場1個專業(yè)市場。2016年，云南省有5家企業(yè)進(jìn)入全國藥品批發(fā)企業(yè)百強(qiáng)榜，3家企業(yè)進(jìn)入全國藥品零售企業(yè)百強(qiáng)榜。居全國零售連鎖銷售第六位的一心堂主營業(yè)務(wù)收入達(dá)68億元，擁有3 000多個連鎖機(jī)構(gòu)，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遍及多個省份。云南省2016年著力建設(shè)智慧醫(yī)藥物流，積極擴(kuò)大云藥電子商務(wù)規(guī)模，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)模式，全省已核準(zhǔn)98個藥品信息服務(wù)網(wǎng)站，10個藥品交易服務(wù)網(wǎng)站。利用豐富的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)內(nèi)容和先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，在業(yè)務(wù)流程上真正實(shí)現(xiàn)從種植、初加工、流通、生產(chǎn)到使用等各環(huán)節(jié)的貫通，從源頭上保護(hù)品牌，推動云南省質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、高品質(zhì)的特色中藥材走向市場，提高云南省中藥材流通的現(xiàn)代化水平。

3 林下中藥材種植原則

林下中藥材種植是人們對自然環(huán)境永續(xù)利用的一種探索，著重于找出適合當(dāng)?shù)厣搅稚L的獨(dú)特中藥材。林下中藥材發(fā)展有3項(xiàng)主要原則：(1)維護(hù)多樣化生態(tài)系統(tǒng)功能，兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)一體發(fā)展。包括不影響主林木生長與水土保持，達(dá)到永續(xù)經(jīng)營；中藥材種類選擇除考慮市場價(jià)值外，也須符合當(dāng)?shù)卦∶褡宓男枨?，以活化?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，生產(chǎn)具地區(qū)特色產(chǎn)品；依造林作業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展適應(yīng)性林下經(jīng)濟(jì)，依據(jù)采伐強(qiáng)度及林木生長狀況，栽植適當(dāng)作物并調(diào)整管理強(qiáng)度；優(yōu)先選擇藥食兩用品種，與傳統(tǒng)種植相比，林下種植在培育綠色、有機(jī)中藥材產(chǎn)品方面有明顯的比較優(yōu)勢，并能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。(2)地方政府、社區(qū)、科研機(jī)構(gòu)、民間組織甚至都市居民充分結(jié)合，積極應(yīng)用當(dāng)?shù)刂R與現(xiàn)代科技及不同領(lǐng)域?qū)ｉL。(3)適宜林下發(fā)展，注重藥材的道地性。所選中藥材品種適宜在林下發(fā)展，適合中藥材回歸山林，還其本原，培育道地藥材。

4 藥用植物資源分區(qū)

云南省匯集了從熱帶到寒帶7個氣候類型,復(fù)雜的地形和垂直高差大等原因，立體氣候特點(diǎn)顯著，呈現(xiàn)出“一山有四季，十里不同天”的立體氣候特點(diǎn)，使云南的藥用植物分布具有鮮明的地域性，不同地區(qū)均有自己的特色產(chǎn)品，總體上云南中藥材主要分為5個區(qū)域[4-5](表1)。

表1 云南省中藥材資源分區(qū)Tab.1 Resources zoning of traditional Chinese herbal medicine in Yunnan Province

5 林藥間作類型

根據(jù)藥用植物生活型統(tǒng)計(jì)，約三成的藥用植物屬于陰生型或者半陰生型，適合在林緣或林下生長。林地土壤有機(jī)質(zhì)高，具有良好的保肥、保水效果。

林向群和鄒秀芬[6]根據(jù)林木生長階段提出了幼齡林和成熟林適宜種植的一些中藥材種類。比如幼齡林階段可以間作喜陽的桔梗、西紅花、金銀花等，略喜陰的天南星、黃連、半夏等；成熟林階段可以間作耐陰的三七、丹參、靈芝等。漾濞縣是核桃種植大縣，核桃和經(jīng)濟(jì)林木種植面積達(dá)7.0萬hm2，核桃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積2.13萬hm2，種植的中藥材有滇黃精、木香、續(xù)斷、白芨、紅花、滇橄欖、紫丹參、魔芋、重樓、魚腥草等，2018年林下中藥材產(chǎn)值4億元[7]。郁閉度0.5～0.7的云南松林下適宜種植滇黃精和白及[8]。綜合而言，林藥間作是農(nóng)林草復(fù)合經(jīng)營的延申，綜合效益潛力巨大，但搭配模式、種植密度、化感作用及養(yǎng)分循環(huán)機(jī)理等還需深入研究。

