公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵機(jī)制的實(shí)施路徑探析

摘 要：當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭也日漸激烈。在激烈的市場競爭環(huán)境下，企業(yè)要想占據(jù)更多的市場份額使其立于不敗之地，就必須對企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與市場競爭態(tài)勢進(jìn)行綜合分析。同時(shí)，要重視人才因素在當(dāng)今企業(yè)發(fā)展中的作用，不斷提升企業(yè)的人力資源管理工作，將企業(yè)人力資源管理與公共管理充分結(jié)合在一起，從而制定出更有益于企業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制，以此提升企業(yè)員工的工作熱情，增進(jìn)員工工作的質(zhì)量及效率，提高企業(yè)整體運(yùn)轉(zhuǎn)速度，最終促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文章主要針對公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵機(jī)制的實(shí)施路徑進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：公共管理;人力資源管理;激勵機(jī)制;實(shí)施路徑

引言：在人力資源管理工作中，建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，對員工的激勵作用顯而易見，其不但可以充分發(fā)揮員工的主觀能動性，使員工對于工作更具熱情及積極性，同時(shí)還可使企業(yè)內(nèi)部及公共管理部門的氛圍更為積極，從而為企業(yè)及公共管理部門更好地發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。對于公共管理及企業(yè)而言，盡管其人力資源管理的激勵機(jī)制存在著一定的共同點(diǎn)，但也有著一定的差異，因而應(yīng)將兩者結(jié)合在一起，只有這樣，才能提升激勵機(jī)制的實(shí)質(zhì)性效果。

一、新時(shí)代公共管理部門及企業(yè)在人力資源管理中的形勢

目前在公共管理部門及企業(yè)的人力資源管理中面臨著新的形勢，其中主要包括以下幾點(diǎn)突出的情況：

第一，社會多元化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會生產(chǎn)方式呈現(xiàn)多種多樣的特點(diǎn)，生活方式較之以前也有了巨大改變，與此同時(shí)人們的思想觀念也發(fā)生了較大的變化，因而新時(shí)代人力資源管理由于社會多元化因素的影響，而存在著諸多的挑戰(zhàn)。

第二，利益至上觀念。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人們對于自身薪酬福利方面的要求越來越高，甚至一些人由于金錢至上的觀念，不惜鋌而走險(xiǎn)觸犯法律。因而在當(dāng)前這種形勢之下，無論是公共管理部門還是企業(yè)都應(yīng)注重精神獎勵及物質(zhì)獎勵，這樣才能有較好的激勵作用。

第三，社會風(fēng)氣逐漸惡化。近些年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速，人們的生活水平日益提升，但一些群眾理想信念缺失，這就造成了在企業(yè)與公共管理部門之中腐敗現(xiàn)象層出不窮。因此需要在制定具體的激勵措施之時(shí)，需要保證激勵措施的公平公正公開透明，這樣才能保證激勵機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二、公共管理和企業(yè)在人力資源管理激勵機(jī)制上的異同點(diǎn)

1.公共管理和企業(yè)在人力資源管理激勵機(jī)制上的共同點(diǎn)

公共管理和企業(yè)在人力資源管理激勵機(jī)制上的共同點(diǎn)主要包括發(fā)展目標(biāo)相同、發(fā)展原則類似、管理手段相似。

第一，發(fā)展目標(biāo)相同。在現(xiàn)代企業(yè)或公共管理部門發(fā)展過程中，人力資源管理其發(fā)揮著重要的作用，無論是制定一系列的激勵機(jī)制，還是在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)所制定的管理目標(biāo)，人力資源管理的工作內(nèi)容其目的是為了獲得更多的人才以維持整個系統(tǒng)正常運(yùn)營。無論是在公共管理方面，還是在企業(yè)管理方面，人力資源管理的激勵機(jī)制，都可加強(qiáng)對于工作人員的培養(yǎng)力度，提升工作人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，使工作人員更能滿足工作崗位的要求，提升整個系統(tǒng)的運(yùn)營效率;同時(shí)，良好的激勵機(jī)制還能提升工作人員工作積極性，使工作人員能充分發(fā)揮其自身潛力，從而改善整體工作氛圍，其既有利于員工個人的穩(wěn)定發(fā)展，又有利于公共管理部門或企業(yè)的長足進(jìn)步。

