基于SWOT分析的國土綠化規(guī)劃設計

楊宗選 李建榮

摘要：合理的國土綠化規(guī)劃設計對于實現社會、經濟、生態(tài)三大效益最大化具有重要意義，但國土綠化工程的全面部署和貫徹落實，受到多方因素制約。文章從項目區(qū)基本概況出發(fā)，基于SWOT分析方法對六盤山西麓隆德縣綠化造林的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅進行了客觀分析評價，并依據設計原則、項目區(qū)立地條件和生態(tài)建設需求，劃定南部水源涵養(yǎng)林、生態(tài)經濟林、村莊綠化和庭院經濟林三大建設工程，分別按照不同造林類型進行規(guī)劃設計，確保加快構建六盤山生態(tài)防護體系，構筑區(qū)域生態(tài)保護屏障。

關鍵詞：SWOT分析；隆德縣；國土綠化；造林規(guī)劃

文章編號：1674-7437（2022）12-0096-04? ? ?中國圖書分類號：S725? ? ?文章標識碼：A

扎實開展國土綠化行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉，是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要和建設生態(tài)文明和美麗中國的重要舉措，是貫徹習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。2019年修訂的《中華人民共和國森林法》指出，國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造林綠化，開展大規(guī)模國土綠化行動，綠化美化城鄉(xiāng)，推動森林城市建設，促進鄉(xiāng)村振興，建設美麗家園[1]。

六盤山位于寧夏、甘肅、陜西交界地帶，是我國西部黃土高原上的重要水源涵養(yǎng)林地、國家自然保護區(qū)和國家森林公園，是西北地區(qū)的重要生態(tài)屏障，有黃土高原“綠島”和“濕島”之稱[2]。加強六盤山生態(tài)保護修復，提升六盤山水源涵養(yǎng)、水土保持功能，對維護我國生態(tài)安全具有重要戰(zhàn)略意義，是踐行習近平生態(tài)文明思想、守好生態(tài)環(huán)境生命線、建設美麗新寧夏的關鍵舉措。

1? ?項目區(qū)基本概況

項目區(qū)位于六盤山西麓腹地隆德縣（東經105? 48

至106? 15? 、北緯35? 21? 至35? 47? ）。隆德縣南北長47km，東西寬41km，行政區(qū)域面積為991km2；該縣屬中溫帶季風區(qū)半濕潤向半干旱過渡性氣候，年均氣溫5.3℃，年均降雨量502.1mm，年均無霜期125d[3]。隆德縣大力實施退耕還林、天然林保護、移民遷出區(qū)生態(tài)修復、400mm降水線造林綠化等工程建設，全縣林地面積達47 800hm2，林草植被蓋度86.6%，林木綠化率由2000年的32.6%提高到46.6%，森林覆蓋率由2000年的20.2%提高到37.47%，先后榮膺“中國人居環(huán)境范例獎”“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范縣”“2018年百佳深呼吸小城”等國家級綠色名片[4]。

2? ?SWOT分析

2.1? ?優(yōu)勢

2.1.1? ?地理位置優(yōu)越

隆德縣位于六盤山西麓、寧南邊陲，居于西安、蘭州、銀川三省會（首府）城市輻射圈中心，312國道縱貫東西，青蘭高速穿境而過。項目區(qū)分布于全縣十三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點區(qū)域，緊鄰城鄉(xiāng)交通沿線，項目建設過程中運輸項目建設材料十分便捷。

2.1.2? ?自然資源豐富

六盤山西麓隆德縣自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，被譽為黃土高原上的“綠色明珠”。依托六盤山豐富的自然資源以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，該區(qū)域生物多樣性豐富，棲息著林麝、金雕等國家一級保護野生動物。

