王曉燕
(徐州工程學院馬克思主義學院,江蘇 徐州,221018)
隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,中國特色社會主義進入到新時代,人民的物質生活水平得到不斷提高,但地區(qū)間發(fā)展不平衡問題卻日趨嚴重,尤其以城鄉(xiāng)間的發(fā)展不平衡最為突出[1]。目前農村的發(fā)展現(xiàn)狀是:一方面,農村發(fā)展模式落后、發(fā)展理念傳統(tǒng),亟須引進具備新時代思想的人才;另一方面,剛剛全面建成小康社會的農村,在向農業(yè)農村現(xiàn)代化進軍的“造血”能力還比較弱,鄉(xiāng)村人才供不應求。這是我國農村發(fā)展落后、振興事業(yè)難以推進的根本原因[2-3]。因此,國家出臺了一系列政策,鼓勵各類鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)工作,為鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻智慧與力量。
對此,眾多學者對鄉(xiāng)村人才問題開展了相關研究。林依歡以玉林市福綿區(qū)為研究背景,探究了該地區(qū)鄉(xiāng)村精英人才在參與鄉(xiāng)村振興過程中做出的重要貢獻,同時也指出鄉(xiāng)村精英人才的作用未能得到充分發(fā)揮[4]。董蜀闡述了新鄉(xiāng)賢出現(xiàn)的必然性,而政府的有力舉動是推動新鄉(xiāng)賢發(fā)展的重要推力[5]。曾素勤認為新時代下的鄉(xiāng)賢被賦予了新的使命,為完成鄉(xiāng)村振興使命,需要鄉(xiāng)賢與當?shù)卣餐瑪y手努力[6]。
然而,鄉(xiāng)村人才與地方政府雙方合作立場不穩(wěn)定、利益分配不均衡、管理制度混亂等問題,給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進帶來極大干擾。為此,本文分析了鄉(xiāng)村人才在參與鄉(xiāng)村振興中的重要作用,并結合演化博弈理論,在研究鄉(xiāng)村振興過程中相關利益因素的基礎上,構建以鄉(xiāng)村人才與地方政府為主體的雙方演化博弈模型,求解演化均衡策略,最后提出促進鄉(xiāng)村人才與基層政府更好合作的對策與建議。
我國是人才資源的大國,卻不是人才資源的強國。目前我國的人才結構與素質還不能滿足當下高質量發(fā)展的客觀需求,而在科技經(jīng)濟的“洼地”農村,鄉(xiāng)村人才的供需失衡現(xiàn)象尤為嚴重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村人才的建設提出了新的要求,鄉(xiāng)村由傳統(tǒng)的小農經(jīng)濟向現(xiàn)代多元化經(jīng)濟發(fā)展,其中最薄弱的環(huán)節(jié)便是鄉(xiāng)村人才問題[7]。由于缺乏專業(yè)人才的指導,鄉(xiāng)村發(fā)展步伐推進緩慢,發(fā)展舉措缺乏方向性。因此,在現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設過程中,人才是第一資源,鄉(xiāng)村人才是鄉(xiāng)村振興事業(yè)的急需力量。
2017年習近平總書記在十九大會議上首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;2018年中央一號文件指出,要把人力資本開發(fā)放在首要位置;2021年中辦、國辦印發(fā)《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》,明確提出了“鄉(xiāng)村人才振興”的目標任務。這些都充分體現(xiàn)出中央對鄉(xiāng)村人才問題的高度重視以及對實施鄉(xiāng)村振興的堅定態(tài)度和決心[8]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興政策呼喚各類新型鄉(xiāng)村人才。
1.鄉(xiāng)村人才有利于形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式