6 林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

6.1 建立種質(zhì)資源保護(hù)體系

優(yōu)良的種質(zhì)資源是優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)的基礎(chǔ)，建設(shè)中藥種質(zhì)資源保護(hù)體系，一方面可以為大宗常用藥材的規(guī)模化生產(chǎn)提供豐富、優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源供應(yīng)，在此基礎(chǔ)上持續(xù)進(jìn)行品種改良、良種繁育，促進(jìn)常用優(yōu)質(zhì)藥材的生產(chǎn)；另一方面可以有效保護(hù)珍稀、瀕危、野生藥用植物資源的生物多樣性、可持續(xù)性，為瀕危野生藥用植物的系統(tǒng)研究、珍稀瀕危資源保護(hù)、野生資源馴化提供豐富的種質(zhì)基礎(chǔ)，保證中藥材的可持續(xù)發(fā)展[9]。

依托第四次中藥材普查，開展中藥材種質(zhì)資源的收集保護(hù)工作，建立云南省藥用植物種質(zhì)資源庫。以居群為單位，開展云南珍稀、瀕危、特色、道地中藥材種質(zhì)資源收集工作，建立種質(zhì)資源庫或圃，搶在野生資源滅絕之前開展搶救性收集，保護(hù)云南重要中藥材野生種質(zhì)資源。同時通過組織培養(yǎng)或胚挽救技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)開展中藥材種質(zhì)資源的離體保存技術(shù)研究，并通過構(gòu)建DNA庫，盡可能多地保存物種的所有基因，尤其對道地藥材的優(yōu)良遺傳基因更要重點(diǎn)加以保護(hù)。另外，針對一些中藥材資源富集區(qū)域，如橫斷山區(qū)(高黎貢山、怒山、蒼山、玉龍雪山等)、西雙版納熱帶雨林、巧家藥山、文山老君山、哀牢山等區(qū)域建立中藥材資源原位保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)道地中藥材種質(zhì)資源的原生環(huán)境保護(hù)。

6.2 建設(shè)良種繁育體系

發(fā)揮種業(yè)“芯片驅(qū)動”作用，在種業(yè)端發(fā)力，加強(qiáng)良種繁育，確保種源優(yōu)良，從源頭上保證藥材品質(zhì)。利用現(xiàn)代種苗繁育技術(shù)，培育性狀穩(wěn)定的優(yōu)良種苗，降低人工育種成本，提高種苗均一品質(zhì)。鼓勵經(jīng)營主體注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的技術(shù)合作，分區(qū)域建立適合本區(qū)域發(fā)展的設(shè)施化、規(guī)范化的良種繁育基地，根據(jù)發(fā)展規(guī)模和布局，依托現(xiàn)有良種繁育基地完善或新建區(qū)域性的良種繁育基地。確保區(qū)域林下中藥材發(fā)展所需良種供應(yīng)。

推進(jìn)云南道地中藥材良種繁育體系建設(shè)，重點(diǎn)開展以下3方面工作：(1)加強(qiáng)中藥材新品種選育工作，通過傳統(tǒng)育種方法與現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合，建立中藥材育種技術(shù)體系，重點(diǎn)針對三七、砂仁、草果、云當(dāng)歸、云木香等云南地道中藥材，選育適宜生產(chǎn)實(shí)際的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆新品種，如三七抗病品種，云當(dāng)歸晚抽墓品種等。(2)開展中藥材種子種苗規(guī)范化、工廠化繁育技術(shù)研究，建立中藥材良種繁育技術(shù)體系，推進(jìn)成立專業(yè)化的中藥材種子種苗生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)中藥材種子種苗良種化。(3)建立中藥材種子種苗市場管理制度，加大補(bǔ)充完善云南道地中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)操作規(guī)程，從制度上規(guī)范中藥材種子種苗市場，填補(bǔ)對中藥材種子種苗市場管理的真空。

6.3 優(yōu)先依托經(jīng)濟(jì)林地和人工林地發(fā)展林下中藥材種植

據(jù)2020年森林資源監(jiān)測報(bào)告，云南省林地面積2 826.67萬hm2，森林面積2 493.33萬hm2，森林覆蓋率65.04%，森林蓄積量20.67億m3。全省可供林下開發(fā)優(yōu)先使用的人工商品林(有林地)面積551.76萬hm2，其中：純林和混交林350.92萬hm2，喬木經(jīng)濟(jì)林189.38萬hm2，竹林11.46萬hm2，為發(fā)展林下中藥材產(chǎn)業(yè)提供了廣袤的森林和林地資源。為確保森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能的穩(wěn)定性，林下中藥材種植利用林地必須符合《云南省林下種植林地利用規(guī)范》(云林規(guī)〔2020〕4號)的相關(guān)規(guī)定，限定種植范圍，辦理必要的使用林地、林地清理和整地手續(xù)，最大限度地減少對林地可能產(chǎn)生的不良影響。此外，應(yīng)選擇土壤質(zhì)地良好、無污染、重金屬不超標(biāo)的林地。按照各藥用植物的生物學(xué)特性，在人工商品林范圍內(nèi)堅(jiān)持適地適品種的原則合理確定允許利用的林地類型。其中滇重樓、滇黃精、丹參等重點(diǎn)品種和半夏等一般推薦品種優(yōu)先選用核桃等經(jīng)濟(jì)林地和云南松人工林地等作為林下發(fā)展的林地類型。