第二，發(fā)展原則類似。無論是企業(yè)管理還是公共管理，其都遵循共同發(fā)展的原則，即將公共管理或企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)與其人才目標(biāo)結(jié)合在一起，使企業(yè)或公共管理的激勵機(jī)制發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。在激勵機(jī)制運(yùn)行過程中，應(yīng)將物質(zhì)激勵及精神激勵放在同樣重要的位置之上，使員工能通過自身努力獲得相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。通過給予優(yōu)秀員工物質(zhì)獎勵，可使其工作能力得到進(jìn)一步的認(rèn)可;同時(shí)還需要注重精神激勵，即在精神層面上（如采用領(lǐng)導(dǎo)行為激勵法、榜樣典型激勵法、情感激勵法及獎勵懲罰激勵法等）對員工進(jìn)行獎勵，使員工能夠得到更為強(qiáng)烈的自豪感、歸屬感及成就感，使員工盡心盡力為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)。

第三，管理手段相似。無論在公共管理及企業(yè)管理之中，人力資源管理手段具有相似性，兩者都是以薪資福利為主要手段，其中主要包括為員工提供豐厚的薪酬福利、拓寬員工的晉升之路等，這樣才能使所有員工處于公平的競爭環(huán)境下，能夠切實(shí)發(fā)揮出員工自身的優(yōu)勢，防止人力資源流失現(xiàn)象的出現(xiàn)。比如，為員工辦理五險(xiǎn)一金，可以使員工維持穩(wěn)定的生活水平，使員工能夠全心全意地投入到工作之中;為員工提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會，可使員工自身專業(yè)水平得以提升，為員工個人穩(wěn)定的發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)，同時(shí)此舉也能吸引更多優(yōu)秀的人才。

2.公共管理和企業(yè)在人力資源管理激勵機(jī)制上的不同點(diǎn)

公共管理和企業(yè)在人力資源管理激勵機(jī)制上的異同點(diǎn)主要包括作用不同、效果不同、側(cè)重點(diǎn)不同及程序不同。

第一，所發(fā)揮的作用不同。公共管理部門其本身就具有公益性及公共性的特點(diǎn)，其能夠彰顯政府層面與社會利益、群眾利益之間的關(guān)系，因而公共管理部門其激勵機(jī)制的主要作用是調(diào)動員工群體的工作熱情及積極性，使公共管理部門的工作氛圍得以活躍起來，從而為社會提供更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。但企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，其制定激勵機(jī)制的主要目的是調(diào)動員工的主觀能動性，同時(shí)通過一系列的激勵措施使員工自身擁有較高的專業(yè)水平，為提升經(jīng)濟(jì)效益及增強(qiáng)企業(yè)整體競爭力奠定基礎(chǔ)。

