高校機關作風建設推進策略研究

袁永軍 李可凡 劉潘偉

摘 要：加強高校機關作風建設，是增強黨的先進性與純潔性的重要手段，會對整個學校的風氣產(chǎn)生重要影響。高校機關必須明確作風建設的著力點和基本原則，科學提出具體的工作策略，主要包括以下三個方面，一實踐中動態(tài)優(yōu)化與完善思想作風制度體系，二持續(xù)推進工作作風創(chuàng)新建設活動，三創(chuàng)建虛擬與現(xiàn)實靈活切換與緊密對接的開放空間。

關鍵詞：高校;機關;作風;建設;思考

高校機關部門是學校的“權(quán)力部門、決策部門、窗口單位”，是學校發(fā)展的中樞，肩負著“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、咨詢服務、控制決策等多重職能”， 高校機關部門工作事關廣大師生的根本利益，事關高校辦學能力和水平，事關中國特色社會主義接班人的培養(yǎng)重任。作風建設作為廉政建設的重要組成部分，是開展工作的出發(fā)點又是落腳點，高校機關必須通過扎實和全面推進作風建設工作，營造積極和健康的學習場域與氛圍，進而創(chuàng)建清正廉明的工作環(huán)境及良性競爭機制，持續(xù)增強高校機關的發(fā)展能力，戰(zhàn)斗能力、凝聚力。

一、加強高校機關作風建設的著力點

（一）立足廣大學生與教職工

高校機關要立足廣大學生與教職工的思想問題與個性化需求，更加具有針對性和指向性的進行制度建設與完善。管理者要充分了解基層群眾需求，廣泛征集各種意見，類型與虛心聽取各方聲音，繼而更加科學的民主的開展作風建設工作。需聚焦基層群眾反映最強烈的問題，將其作為制度創(chuàng)新與改革的發(fā)力點。高校機關在作風建設工作上必須以人為本，以有效維護廣大師生和教職工根本利益為出發(fā)點，對各項制度法規(guī)進行優(yōu)化與完善。

（二）工作過程實現(xiàn)多元監(jiān)督

高校機關若想保證制度的執(zhí)行成果，必須引進多元主體，對整個過程進行監(jiān)督與指導。高校機關要根據(jù)作風建設的具體問題和難度，黨政融合開展各項工作。無論是黨組織成員，還是支部書記，都應形成相應的權(quán)限與職責，對作風建設工作過程進行合理監(jiān)督，理性的提出意見和反映問題。書記應與部門負責人共同制定新規(guī)則與規(guī)范，引導所有人員按標準與要求落實各自的工作內(nèi)容。

二、加強高校機關作風建設的基本原則

（一）科學性原則

制度設計是基礎，執(zhí)行是關鍵。高校機關必須要秉承科學性原則，制定作風建設制度，在實踐與實施的過程中，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行與落地。制度設計本身，需充分體現(xiàn)科學性與合理性，在實踐的過程中做到可操作、可控制、可約束，創(chuàng)建一個更加清正廉明的工作氛圍。高校機關需科學制定和嚴格實施制度，督促黨員及黨員干部形成良好的工作作風與行為習慣。制度體系的構(gòu)建，需始終遵循科學性原則，保證各種規(guī)范與規(guī)定之間具有一定的互促性與銜接性，在工作過程與質(zhì)量監(jiān)管上形成完整的制度體系。制度執(zhí)行方面，高校機關不能脫離于實踐，需結(jié)合整個工作環(huán)境的特點和問題，有內(nèi)在依據(jù)的將各種制度落地。不能一味的求多、求嚴、求新，在制度執(zhí)行上切忌形式主義。高校管理層必須對各種工作問題深入調(diào)查，秉承實事求是、客觀公正的態(tài)度進行應對與處理。以制度體系為依照和準則，對涉事人員進行合理的懲罰與獎勵。制度執(zhí)行必須注重實效，發(fā)現(xiàn)問題后從根源處著手快速應對和解決。