6.4 推進(jìn)規(guī)范化種植技術(shù)，開展中藥材生態(tài)種植

林下中藥材種植及栽培管理技術(shù)研究已取得一定成果。2014年以來，朱有勇院士帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)針對三七生產(chǎn)難題進(jìn)行了系統(tǒng)研究和開發(fā)，在瀾滄縣開展林下中藥材生態(tài)種植關(guān)鍵技術(shù)研究，形成了具有完整知識產(chǎn)權(quán)的林下三七生產(chǎn)的重大科研成果和可持續(xù)的林下中藥材種植技術(shù)體系，擁有開展三七、重樓等中藥材種植的關(guān)鍵技術(shù)，經(jīng)示范推廣帶動了山區(qū)群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。通過總結(jié)和借鑒三七、重樓生態(tài)種植的成功管理經(jīng)驗(yàn)，建立地道、大宗中藥材種植技術(shù)規(guī)范，制定中藥材病蟲害防控規(guī)程和肥料施用規(guī)程，依托科研單位為技術(shù)支撐，建立規(guī)范化種植示范基地，開展技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一種植規(guī)范，建立科學(xué)的管理制度，實(shí)現(xiàn)中藥材的規(guī)范化生產(chǎn)，建立中藥材種植基地備案制，建立質(zhì)量追溯制度。

6.5 提高中藥材采收加工產(chǎn)業(yè)化程度

推進(jìn)中藥材產(chǎn)地初加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展趁鮮切制和精深加工。提高中藥材資源綜合利用水平，發(fā)展中藥材綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。突出區(qū)域特色，打造品牌中藥材。依托中藥材生產(chǎn)龍頭企業(yè)對基地生產(chǎn)的中藥材開展精深加工，實(shí)現(xiàn)林下中藥材價(jià)值提升。運(yùn)用企業(yè)的核心加工技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，形成特色單品的集約優(yōu)勢，以高品質(zhì)原料和高標(biāo)準(zhǔn)加工吸引藥企、藥商建立與產(chǎn)地的直接聯(lián)系，降低成本，提高藥品的市場競爭力。加大林下中藥材副產(chǎn)品利用的研發(fā)力度，提高藥材利用率和原料加工率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)加工生產(chǎn)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析技術(shù)相結(jié)合，聯(lián)通產(chǎn)品、機(jī)器、車間和工廠，實(shí)現(xiàn)底層標(biāo)識數(shù)據(jù)規(guī)?；杉?、信息系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)加工生產(chǎn)過程的自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。

6.6 完善配套政策，大力融合發(fā)展

云南省委、省政府、省林業(yè)和草原局高度重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(云政發(fā) 〔2014〕39號)，編制了《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了包括林下中藥材在內(nèi)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。集體林權(quán)制度改革后，完善了林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)金融貸款、財(cái)政資金扶持等配套政策。2020年，國家發(fā)展改革委等10個部門印發(fā)了《關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2020〕1753號)，近期省林業(yè)和草原局制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的七條措施》(云林發(fā)〔2020〕64號)和《云南省林下種植林地利用規(guī)范》(云林規(guī)〔2020〕4號)，為深入推進(jìn)林下中藥材發(fā)展提供了政策保障。

林下中藥材產(chǎn)業(yè)是服務(wù)大健康產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)，林下種植、產(chǎn)地初加工環(huán)節(jié)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。促進(jìn)林下中藥材產(chǎn)區(qū)與“健康生活目的地”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)林下中藥材種植、產(chǎn)地初加工與休閑旅游、森林康養(yǎng)、自然教育、中藥文化傳播等融合發(fā)展，通過在林下中藥材產(chǎn)區(qū)開辟中藥材種植體驗(yàn)、中藥文化和藥食養(yǎng)生文化科普、鮮藥配方、康體等服務(wù)類項(xiàng)目，提升林下中藥材產(chǎn)區(qū)的價(jià)值鏈。運(yùn)用移動互聯(lián)技術(shù)，借助移動終端開展林下中藥材文化傳播和林下中藥材產(chǎn)品科普活動，讓大眾更多地了解和使用林下中藥材產(chǎn)品。在符合生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，將林下中藥材產(chǎn)區(qū)積極融入?yún)^(qū)域性整體旅游目的地建設(shè)，建設(shè)一批林下中藥材與健康文化旅游融合發(fā)展的示范園。

以林下中藥材野生種質(zhì)資源收集保存圃、良種繁育基地、示范種植基地、主要藥材產(chǎn)地初加工基地為依托，建立以林下藥用植物資源圖譜、中藥材科普、文化展示等為主題的林下中藥材博覽園，促進(jìn)林下中藥材產(chǎn)區(qū)與自然教育、科普宣傳、文化推廣的融合發(fā)展。