國有企業(yè)推進黨建工作與生產經營深度融合的舉措淺析

林榮馮

摘 要：國有企業(yè)基層黨建工作與生產經營的深度融合，是指黨建工作與生產經營形成統(tǒng)一的核心價值觀，同心同德、同頻共振，以此為基本思路，運用系統(tǒng)工作方法，從而取得促進企業(yè)高質量改革發(fā)展的實績實效。本文從新時代國有企業(yè)黨建經營深度融合的時代要求出發(fā)，以思想認識、思維行動、機制規(guī)則等為主要內容，淺談推進黨建工作與生產經營深度融合的有效實踐舉措，以期形成一定的有益參考借鑒。

關鍵詞：國有企業(yè);黨建經營;深度融合;推進舉措

黨的十八大以來，國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設持續(xù)得到更高重視，黨組織作用發(fā)揮更加具體，特別是在黨的十九大明確國有企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”的領導職能后，黨建工作與生產經營的融合更重緊密，并作為重要內容寫入《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，黨建經營深度融合的時代內涵不斷豐富，為新時代國有企業(yè)黨建工作總要求提出了更高標準，也為加強黨建工作研究提出了新的課題。

黨建經營深度融合是國有企業(yè)需要長期堅持的一項重要工作，是新時代國有企業(yè)領導體制下的黨建工作價值體現(xiàn)、制度優(yōu)勢體現(xiàn)，是國有企業(yè)在建強國家治理體系、推動治理能力現(xiàn)代化上的擔當和作為，必然也是貫徹落實黨中央重大決策部署、促進企業(yè)做大做優(yōu)做強的有效路徑?；诖?，為緊跟國有企業(yè)黨建工作趨勢方向，促進黨建經營深度融合并創(chuàng)造更大實際價值，筆者認為應當在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，持續(xù)做好以下六個方面的工作內容。

一、提高思想認識，發(fā)揮黨建引領獨特優(yōu)勢

思想認識是指導行動的先決條件。一方面，要充分認識到只有“深度融合”才能更好地發(fā)揮黨委領導作用。只有黨組織對企業(yè)經營有比較深入的了解，才有能力決策，才能體現(xiàn)決策的科學性。黨務工作者不了解生產經營、不了解企業(yè)管理、不了解基層如何運行，黨建工作就缺乏生命力，就不能發(fā)揮好黨委領導作用。另一方面，要充分認識到只有“深度融合”才能更好地體現(xiàn)制度優(yōu)越性。通過堅持黨的領導和加強黨的建設，充分發(fā)揮黨組織的組織力、凝聚力、執(zhí)行力的優(yōu)勢，把黨組織理想信念的力量和黨性修養(yǎng)的力量深度融入到企業(yè)的經營管理當中，使企業(yè)在建立現(xiàn)代制度形成競爭力的基礎上，又增添黨建工作所帶來的競爭力，這就是黨建經營“深度融合”所體現(xiàn)出的中國特色社會主義獨特優(yōu)勢。

二、統(tǒng)一思維行動，培育一體化的工作習慣

實現(xiàn)“深度融合”，就必須使管理者，不論是黨務還是行政工作者，都從思想源頭上一體化思考，形成一體化的思維習慣，“深度融合”才有思想根基。同時，還要以此為前提，在推動工作中，形成一體化的行為習慣，這樣“深度融合”才能真正形成黨政合力，體現(xiàn)“抓黨建從生產出發(fā)、抓生產從黨建入手”的工作原則。具體實踐中，應明確“一體化思考”導向，引導各級組織在布置行政工作時思考黨建工作如何提供保障、在推進黨建工作時把行政工作作為工作目標，黨組織書記有行政工作經歷、行政領導有黨建工作經歷，形成并運用一體化的思維習慣、行為習慣，逐步消除“兩張皮”問題。思維習慣的形成不能一蹴而就，需要長期堅持、循序漸進。