由于地域偏遠、信息封閉、思想保守等原因,鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式較落后。而鄉(xiāng)村人才能夠通過資金投入、技術輸入、拓展營銷渠道等途徑,結合當?shù)貙嶋H情況,因地制宜,打造出具有鄉(xiāng)土特色的農村發(fā)展新模式[9],為鄉(xiāng)村人民致富提供更多的機會。
2.鄉(xiāng)村人才有利于促成鄉(xiāng)村振興決策新方案
鄉(xiāng)村人才作為專業(yè)人才、行家里手或社會精英下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)和在鄉(xiāng)致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè),會受到當?shù)卮迕竦膬r值認同和情感尊重,在鄉(xiāng)村發(fā)展面臨困境或鄉(xiāng)村發(fā)展處于瓶頸等情況下[10],更能有針對性地做出貼合鄉(xiāng)村實際和令人信服的決策、方案,從而有效地引導村民團結一致,共克時艱。
3.鄉(xiāng)村人才有利于樹立鄉(xiāng)村振興典型人才新榜樣
目前,我國城市人才相對飽和,較多人才尚未能得到充分合理的開發(fā)與利用;而剛剛建成全面小康社會的農村向現(xiàn)代化進軍的“造血”能力還比較弱,鄉(xiāng)村人才供不應求。目前我國城鄉(xiāng)許多領域都蘊含著大量尚未得到合理開發(fā)與利用的人才資源,如果這些人才愿意在鄉(xiāng)工作,愿意在農村廣闊的土地上充分地發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和技術特長,將為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略樹立起一個鄉(xiāng)村人才發(fā)展的正確價值導向,并在鄉(xiāng)村人才有效供求的良性互動中發(fā)揮出無窮的榜樣力量。
演化博弈是一種動態(tài)的理論求解方法,能夠在主體的演化過程中隨時間的變化不斷修正結果,最終求解最優(yōu)的行為策略。蘇昕、劉昊龍利用演化博弈理論,結合NetLogo 仿真平臺分析了農產(chǎn)品質量安全影響因素及調整策略研究[11]。楊瑜婷等選取居民和開發(fā)商作為博弈參與方,分析了雙方在鄉(xiāng)村旅游上的合作路徑演化情況[12]。李名峰等通過演化博弈得出了農地經(jīng)營權抵押貸款雙方行為的決策路徑[13]。上述研究均采用演化博弈解決了一定的現(xiàn)實問題,本文以上述研究為理論參考。
鄉(xiāng)村人才與基層政府在參與鄉(xiāng)村振興過程中都不可避免地面臨投入成本與收益回報的問題。因此,如何找到一個穩(wěn)定點,使雙方合作關系最為穩(wěn)固,使鄉(xiāng)村振興的效益最大化,是鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興時需要解決的重要問題[14]?;谏鲜鲅芯坷碚?,本文采用演化博弈理論對鄉(xiāng)村人才與地方政府雙方在合作與不合作情況下的收益情況進行詳細分析,為解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中合作難協(xié)調、利益分配不合理等問題提供新建議。
本次博弈的主體主要為鄉(xiāng)村人才R和地方政府G,在實施鄉(xiāng)村振興的各項舉措中,鄉(xiāng)村人才和地方政府都具有“合作”和“不合作”的選擇。本文對博弈雙方作以下假設:
假設1:鄉(xiāng)村人才選擇合作的概率為x,不合作的概率為1-x;同理,地方政府選擇合作的概率為y,不合作的概率為1-y。
假設2:在合作過程中,鄉(xiāng)村人才投入的成本為C1,地方政府投入的成本為C2。
假設3:在參與鄉(xiāng)村振興時,鄉(xiāng)村人才獲得的收益為I1,地方政府獲得的收益為I2。
假設4:雙方都選擇合作后共同產(chǎn)生的協(xié)同收益為S,其中鄉(xiāng)村人才獲得收益分配比例為λ(0≤λ≤1),地方政府獲得的分配比例為1-λ。
與所建模型相關的符號及定義具體見表1。
表1 符號及定義
表2 演化博弈收益矩陣
對收益矩陣進一步分析,求解鄉(xiāng)村人才與地方政府在做出不同選擇時的期望收益如下:
鄉(xiāng)村人才選擇合作時的期望收益:
P11=y(I1+λS-C1)+(1-y)(I1-C1)=
yλS+I1-C1
(1)
鄉(xiāng)村人才選擇不合作時的期望收益:
P12=yI1+(1-y)I1=I1
