反“盜”重拳出擊，正“道”號角吹響

張益民

近日，中央宣傳部版權(quán)管理局、中央宣傳部印刷發(fā)行局、中央宣傳部反非法反違禁局、公安部食品藥品犯罪偵查局、教育部教材局、文化和旅游部文化市場綜合執(zhí)法監(jiān)督局聯(lián)合啟動“青少年版權(quán)保護(hù)季”行動。本次集中行動將持續(xù)到2022年9月，嚴(yán)厲整治教材教輔、少兒圖書等領(lǐng)域侵權(quán)盜版亂象，重點(diǎn)打擊盜版盜印、非法銷售、網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版思想政治理論課教材教輔、暢銷兒童繪本等違法犯罪行為，為青少年健康成長營造良好的版權(quán)環(huán)境。強(qiáng)化對青少年版權(quán)保護(hù)的教育引導(dǎo)，共同構(gòu)建青少年版權(quán)保護(hù)社會共治體系，開啟新一輪保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)反盜版行動。

教材教輔領(lǐng)域亂象叢生

中宣部版權(quán)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來，復(fù)制發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版教材教輔、少兒圖書等違法犯罪活動持續(xù)多發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害權(quán)利人的合法權(quán)益，破壞出版物市場版權(quán)秩序，危害青少年身心健康。

特別是開學(xué)季期間，相關(guān)教材教輔、少兒圖書市場銷售傳播量大，侵權(quán)盜版易高發(fā)。作為課堂補(bǔ)充的教輔材料，它立足于教材，對教材提供的知識信息進(jìn)一步挖掘和拓展，對教材信息進(jìn)行必要總結(jié)和有益補(bǔ)充，是教師、學(xué)生乃至家長的良師益友，廣受關(guān)注、歡迎，其作用都是不容置疑的。

受歡迎，就必然有市場；有市場，就必然有商機(jī)。教育部官網(wǎng)發(fā)布的《2021年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果》顯示：2021年我國在校學(xué)生人數(shù)2.91億。這么龐大的學(xué)生數(shù)量，僅僅日常作業(yè)習(xí)題、模擬中高考試卷這兩樣最常見的教輔材料，需求都會是天文數(shù)字。需求推動了學(xué)生教材教輔市場的高溫不退，家長們望子成龍的期盼，更讓針對青少年學(xué)習(xí)的教輔材料成為搶手貨，各類教材教輔、少兒圖書“你方唱罷我登場”，極力爭奪著這塊“大蛋糕”。

競爭太過激烈，有人就開始琢磨歪點(diǎn)子，走上了不法之路。中國新聞出版廣電網(wǎng)公布的由北京市公安局海淀分局破獲的一起制售盜版教輔案。案中披露，2020年3月以來，趙某某未經(jīng)著作權(quán)人許可，利用在某文化傳媒有限公司工作期間獲得的“百朗英語聽力風(fēng)暴”系列圖書的電子資料，印制《百朗英語聽力風(fēng)暴高二英語聽力》等侵權(quán)出版物6種、60 130冊，向四川、寧夏、江蘇等地的學(xué)校銷售牟利；在浙江麗水“11·6”侵犯在線教育音視頻課程著作權(quán)案中，馮某等12人利用技術(shù)手段非法截取各類線上教育音視頻資料，通過其網(wǎng)店等渠道，按照低于正版價(jià)1折的價(jià)格對外銷售，被查獲盜版付費(fèi)類音視頻資料50余萬部、容量50余TB，涉及118家權(quán)利人企業(yè)的教育輔導(dǎo)、有聲圖書等數(shù)千種課程；在安徽宿州“12·10”銷售侵權(quán)盜版圖書案中，饒某、李某等人從河南、河北等地購進(jìn)考研類盜版圖書96種、9 178冊，通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售，涉案金額260余萬元；在河南開封“2·21”涉嫌制售盜版教輔案中，王某等人在開封設(shè)立印刷窩點(diǎn)，組織非法印制各類盜版圖書，交由經(jīng)銷商徐某、張某等人通過網(wǎng)絡(luò)社交軟件對外推銷至全國十余個省市，涉案價(jià)值7 000余萬元，被公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門打掉非法印刷、儲存窩點(diǎn)6處，查扣印裝生產(chǎn)線4條，各類機(jī)器設(shè)備12臺，印刷紙張10余噸，查獲成品、半成品盜版圖書50余萬冊……

2020年以來，從各地查辦的一批制售傳播盜版教材教輔、少兒圖書的典型案例來看，教輔市場亂象叢生。從公布的案例來看，既有印刷、銷售盜版教輔，也有侵犯在線教育音視頻課程著作權(quán)行為，這些違法犯罪活動，對社會危害很大，不可任其肆意蔓延。這些不法分子在巨大利益的誘惑下，以攫取利益為目的，無視國家的法律法規(guī)，無視版權(quán)保護(hù)且不尊重知識產(chǎn)權(quán)，不僅嚴(yán)重破壞出版市場、版權(quán)秩序，還會誘導(dǎo)學(xué)生忽視版權(quán)保護(hù)，對青少年的成長極為不利。