2.1.3? ?技術經驗充分

項目建設單位的工作人員曾參與實施六盤山西麓水源涵養(yǎng)林、六盤山400mm降水線精準造林、退耕還林、三北防護林、移民遷出區(qū)生態(tài)修復等一批重大工程，積累了大量的綠化造林經驗，造就了一批具有豐富林業(yè)生態(tài)建設經驗的干部和熟練掌握生態(tài)造林、生態(tài)保護、生態(tài)修復、森林撫育管理等技術的工人和農民，這些有利條件為該項目的建設奠定了堅實的技術基礎。

2.1.4? ?苗木存量充足

截至2021年底，隆德縣建成6個國有林場、110個苗木專業(yè)合作社，全縣發(fā)展苗木基地2.5萬hm2，培育云杉、油松、樟子松、落葉松、河北楊、旱柳、白樺、山桃等苗木約8 420萬株，實現縣內造林主栽品種自給自足，有力提升了造林質量，實現造林綠化與生態(tài)富民雙贏[4]。

2.2? ?劣勢

2.2.1? ?氣候復雜多變

項目區(qū)所處區(qū)域氣候特點：春低溫少雨，夏季雹，秋陰澇霜早，冬嚴寒漫長；晝夜溫差大，無霜期短而多變；年平均氣溫5.6℃，1月份最低，極值為-27.3℃，7月份最高，極值為32.4℃；年平均日照時數2 255.1h；年均降水量492mm，7、8兩月為降水集中季節(jié)，降水量由東南向西北遞減，年際變幅大，時空分布不均勻，常有春旱秋澇發(fā)生[5]。氣候條件的不確定性，使造林工程面臨很大風險，加大了造林、養(yǎng)護成本投入。

2.2.2? ?水土流失嚴重

隆德縣中、西部為黃土丘陵地主要分布區(qū)，坡度較大，沖溝密布、切割強烈，土層深厚、自然植被稀少，水土流失嚴重，土壤瘠薄，不利于造林樹種生存。

2.3? ?機會

2.3.1? ?國家政策扶持

黨中央高度重視生態(tài)保護工作，習近平總書記來寧視察時指出，“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，繼續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好生態(tài)環(huán)境保護”[5]；“要把保障黃河長治久安作為重中之重，實施河道和灘區(qū)綜合治理工程，統(tǒng)籌推進兩岸堤防、河道控導、灘區(qū)治理，推進水資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復和環(huán)境治理，努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)”[6]?！秶鴦赵宏P于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見》指出，“加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，科學開展國土綠化，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，保護生物多樣性，推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，要讓我們生活的家園更綠更美”[7]?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要“科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制”[8]。

2.3.2? ?地方項目推動

為深入貫徹習近平總書記山水林田湖草生命共同體理念，相關部門高度重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，依托國家重點生態(tài)功能區(qū)建設大背景，提出項目區(qū)國土綠化工程。六盤山北象山片區(qū)流域綜合治理工程、隆德縣水源涵養(yǎng)林工程、隆德縣渝河流域上游環(huán)山片區(qū)流域綜合治理、隆德縣六盤山400mm降水線精準造林、隆德縣三北防護林、隆德縣移民遷出區(qū)修復造林等一系列地方項目的實施進一步改善了縣域自然生態(tài)環(huán)境，豐富了生態(tài)景觀，為六盤山生態(tài)保護和生物多樣性提供保障，對促進地方經濟發(fā)展具有長遠意義。

2.4? ?威脅

2.4.1? ?林火風險增加

項目實施后，林地內喬灌混植、雜草密布，秋冬季枯枝落葉變多，林火風險增加，防火難度加大。

2.4.2? ?有害生物脅迫

新造林地處于幼齡林階段，林間空隙大、林木競爭力弱，林下易形成繁殖力強、生長快速的雜草和其它灌木，奪取并消耗林地內大量水分、養(yǎng)分，同時容易滋生病、蟲、鼠害。項目區(qū)為鼢鼠危害重災區(qū)，鼢鼠危害的樹種主要有油松、樟子松、落葉松、山杏等[9]，大大影響了新栽植苗木的成活率和保存率。