（二）時效性原則

圍繞作風建設開展的各項制度建設與改革工作，需要始終對接現(xiàn)實市場環(huán)境。根據(jù)國家在經(jīng)濟、政治、科技等領域的重要決策與戰(zhàn)略部署，動態(tài)優(yōu)化與完善制度體系，提出新的工作程序與規(guī)范，有明確標準和要求的完成各項工作任務。而高校機關作風建設制度體系的完善，需要始終遵循時效性原則，圍繞思想作風、工作作風建設工作生成具體的制度和規(guī)范。高校機關要對該項工作進行整體把握與規(guī)劃，保證各個部門與崗位都能積極參與各種工作問題的應對，切實做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。高校機關作風建設工作的推進，需保證各種制度間環(huán)環(huán)相扣，并提出具體的實施細則，工作要扎實落地而不流于形式與表面。尤其處理對學生思想成長和教師工作作風問題時，需行之有效，做到于法周延、于事有效。

（三）指向性原則

問題是高校機關作風建設制度體系優(yōu)化的方向，是對各種管理機制和制度進行創(chuàng)新改革的時代聲音。高校機關必須始終秉承指向性原則，聚焦管理制度的薄弱環(huán)節(jié)。圍繞關鍵和突出問題，制定與設定最新制度與規(guī)定。高校機關要增強制度建設的指向性，以具體與顯著的問題為著力點，優(yōu)化與完善制度法規(guī)。以有效應對和處理不正之風為關鍵，對各項工作程序和過程進行優(yōu)化，利用制度手段約束各種不良思想與行為。

三、加強高校機關作風建設的科學策略

（一）實踐中動態(tài)優(yōu)化與完善思想作風制度體系

高校機關作風建設工作必須始終務實從嚴，實踐中根據(jù)具體的問題，有針對性的優(yōu)化與完善思想作風建設制度體系。以正確思想引領高校機關的各項教育與管理工作，培育具有高尚道德情操和極強業(yè)務能力的各類人才。高校機關黨組織要理性的把脈問政，始終堅持時效性原則，應對與處理各級黨員干部和師生的思想問題與作風問題。高校機關要立足廣大師生及教職工，根據(jù)他們的具體思想問題，優(yōu)化與完善管理制度與考核機制，扎實和深度推進思想作風制度體系構(gòu)建工作。管理者既要明確當前作風轉(zhuǎn)變的各種問題，還要穩(wěn)固與把控好良好作風轉(zhuǎn)變的好勢頭。在實際推進各項工作的過程中，若發(fā)現(xiàn)具體的思想作風問題，必須能夠快速的對癥下藥，促使所有人員更加積極和深度的參與到各項工作中。思想作風建設工作，需要高度契合時代發(fā)展及國家在現(xiàn)階段的重要部署。高校機關要持續(xù)加強制度約束，從制度手段約束與規(guī)范大學生及教職工的思想與行為。各層級管理人員必須充分明確自身的工作職責，科學設計與實施保障機制，將思想作風建設作為重要的目標管理內(nèi)容。高校機關要在思想層面進行質(zhì)量把關，科學構(gòu)建保障機制和工作質(zhì)量評價體系，領導所有人員按規(guī)范和規(guī)矩辦事和做人，在黨組織的正確引領下，形成較高的思想政治覺悟。