教輔盜版行為危及下一代健康

盜版侵權(quán)行為本身就令社會無法容忍，更不能允許其罪惡的“魔爪”伸向未成年人。在豆瓣“盜版書受害者同盟”的留言中，有網(wǎng)名為“江南造船廠廠長”的網(wǎng)友分享了自己被盜版書坑害的實(shí)例。他說年幼之時，老師號召同學(xué)們多讀中國四大古典名著，提升自己的課外閱讀量。在機(jī)緣巧合之下，他接觸到了兩本所謂的《紅樓夢》，一本是借用“紅樓夢”名字的現(xiàn)代色情書籍，一本是殘缺的盜版《紅樓夢》，以至于后來正規(guī)課本里學(xué)習(xí)《葫蘆僧亂判葫蘆案》時，老師在上面講，下面的他卻滿腦子問號：什么葫蘆？什么葫蘆僧？什么葫蘆案？賈雨村是誰？哪個又是呆霸王？完全不知道《紅樓夢》里還有這樣的章節(jié)。

此外，劣質(zhì)童書影響孩子對閱讀的興趣，讓孩子誤以為書籍不好看，不如電子游戲或動畫片有意思，從此放棄閱讀，貽誤終身。不法分子制販盜版教輔和少兒圖書的目的是謀取利益，唯利是圖的黑心商人根本不會顧及圖書的印刷質(zhì)量。印制出來的書籍，外觀往往色彩不正，套色也常錯雜，要么印刷質(zhì)量差，要么差錯泛濫，如在內(nèi)文上錯字、別字、缺字、病句隨處可見；排版也常常不齊整，要么疏闊，要么密湊，視覺澀硬。還有的盜版書稍微高級一點(diǎn)，按照原書掃描制版印刷，雖然沒有文字上的錯誤與排版上的丑相，但掃描后文字是圖片形式，印刷后不實(shí)，清晰度差，看上去好像復(fù)印機(jī)復(fù)印出來的，十分影響閱讀體驗(yàn)。

盜版圖書用料安全也常常不達(dá)標(biāo)，有可能對孩子的健康產(chǎn)生影響。圖書出版有著一套完整的標(biāo)準(zhǔn)，按圖書出版標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，正規(guī)印刷物對紙張、油墨、印刷都有著嚴(yán)格的行業(yè)要求。印刷質(zhì)量合格的書籍能夠使閱讀舒適，保護(hù)閱讀者的視力。而盜版圖書則不顧及這些，為了省錢、省力，謀取利益最大化，不僅字體、圖片印刷不清，色彩不準(zhǔn)，更重要的是紙張、油墨等原材料低劣，長期接觸此類劣質(zhì)盜版書，青少年的視力和身體健康難免不受侵害。

盜版教材、圖書憑借其成本低、售價(jià)低的特點(diǎn)大行其道，完全忽視出版印刷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這些盜版書不僅沖擊了出版市場秩序，還造成“劣幣驅(qū)除良幣”的現(xiàn)象，其中還會存在內(nèi)容常識性錯誤、印刷質(zhì)量差、字句差錯頻出、用料低劣等問題，危害青少年身心健康，不但對未成年人的全面發(fā)展極為不利，還直接影響國家培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

全社會共同努力 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

加快推進(jìn)版權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，開創(chuàng)新時代版權(quán)新局面的重要意義不言而喻，我國《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》明確指出，“十四五”時期，版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的組成部分、文化的基礎(chǔ)資源、創(chuàng)新的重要體現(xiàn)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局以及建設(shè)創(chuàng)新型國家和文化強(qiáng)國、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國進(jìn)程中，地位越來越重要、作用越來越顯著。當(dāng)前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從數(shù)量躍升向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。國家將不斷完善版權(quán)工作體制機(jī)制，強(qiáng)化版權(quán)全鏈條保護(hù)，積極促進(jìn)版權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，有效應(yīng)對版權(quán)新問題、新挑戰(zhàn)，持續(xù)提升全社會版權(quán)意識，推進(jìn)版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動版權(quán)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前，國家正從完善法律制度體系、加強(qiáng)行政保護(hù)體系、使用正版軟件工作體系、版權(quán)社會服務(wù)體系、信用體系建設(shè)等多方面入手，打通版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推進(jìn)版權(quán)工作水平和效能更好適應(yīng)新時代新要求。今天的“青少年版權(quán)保護(hù)季”專項(xiàng)行動，就是在當(dāng)前版權(quán)保護(hù)大勢下，將教材教輔、少兒圖書等領(lǐng)域侵權(quán)盜版亂象列為嚴(yán)厲整治對象，對盜版盜印、非法銷售、網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)盜版思想政治理論課教材教輔、暢銷兒童繪本等違法犯罪行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊。此外，還會重點(diǎn)加強(qiáng)開學(xué)季及假期出版物市場、印刷企業(yè)及校園周邊書店、報(bào)刊攤點(diǎn)、文具店、打字復(fù)印店等場所的清查摸排，加大對電商平臺傳播、銷售侵權(quán)盜版教材教輔、少兒圖書的版權(quán)監(jiān)管力度，對權(quán)利人和廣大家長意見強(qiáng)烈、社會危害大的案件，將依法從嚴(yán)從快查辦，對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件及時依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