3? ?項目設計

3.1? ?設計原則

堅持尊重自然，保護優(yōu)先，人工修復與自然恢復相結合的原則；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分區(qū)施策的原則；堅持因地制宜、適地適樹的原則；堅持工程造林，質量優(yōu)先的原則；堅持以科技為依托，積極推廣和應用新技術、新成果的原則；堅持建管并重、強化項目后期撫育管護的原則；堅持以市場為導向，在優(yōu)先體現項目生態(tài)效益的同時，最大限度發(fā)揮項目的社會效益和經濟效益的原則。

3.2? ?規(guī)劃設計

3.2.1? ?南部水源涵養(yǎng)林建設工程

南部水源涵養(yǎng)林建設工程包括退化林改造、未成林撫育提升和新造林三項建設任務。根據立地條件和功能區(qū)定位，項目區(qū)規(guī)劃林種為水源涵養(yǎng)林和水土保持林。結合造林區(qū)的立地條件、樹種的生物學特性、造林目的及縣域苗木供應情況，選擇云杉、樟子松、油松、華山松、五角楓、火炬樹、刺槐、白樺、山杏、山桃等造林樹種，按照不同立地類型進行植物配置（見表1）。

3.2.2? ?生態(tài)經濟林建設工程

生態(tài)經濟林建設工程在宜林荒地、無立木林地和未成林造林地三種不同地類設計實施，通過配置不同生態(tài)經濟價值的樹種，營造可持續(xù)經營的針闊混交、喬灌混交經濟林。根據現場調研，本著在隆德當地生長快、用途廣、價值大、抗性強的原則選擇生態(tài)經濟林建設樹種為元寶楓、山桃和山杏。

3.2.3? ?村莊綠化和庭院經濟林建設工程

村莊綠化和庭院經濟林建設工程分為主干道路綠化、村莊綠化及庭院經濟林建設兩部分。主干道路綠化以縣域內國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道為單位，對道路兩側綠化帶進行綠化；村莊綠化和庭院經濟林建設以村為單位，在村莊內部道路兩側、村莊小廣場及公共綠地進行綠化美化，在農戶院落、房前屋后空地栽植果樹。通過合理配置，打造三季有花、四季見綠的美麗鄉(xiāng)村景觀。

用于主干道路綠化的主栽植物包括：旱柳、香花槐、五角楓、云杉、天目瓊花、珍珠梅、丁香、榆葉梅、黃刺玫、貼梗海棠、香莢蒾。

用于村莊綠化和庭院經濟林建設的主栽植物包括：早酥梨、紅梅杏、云杉、香花槐、旱柳。其中，庭院經濟林主要栽植早酥梨、紅梅杏等集觀賞與經濟效益于一體的果樹，加快形成家家都有小果園的農村景觀。在村莊小廣場、內部道路等栽植香花槐、云杉、旱柳等樹種。

4? ?營建技術要點

4.1? ?整地方式

坡地及需要蓄水保土的石質山地采用魚鱗坑方式進行整地；較為平坦的地段采用穴狀方式進行整地。魚鱗坑整地：挖掘近似半月形的坑穴，呈“品”字形排列，挖坑時表土堆放于坑上方，生土堆放于坑下方，按設計規(guī)格挖好后，再把熟土墊入坑內，用生土圍成半環(huán)狀、高30～35cm的土埂，并在上方左右兩角各斜開一道小溝，以便引蓄更多的雨水。不同類型樹種應選擇相對應規(guī)格，針葉喬木魚鱗坑規(guī)格為80cm×60cm×60cm，灌木魚鱗坑規(guī)格為60cm×40cm×40cm。穴狀整地：針葉喬木栽植坑規(guī)格為穴口直徑80cm，深60cm的圓形，灌木栽植坑規(guī)格為穴口直徑60cm，深40cm的圓形。