（二）持續(xù)推進工作作風創(chuàng)新建設活動

高校機關要以馬克思主義群眾觀引領作風建設工作，根據(jù)大學生及教職工思想成長問題及工作態(tài)度等，持續(xù)推進工作作風創(chuàng)新建設活動。管理者要全程介入過程管理，根據(jù)相關人員的崗位性質(zhì)和特征，有針對性的對工作過程的質(zhì)量進行多元監(jiān)督與評價。工作作風建設工作必須充分體現(xiàn)前瞻性與全局性，全面弘揚大膽實踐的精神，根據(jù)具體的問題科學的優(yōu)化與完善工作制度。有效維護師生權(quán)益，要保證他們的意愿在權(quán)力運行中充分體現(xiàn)作用和優(yōu)勢。高校機關需科學制定管理制度，促使教師能夠全員、全過程、全方位開展人才培養(yǎng)活動，且全面關注學生思想成長的各種問題。高校機關需根據(jù)教師應對學生思想問題的具體行為，對他們的工作作風與能力進行多元評價與監(jiān)督，繼而更加具有針對性和指向性的優(yōu)化與完善制度體系。高校機關應從師生高質(zhì)量發(fā)展維度優(yōu)化動力機制，確保所有人員都能深度和積極參與黨務活動，成為宣傳先進思想與政治文化的媒介。高校機關必須堅持群眾路線，聚焦廣大師生和教職工的工作過程中具體問題，有依據(jù)和內(nèi)在動力的進行工作作風制度的創(chuàng)新與優(yōu)化，持續(xù)化的進行制度體系的優(yōu)化與完善。

（三）創(chuàng)建虛擬與現(xiàn)實靈活切換與緊密對接的開放空間

高質(zhì)量發(fā)展背景下，國家政府賦予高校機關更多的自主權(quán)利，便于在科研工作和人才培養(yǎng)方面形成新的動力機制和有利條件。在實際推進各項工作的過程中，必須通過全面加強高校機關作風建設工作，能夠保證權(quán)力的合理和有效運行。培養(yǎng)高精尖人才方面，既要保證對象思想作風的優(yōu)良，還應確保他們形成極強的社會適應能力及復雜環(huán)境的應變能力。當現(xiàn)代信息技術被強勢介入教育領域后，高校機關必須創(chuàng)建虛擬與現(xiàn)實靈動切換與緊密對接的開放空間，確保廣大教職工及大學生思想真正獲得解放，形成高度適應社會的創(chuàng)新能力與開放性思維。在更加開放和廣闊的權(quán)力運行空間下，高校機關必須常態(tài)化推進領導作風建設工作，并形成更加科學和完善的制度體系，有計劃、有步驟、有規(guī)矩的落實各項教育管理和人才培育工作。高校機關領導必須要深入基層，充分了解廣大教職工的工作與生存問題，能在物質(zhì)和精神層面進行充分滿足。高校機關領導必須做好權(quán)責的劃分，嚴格按照既定的規(guī)范與規(guī)則進行資源配置與利益分配，創(chuàng)建一個公平和健康的工作與競爭環(huán)境。高校機關領導需公平公正的處理員工關系，并能合理的配置與分配資源，由此才能保證各方主體形成強大合力，共同應對高校管理與發(fā)展的各種突出問題。高校機關領導作風建設工作的推進，是構(gòu)建清正廉明工作環(huán)境與氛圍的前提條件。只有領導合理行使與使用權(quán)利，才能充分保障各方根本利益，令所有人員對組織形成強大的認同感和信任感，并在工作中形成強大的凝聚力和向心力，促使高校機關高質(zhì)量發(fā)展。

高校機關必須通過扎實推進作風建設工作，為學生和教職工創(chuàng)建開放和健康的成長環(huán)境。高校機關作為培育與孵化人才的重要基地，需形成清正廉明的學習氛圍，確保所有人員都能具備較高的思想政治覺悟和高尚的道德情操，以良好黨風與政風帶動學風與校風，推動高校機關跨越式進步。

參考文獻

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作者簡介：

袁永軍（1977-2），男，漢，河北保定人，碩士，高級政工師，研究方向：黨建與大學生思想政治教育;

李可凡（1998-11），女，漢，河北張家口人，馬克思主義理論專業(yè)在讀研究生，研究方向：馬克思主義中國化;

劉潘偉（1992-1），男，漢，山東人，碩士研究生，助理研究員，主要研究方向為高校黨建和思想政治教育。

課題項目：2021年河北省高校黨建研究課題“新形勢下高校機關作風建設常態(tài)化研究”（課題編號：GXDJ2021B082）。