第二，產(chǎn)生的效果不同。現(xiàn)階段公共管理部門官僚主義思想依然濃厚，部分公共管理部門其對員工的考核機(jī)制及獎懲機(jī)制并不完善，因此公共管理部門不完善的激勵機(jī)制無法使公共管理工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用，從而使一些簡單的問題復(fù)雜化，嚴(yán)重影響員工的工作效率。但在企業(yè)管理工作之中，激勵機(jī)制其實(shí)發(fā)揮著重要的作用，良好的激勵機(jī)制使得企業(yè)員工在工作中具有極高的工作熱情及主動性，對優(yōu)化企業(yè)員工工作氛圍有著顯著的作用;同時(shí)激勵機(jī)制也會給予員工一定的壓力，充分調(diào)動員工的工作積極性及創(chuàng)造性，使員工之間具有良好的競爭力，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第三，側(cè)重點(diǎn)不同。由于政府與企業(yè)兩者組織的差異性，這就造成了公共管理與企業(yè)管理兩者激勵機(jī)制的實(shí)施具有不同的側(cè)重點(diǎn)。公共管理的側(cè)重點(diǎn)是使職工更具有服務(wù)意識及責(zé)任意識，在此基礎(chǔ)之上才能提升公共管理部門的整體服務(wù)質(zhì)量，因而政府公共管理部門的激勵機(jī)制主要是提升員工自身的道德感及整體素質(zhì)。而企業(yè)激勵機(jī)制的側(cè)重點(diǎn)則與政府公共管理部門不同，企業(yè)實(shí)施激勵機(jī)制其目的是為了保證企業(yè)自身形象不受損害，同時(shí)提高員工整體的工作效率及工作質(zhì)量，提升企業(yè)的經(jīng)營效益及市場競爭力。

第四，程序不同。政府與企業(yè)在實(shí)施激勵機(jī)制過程中程序不同，公共管理在其管理過程中會采取一些法律手段，嚴(yán)格限制私自改變激勵內(nèi)容，從而保證激勵機(jī)制的規(guī)范性，保證員工激勵過程中的公平公正。但與政府相比，企業(yè)所制定的激勵機(jī)制更多地考慮的是企業(yè)實(shí)際需求，因而其激勵機(jī)制實(shí)施的主要目的是調(diào)動員工工作積極性，但企業(yè)激勵機(jī)制并不是一成不變的，而是根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，同時(shí)不同類型不同規(guī)模的企業(yè)之間其激勵機(jī)制會有些許差別。

三、人力資源管理激勵機(jī)制在公共管理及企業(yè)之中的應(yīng)用方法

1.人力資源管理激勵機(jī)制在公共管理的應(yīng)用方法

在公共管理領(lǐng)域，人力資源激勵機(jī)制實(shí)施路徑主要包括以下幾個方面：

第一，注重員工的物質(zhì)獎勵。公共管理部門在應(yīng)用激勵機(jī)制之時(shí)應(yīng)注重員工的物質(zhì)獎勵，物質(zhì)獎勵能夠直接調(diào)動工作人員的工作熱情及積極性，能夠保障工作人員以更強(qiáng)的責(zé)任心來制定各種決策，同時(shí)還能提升員工的自身道德水平，使員工以較高的道德感來處理各類工作。不過在實(shí)施物質(zhì)激勵機(jī)制之時(shí)，需要讓員工理解物質(zhì)激勵背后的深層次含義，使員工在工作中更具積極性及責(zé)任感，從而更好地服務(wù)于政府公共管理部門，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。同時(shí)，為了保障公共管理人力資源激勵機(jī)制的作用，管理人員應(yīng)將員工實(shí)際工作質(zhì)量及物質(zhì)獎勵結(jié)合在一起，合理調(diào)整物質(zhì)獎勵的范圍，還應(yīng)將精神激勵作為輔助激勵方式，全面提升公共管理領(lǐng)域員工的服務(wù)意識。

第二，靈活應(yīng)用激勵機(jī)制。相較于企業(yè)管理，公共管理具有一定的特殊性，因而不管是公共管理激勵機(jī)制政策的制定還是之后的具體實(shí)施，都需要遵循國家相關(guān)的法律法規(guī)，從而使公共管理激勵機(jī)制處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。同時(shí)，由于公共管理各個部門職能的差異性，激勵機(jī)制的具體實(shí)施過程及最終實(shí)施結(jié)果可能存在著一些差異，這就需要制定激勵措施的人員在確定激勵內(nèi)容之時(shí)進(jìn)行深層次的考慮，對獎懲機(jī)制及考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而保證激勵機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使公共管理人員有效地解決社會中所存在的問題。