4.2? ?初植密度

根據項目區(qū)的立地類型和多年的營林生產實踐確定初植密度。庭院經濟林初植密度：55株/667m2，即株行距3m×4m。南部水源涵養(yǎng)林、生態(tài)經濟林、初植密度設計為：74株/667m2，即株行距3m×3m。

4.3? ?混交類型

項目設計的造林模型均為混交林，混交類型主要為喬灌混交和針闊混交，混交方式采用行間混交和層間混交。通過提高喬灌木混交比例，以便形成合理的林分層間結構。

4.4? ?栽植技術

4.4.1? ?種苗處理

針葉樹苗木要求必須全部根系帶土球進行栽植，盡量做到苗木隨起隨栽，所剩苗木必須用苫布或草苫等遮蓋好，防止苗木失水，影響成活率。

4.4.2? ?挖穴栽植

栽植穴的大小和深度應大于苗木根系（土坨），栽植時苗干要直立穴中，保持根系舒展，深淺要適當，填土一半時稍提一下樹苗并分層踩實，再填土踩實，覆上虛土，最后覆蓋枯落物。

4.4.3? ?栽植深度

栽植深度是樹木成活的重要環(huán)節(jié)，栽植深度不符合要求會抑制苗木正常生長，一般栽植深度應略超過苗木根頸。

4.4.4? ?林地防火設計

利用項目區(qū)現有護林道路設立防火隔離道、規(guī)劃防火帶。在冬春季節(jié)，護林道路及防火帶兩側各15～20m的范圍內應徹底清除各類雜草植被，以防火勢彼此蔓延。同時造林樹種選擇應多樣化，營造針闊混交林以抑制森林火災的發(fā)生、發(fā)展和蔓延。

5? ?結束語

六盤山是國家“三區(qū)四帶”重要單元、“兩屏三帶”重要節(jié)點，項目區(qū)造林綠化的實施，將有效構建六盤山生態(tài)環(huán)境體系，維護生態(tài)安全屏障，促進生態(tài)文明發(fā)展。文章通過對項目區(qū)優(yōu)劣勢的分析論證，科學、合理設計生態(tài)保護修復技術方案、基礎設施改造方案以及未成林撫育、森林資源保護方案，為區(qū)域國土綠化提供科學依據，將有效改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和優(yōu)化人居環(huán)境，有效保護六盤山生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

參考文獻：

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[2]趙美風，席建超，葛全勝.六盤山生態(tài)旅游區(qū)水質變化對人類旅游活動干擾的動態(tài)響應[J].資源科學，2011，33（09）：1815-1821.

[3]齊穎學.隆德縣干旱特點及抗旱能力探究[J].北京農業(yè)，2014（36）：251.

[4]隆德縣人民政府網.隆德縣人民政府關于印發(fā)隆德縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設實施方案（2022-2025年）的通知[EB/OL].（2022-09-05）[2022-10-26].http：//www.nxld.gov.cn/xxgk/zfxxgkml/zfwj/202210/t20221026_3815928.html.

[5]中國網.堅持綠色發(fā)展，決勝“綠色”小康[EB/OL].（2020-06-14）[2020-06-14].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=166944354209966-2800&wfr=spider&for=pc.

[6]人民日報.沿著總書記的足跡·寧夏篇：努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)[EB/OL].（2022-06-26）[2022-06-26].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1736649087706923042&wfr=spider&for=pc.

[7]中國政府網.國務院關于落實《政府工作報告》重點工作分工的意見[EB/OL].（2022-03-25）[2022-03-25].http：//www.gov.cn/zheng-ce/zhengceku/2022-03/25/content_5681343.htm.

[8]中國政府網.中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議[EB/OL].（2020-11-03）[2020-11-03].http：//www.gov.cn/zhengce/2020-11/03/content_5556991.htm.

[9]李慧.中華鼢鼠的生活習性及防治方法[J].現代農業(yè)，2014（05）：40-41.