值得注意的是，電商平臺是此次集中行動的重點(diǎn)監(jiān)管對象。據(jù)了解，2016年以來，國內(nèi)電商平臺銷售圖書的數(shù)量已超過線下書店。

針對電商平臺銷售盜版圖書問題，全國政協(xié)副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新建議，加強(qiáng)對電商平臺的監(jiān)管，并要求平臺履行好必須履行的主體責(zé)任。比如，公開承諾，平臺明知用戶銷售盜版圖書，仍不依法作出處置，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；凡是經(jīng)營銷售圖書的店鋪，平臺必須審核其《出版物經(jīng)營許可證》；公布盜版圖書舉報(bào)方式，營造良好的監(jiān)督環(huán)境；明示維權(quán)程序，為平臺加快對侵權(quán)事件的快速處理進(jìn)行自我約束，同時公告維權(quán)單位或個人的合法處理程序；設(shè)立預(yù)警及熔斷機(jī)制，投訴超過一定數(shù)量就需要啟動應(yīng)急查處措施，關(guān)閉涉訴第三方合作商店鋪。對一經(jīng)查實(shí)的盜版商家清理處置，不得在平臺再注冊經(jīng)營銷售圖書店鋪等。

全國政協(xié)委員、云南省作家協(xié)會主席，云南省文聯(lián)副主席范穩(wěn)建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)對電商平臺相關(guān)責(zé)任的監(jiān)管和懲處力度，包括加強(qiáng)對電商平臺的版權(quán)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對商家資質(zhì)及上架商品的審核，建立健全侵權(quán)投訴處理機(jī)制以及商家信用追溯機(jī)制等。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對盜版圖書的整治力度，強(qiáng)化日常管理，從源頭上治理由盜版行為引發(fā)的亂象，切實(shí)維護(hù)著作權(quán)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

遏制和剔除盜版毒瘤、保證教材教輔市場有序發(fā)展，需要全社會共同努力，遏制侵權(quán)盜版蔓延勢頭，還教材教輔和少兒圖書市場一片清朗天空。

多方發(fā)力 共同抵制盜版行為

解決教材教輔、少兒圖書等侵權(quán)盜版問題，還需要社會、有關(guān)企業(yè)、學(xué)校以及家庭，乃至個人一起發(fā)力，共同抵制侵權(quán)盜版行為。

社會層面，要加大宣傳教育力度，可通過編印普及知識產(chǎn)權(quán)學(xué)習(xí)讀物、組織開展知識產(chǎn)權(quán)專題講座、集中培訓(xùn)活動、將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入學(xué)校教育課程體系等措施，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)正向版權(quán)意識的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，在全社會營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)著作人權(quán)益、“保護(hù)正版 反對盜版”的濃厚社會氛圍。

市場主體，要履行社會責(zé)任。出版企業(yè)、印刷企業(yè)、電商平臺、有關(guān)市場主體和經(jīng)營者，以及從業(yè)人員，要增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識，樹立正確的經(jīng)營理念；加強(qiáng)行業(yè)自律，做到對社會負(fù)責(zé)，對公眾負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)，為了青少年的未來，積極融入“主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、部門監(jiān)管”的版權(quán)保護(hù)共治格局。

學(xué)校方面，堅(jiān)持學(xué)生購買教輔材料自愿原則，不得以任何形式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買任何教輔材料；教師應(yīng)堅(jiān)守“立德樹人”的職業(yè)操守，堅(jiān)決抵制侵權(quán)盜版的教材教輔伸向校園、伸向?qū)W生的“黑手”。

在家庭和個人方面，需要多學(xué)習(xí)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，樹牢法治思維和法治理念，做守法公民；要通過正規(guī)線下渠道和正規(guī)網(wǎng)站、網(wǎng)點(diǎn)選購教材教輔材料，堅(jiān)決摒棄“貪便宜”心理；要樹立反盜版意識，做到自己不買盜版的同時，積極抵制盜版行為，不給侵權(quán)盜版行為禍害青少年的機(jī)會。

多方共同從源頭上治理侵權(quán)盜版行為亂象，從根本上切實(shí)維護(hù)著作權(quán)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)良好的版權(quán)秩序和環(huán)境。

（編輯 文鳳）