第三，拓寬激勵渠道。在公共管理領(lǐng)域中，人力資源管理激勵手段過于單一，導(dǎo)致激勵措施未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而企業(yè)具有靈活的激勵渠道，故而這是公共管理部門需要學(xué)習(xí)的部分。因此為了提升激勵機(jī)制的作用，公共管理部門需要拓寬激勵渠道，如使用責(zé)任激勵方法或目標(biāo)激勵方法，都能在一定程度上提升員工的工作積極性，改善整個公共管理部門的氛圍。

2.人力資源管理激勵機(jī)制在企業(yè)之中的應(yīng)用方法

在企業(yè)管理領(lǐng)域，人力資源激勵機(jī)制實(shí)施路徑主要包括以下幾個方面：

第一，轉(zhuǎn)變企業(yè)的相關(guān)理念。在市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟的今天，企業(yè)與企業(yè)之間面臨著更為嚴(yán)峻的市場競爭，這就需要企業(yè)轉(zhuǎn)變原有理念，逐步形成以人為本的先進(jìn)管理理念，在企業(yè)運(yùn)營過程中注重人才及培養(yǎng)人才，整合相關(guān)人力資源以提升人才競爭力，充分發(fā)揮企業(yè)人力資源管理的作用，使人才真正為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。此外，對于企業(yè)管理者而言，需要遵循公開、公平、公正的原則，科學(xué)安排工作人員的崗位，積極對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，將人力資源管理工作與企業(yè)發(fā)展充分結(jié)合在一起，進(jìn)而提升企業(yè)員工的綜合水平及企業(yè)的整體競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化。

第二，確保激勵機(jī)制的穩(wěn)定性。與公共管理部門相比較，企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下其所實(shí)施的激勵機(jī)制需要具有一定的靈活性，靈活的激勵機(jī)制才能促進(jìn)員工穩(wěn)步發(fā)展，使員工能夠全心全意地為企業(yè)工作，這樣既能為企業(yè)自身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，又能夠使企業(yè)競爭力得以提升，然而如果企業(yè)人力資源管理激勵機(jī)制太靈活也不可，需要把握好度。此外，過于穩(wěn)定的激勵機(jī)制很可能意味著較高的員工淘汰率，因而企業(yè)需要做好其激勵機(jī)制的穩(wěn)定性的正確調(diào)整工作，這樣才能使員工安心工作，使員工歸屬感、認(rèn)同感得以提升。

第三，提升激勵機(jī)制的規(guī)范性。在企業(yè)制定人力資源管理激勵機(jī)制之時(shí)，需要考慮到企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r及市場整體競爭情況，這樣才能保證企業(yè)制定的激勵政策的穩(wěn)定性。企業(yè)在制定激勵機(jī)制之時(shí)，需要進(jìn)行多樣化的創(chuàng)新，然而一些企業(yè)盲目追求自身經(jīng)營效益而制定規(guī)范性欠缺的激勵機(jī)制，這反而對企業(yè)自身發(fā)展造成了一定的影響。因此，企業(yè)在制定自身激勵機(jī)制之時(shí)，應(yīng)學(xué)習(xí)公共管理部門的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，使員工對激勵機(jī)制進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，使激勵機(jī)制更為公正公開透明，從而充分發(fā)揮激勵機(jī)制的作用。

四、公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵機(jī)制的實(shí)施路徑

1.加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)力度

無論是企業(yè)還是公共管理部門，在其發(fā)展之中，人才隊(duì)伍的建設(shè)是十分重要的。因而應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)管理的目標(biāo)或公共管理的目標(biāo)，科學(xué)合理地選擇相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容及開展有針對性的培訓(xùn)活動，這樣既能提升工作人員的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，又能為企業(yè)或公共管理部門儲備豐富的人力資源，進(jìn)而有助于其長久的發(fā)展。同時(shí)，還可以針對企業(yè)的性質(zhì)及公共管理部門的性質(zhì)，制定具有針對性的教育計(jì)劃，這樣不僅對員工自身發(fā)展有益，而且員工自身素質(zhì)水平得以提升又能直接作用于企業(yè)或公共管理部門，最終促進(jìn)企業(yè)或公共管理部門更好發(fā)展。