三、構筑和諧規(guī)則，健全完善公司治理體系

“深度融合”工作的重要任務之一是實現(xiàn)企業(yè)黨政間的工作和諧，而和諧的前提是規(guī)則。因此，黨組織在“深度融合”中的重要職責之一就是定規(guī)則，并營造良好氛圍。黨章規(guī)定，黨組織發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。這是黨組織履行責任的綱要，落實到企業(yè)管理中，必須在“決定權、把關權、監(jiān)督權”上，與企業(yè)經理層、董事會、監(jiān)事會等公司治理主體之間厘清權責邊界，不斷形成和諧規(guī)范的決策共識。一方面，要牽頭制定規(guī)則并遵循規(guī)則，“深度融合”才有基礎，能夠支撐深度融合的推進;另一方面，要在建規(guī)則的基礎上，努力構建“深度融合”的和諧組織氛圍，與行政工作間形成相互尊重、相互溝通、相互理解、相互支持、多換位思考的融合氛圍，這是推動“深度融合”取得成效的基本保障。

四、務求實績實效，彰顯黨政協(xié)同合力價值

黨建經營深度融合要有生命力，就必須為企業(yè)發(fā)展帶來推動，為員工帶來收獲。一是應通過制度機制建設，樹立鮮明的黨政協(xié)同導向，把推動企業(yè)實現(xiàn)更好經營發(fā)展作為協(xié)同推進工作的出發(fā)點和落腳點，以此提升“深度融合”的規(guī)范性，并在強力支撐價值創(chuàng)造的過程中提升工作有效性。二是應保障資源匹配，在人、財、物上充分投入，即建強隊伍、落實經費、壯大陣地、保障硬件，并隨著企業(yè)發(fā)展進程、員工訴求演進而持續(xù)跟進。三是應著力突出解決“急難險重”問題導向，充分調動黨建經營的優(yōu)勢資源力量，針對性地開展聯(lián)合攻堅，并以此為重要途徑，探索運用“深度融合”見實效的具體豐富措施，并持續(xù)做好鞏固深化，創(chuàng)造黨政協(xié)同價值。

五、堅持以人為本，增強人才隊伍根本保障

只有建立“既懂黨務又懂業(yè)務”的干部人才隊伍，“深度融合”才有根本保障。這是黨管干部、黨管人才在企業(yè)的努力方向，也對黨務人才提出了更高要求。一是應推行行政領導有黨務工作經歷、黨務干部有行政崗位歷練，加大黨務和業(yè)務干部“雙向交流”，逐步提出更加剛性的管理要求，打造復合型的干部人才隊伍。二是應推動隊伍素質能力提高，提升思想境界，增強理想信念，增強創(chuàng)新能力和結合能力，學習高質量黨建、高質量發(fā)展的新要求，跟上黨建工作和經營工作的發(fā)展步伐，跟上黨建創(chuàng)新要求學，跟上不斷變化的經營管理方法學，跟上時代進步的節(jié)奏學，不斷滿足“深度融合”需求。三是應運用好企業(yè)人才培養(yǎng)政策，加速培養(yǎng)黨建專家隊伍，吸引企業(yè)內外更多優(yōu)秀人才特別是青年人才加入到隊伍中來。

六、強化責任落實，形成深度融合閉環(huán)管理

管理的關鍵環(huán)節(jié)在于推動工作實現(xiàn)閉環(huán)，而落實責任考核是促進工作閉環(huán)的重要方法。為此，企業(yè)可在推進黨建經營深度融合的過程中，著力研究部署、推進實現(xiàn)責任考核。一是制定考核評價辦法，從制度建設層面固化工作開展機制，形成倒逼責任落實的共識，充分納入“深度融合”的指標內容，著重體現(xiàn)黨政合力的協(xié)同促進作用。二是完善構建考評體系，確保黨建責任落實項點與生產經營目標內容形成緊密掛鉤，并突出行政經營性指標占比，設經營業(yè)績指標類的加分項點，以及質量、安全、環(huán)保類的否決項點。三是把握好考核主體與被考核主體之間的關系，實施自上而下、自下而上的雙向考評機制，保障上下聯(lián)動貫通，促進公平公正，構建科學化的考核工作程序。四是注重強化考核成果運用，把考核打分及評級結果與被考核主體的績效獎金充分掛鉤，在評優(yōu)評先的過程中作為重要參考依據(jù)，激勵引導黨建經營深度融合更趨緊密、更具長效性。