項目完成6個示范區(qū)河 (溝)道生態(tài)修復工作,并研究提出《北京市生態(tài)清潔小流域建設可行性研究報告及初步設計編制要求》,明確要求在生態(tài)清潔小流域河(溝)道治理中使用生態(tài)修復技術的內容、方法及技術,在全市范圍進行推廣應用。
(2)
鄉(xiāng)村人才選擇合作與不合作的平均期望收益:
P1=xP11+(1-x)P12=x(yλS-C1)+I1
(3)
根據(jù)式(1)~(3)求得,鄉(xiāng)村人才選擇“合作”的概率x的演化博弈復制動態(tài)方程為:
F(x)=dx/dt=x(P11-P1)=
x(1-x)(λSy-C1)
(4)
地方政府選擇合作時的期望收益:
P21=x[I2+(1-λ)S-C2]+
(1-x)(I2-C2)=
x(1-λ)S+I2-C2
(5)
地方政府選擇不合作時的期望收益:
P22=xI2+(1-x)I2=I1
(6)
地方政府選擇合作與不合作的平均收益:
P2=yP21+(1-y)P22=
y[x(1-λ)S-C2]+I2
(7)
根據(jù)式(5)~(7)求得,地方政府選擇“合作”的概率y的演化博弈復制動態(tài)方程為:
F(y)=dy/dt=y(P21-P2)=
y(1-y)[(1-λ)Sx-C2]
(8)
令dx/dt=0,求得x1=0,x2=1,y*=C1/λS;
令dy/dt=0,求得y1=0,y2=1,x*=C2/(1-λ)S;
據(jù)此,求得博弈方程的5個均衡點分別為O(0,0)、A(1,0)、B(0,1)、C(1,1)、E(C2/(1-λ)S,C1/λS)。分別對式(4)、式(8)求偏導,得到雅可比矩陣為:
(9)
將5個均衡點分別代入雅可比矩陣,求出行列式的秩det(J)和跡tr(J),結果見表3。
表3 博弈雙方的演化穩(wěn)定點
由表3可知,點O和C為ESS均衡點,說明在(0,0)和(1,1)處博弈雙方選擇一致,即雙方都選擇合作或不合作;點A和B為不穩(wěn)定均衡點,說明在(0,1)和(1,0)處博弈雙方選擇相反,即一方選擇合作,另一方選擇不合作;點E為鞍點。鄉(xiāng)村人才與地方政府選擇合作的演化博弈相位如圖1所示。
圖1 演化博弈相位圖
江蘇省徐州市賈汪區(qū)馬莊村是一個典型的城郊型村落,村里共計600多戶人家。在過去三十多年的鄉(xiāng)村建設中,馬莊村取得了眾多驚人的成就,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村到美麗風景區(qū)的華麗蛻變,是鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀典型案例。馬莊村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的生態(tài)治理項目前后投資了300萬,最終地方政府出資200萬,鄉(xiāng)村人才出資100萬,用來修復采煤塌陷地、種植綠被,最終建立了一道亮麗的旅游風景線,同時帶動了當?shù)卮迕竦脑鍪罩赂弧?/p>
本文以該案例為研究對象,結合Matlab數(shù)值仿真軟件,研究了鄉(xiāng)村人才與地方政府雙方博弈主體在不同初始合作意愿下的動態(tài)演化軌跡,分析了不同收益下的博弈雙方穩(wěn)定性特征。令C1=100,C2=200,λ=0.4,S=600。數(shù)值模擬初始值分別取(0.1,0.7)(0.3,0.6)(0.4,0.5)(0.6,0.2)(0.4,0.9)(0.5,0.7)(0.7,0.5)(0.9,0.3),動態(tài)演化過程如圖2所示。
由圖2可知,當鄉(xiāng)村人才與地方政府初始合作概率取不同值時,最終也趨于不同的演化結果。本文根據(jù)不同參數(shù)下演化形式,推算出鞍點M的數(shù)值為(0.67,0.5)。當x、y的取值范圍位于OAEB區(qū)域時,演化結果將趨于(0,0),最終雙方選擇不合作;當x、y的取值范圍位于AEBC區(qū)域時,演化結果將趨于(1,1),最終雙方選擇合作。演化結果表明,雙方的最終選擇策略取決于最初的合作意向。
圖2 博弈雙方的動態(tài)演化過程
固定其他參數(shù)不變,分別取S值為500、550、650、700,研究不同收益下博弈雙方的合作概率,結果如圖3所示。
圖3 協(xié)同收益對博弈雙方動態(tài)演化結果影響