2.確保激勵機(jī)制的合理性

為了使激勵機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的作用，企業(yè)或公共管理部門需要制定相應(yīng)的措施，以保障激勵機(jī)制的有效落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對人力資源的有效管理，而這就需要遵循企業(yè)或公共管理部門的發(fā)展目標(biāo)來制定相應(yīng)的策略。對于公共管理部門，所制定的激勵機(jī)制需要與公共管理部門現(xiàn)狀相結(jié)合在一起。通過對激勵機(jī)制的有效應(yīng)用，可以提升其整體服務(wù)質(zhì)量水平，可以為公眾帶來優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);而對于企業(yè)管理而言，應(yīng)考慮到企業(yè)所面臨的競爭狀況及其所處的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整激勵機(jī)制，以確保激勵機(jī)制的合理性，從而使激勵機(jī)制能夠充分調(diào)動員工的工作積極性，進(jìn)而才能提升企業(yè)的凝聚力及競爭力。

3.創(chuàng)造積極的工作環(huán)境

人力資源管理激勵機(jī)制的實(shí)施，是以物質(zhì)激勵為核心，以精神激勵為輔助，這樣才能使企業(yè)內(nèi)部及公共管理的人力資源得以發(fā)展，使企業(yè)及公共管理部門的運(yùn)行更為高效;同時(shí)良好的激勵機(jī)制還能提升員工的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，改善員工的價(jià)值觀念及思想觀念，進(jìn)而調(diào)動員工工作環(huán)境的整體氛圍，使員工在積極的環(huán)境之下進(jìn)行工作，而積極的工作環(huán)境，無論是對于公共管理還是企業(yè)而言，都是有益于其運(yùn)行效率的提升。

4.提升激勵機(jī)制的權(quán)威性

在公共管理及企業(yè)激勵機(jī)制實(shí)施過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，對激勵機(jī)制實(shí)施過程予以相應(yīng)的監(jiān)督及管理，保障公共管理部門及企業(yè)的員工個人利益不至于受到損害，為員工提供優(yōu)厚的福利待遇，使員工能夠全身心地融入到工作崗位之中。同時(shí)，公共管理及企業(yè)的人力資源管理激勵機(jī)制的實(shí)施，有助于更好地解決員工工作之中所面臨的問題，為員工與企業(yè)及公共管理部門的溝通交流提供了便利的條件，因此激勵機(jī)制的實(shí)施有助于提升企業(yè)及公共管理部門的整體效率。

五、結(jié)語

人力資源管理在公共管理領(lǐng)域及現(xiàn)代企業(yè)管理之中都發(fā)揮著重要的作用，而人力資源管理激勵機(jī)制則有助于公共管理及企業(yè)管理效率的提升，進(jìn)而使公共管理部門的整體服務(wù)水平得以提升，使企業(yè)的經(jīng)營效益及整體競爭力得以改善。因而文章主要分析新時(shí)代公共管理部門及企業(yè)在人力資源管理中的形勢，闡述公共管理和企業(yè)在人力資源管理激勵機(jī)制上的異同點(diǎn)，研究人力資源管理激勵機(jī)制在公共管理及企業(yè)之中的應(yīng)用方法，最后再來分析公共管理與企業(yè)人力資源管理激勵機(jī)制的實(shí)施路徑，從而使人力資源管理激勵機(jī)制更好地作用于公共管理部門及現(xiàn)代企業(yè)的整體效率的提升，充分發(fā)揮人力資源管理激勵機(jī)制的作用。

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作者簡介：白潔昕（2001.07- ），女，漢族，山東淄博人，本科，研究方向：公共管理