由圖3可知,當收益S為500和550時,博弈雙方最終趨向于選擇不合作,并且隨著S的降低,博弈雙方做出不合作決定意向的時間越來越短;當收益S為650和700時,博弈雙方最終趨向于選擇合作,并且隨著S的增加,博弈雙方做出合作決定意向的時間越來越短;影響博弈雙方做出不同選擇的收益S的拐點約為600,拐點之前雙方最終趨向于不合作,拐點之后雙方利益得到保障,最終趨向于合作?;鶎诱耐度氤杀径嘤卩l(xiāng)村人才(C1 1.增加政府對鄉(xiāng)村基層建設的補貼 鄉(xiāng)村基層建設是一項需要長期投入的項目,并且在很長一段時間內都很難見到收益,是一項需要情懷的工作[15]。然而,收益往往是各方合作過程中的共同關注點,政府補貼則可以作為促進博弈雙方達成合作的橋梁。根據(jù)上述研究結果,在總收益不變的情況下,提高政府對鄉(xiāng)村基層建設的補貼相當于直接提高政府收益I2,并間接減少投入成本C1、C2,鄉(xiāng)村人才與基層政府的收益得到保障和穩(wěn)固,在博弈過程中雙方將在更短時間內趨于合作。 2.建立完善的基層管理制度 鄉(xiāng)村振興是一項復雜的、需要多方力量共同參與的項目,主要包括以基層政府為代表的政府力量、以鄉(xiāng)村人才為代表的社會力量、以當?shù)卮迕駷榇淼幕鶎恿α縖16]。在合作過程中,鄉(xiāng)村振興又以基層政府和鄉(xiāng)村人才作為主導力量,主要負責鄉(xiāng)村振興項目的規(guī)劃與實施;當?shù)卮迕褡鳛檩o助力量,主要聽從基層政府與鄉(xiāng)村人才的安排和調遣。因此,各方需要在原有的基層管理制度上理清職責任務,綜合考慮各方的權益,建立公開透明、合作共贏、分配均衡的新型管理制度,滿足各方合作意愿,提高x、y比值,促進合作發(fā)展。 1.提高鄉(xiāng)村人才參與度 目前鄉(xiāng)村的日常治理還沿襲著傳統(tǒng)的管理模式,依舊由村支書、村干部等基層管理人員負責。一方面,大部分管理人員大多年齡較大,難以緊跟當今時代潮流;另一方面,管理人員學歷普遍不高,很多不具備統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。而返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設的人才大多具備較高的學歷或擁有較強的布局管理能力。因此,提高鄉(xiāng)村人才在參事議事中的參與度,給予鄉(xiāng)村人才更多的自主決定權,充分調動各方力量,提高總收益S上限值,在利益得到保障后,有助于演化路徑朝著合作方向發(fā)展。 2.加大優(yōu)秀人才事跡宣傳力度 鄉(xiāng)村人才在參與鄉(xiāng)村振興時,更加注重精神層次價值,因此政府及社會應對于表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才給予表揚,對其事跡給予宣傳。這不僅能夠直接提升I1、增加合作意向x,而且能夠吸引更多有能力、有實力、有擔當?shù)纳鐣瞬磐度氲洁l(xiāng)村振興中。 3.創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才選拔機制與參與模式 互聯(lián)網(wǎng)平臺能夠增加信息公開度,讓更多有能力的社會人才參與人才選拔,根據(jù)項目所需分配最適合的人才,達到物盡其用、人盡其能的理想效果。因此,構建“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興”新機制具有必要性。同時,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,鄉(xiāng)村人才能夠通過網(wǎng)絡視頻的形式進行在線會議,既不影響鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的執(zhí)行進度,也為鄉(xiāng)村人才的工作提供了極大地便利,節(jié)省了大量的時間與精力,降低C1損耗。 本文基于鄉(xiāng)村振興事業(yè)中鄉(xiāng)村人才與地方政府在共同治理過程中出現(xiàn)的利益分配不均、合作不穩(wěn)定問題,結合演化博弈理論對雙方在合作過程中演化路徑進行分析。在共同參與鄉(xiāng)村振興過程中,最終的結果與雙方初始合作意向、投入成本、收益分配系數(shù)有關。提高雙方初始合作意向值、降低投入成本、合理制定收益分配系數(shù)對雙方的合作能夠起到積極的促進作用。三、演化博弈優(yōu)化對策
(一)基于基層政府的角度
(二)基于鄉(xiāng)村人才的角度
四、結語