論君士坦丁的貨幣政策*

袁 波 任麗麗

（遼寧師范大學(xué),遼寧大連 116021）

無休止的內(nèi)戰(zhàn)、無政府的混亂狀態(tài)以及蠻族部落的頻繁入侵所造成的土地荒蕪和城市毀壞，都導(dǎo)致了羅馬帝國財政體系的崩潰。三世紀(jì)危機(jī)期間，物價不斷上漲，貨幣的貶值到了史無前例的程度，經(jīng)濟(jì)衰退到以物易物的地步，羅馬帝國的貨幣體系徹底崩潰。戴克里先雖然進(jìn)行了幣制改革，但沒有取得預(yù)期的效果。直到君士坦丁時期，一種相對穩(wěn)定的金本位貨幣體系得以建立。這一貨幣體系穩(wěn)定了社會，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，挽救了搖搖欲墜的帝國大廈。

一、元首制時期的貨幣體系

共和國時期，鑄幣權(quán)歸屬元老院，但后期的內(nèi)戰(zhàn)中，各派將領(lǐng)為拉攏士兵，私鑄貨幣成風(fēng)，導(dǎo)致貨幣成色不足，幣制混亂。從奧古斯都時代起，只有元首有權(quán)鑄金幣和高值銀幣，金幣奧列烏斯和銀幣第納里烏斯成為羅馬帝國的主流貨幣，二者幣值比例是1:25。統(tǒng)一幣制后，奧古斯都鑄造了大批成色十足的金銀幣，從而克服了貨幣流通領(lǐng)域的混亂，保證了政府擁有充足的現(xiàn)金用以軍政開支。

從尼祿時期開始，銀幣第納里烏斯成色降低，造成這種情況的原因很多。羅斯托夫采夫認(rèn)為這一時期羅馬對外貿(mào)易引起銀幣出口量大增，而國內(nèi)銀礦資源的枯竭又無法予以彌補。至馬庫斯?奧理略時期，銀幣第納里烏斯更加貶值，而為了保持軍隊數(shù)量、武器裝備及更好地控制軍隊，用以支付士兵的薪水卻在不斷增加。這源于元首采取的高薪養(yǎng)軍策略?？得陆y(tǒng)治時期，第納里烏斯的銀含量下降到70%；在塞維魯王朝，第納里烏斯含有約50%的銅；在伽列恩努斯統(tǒng)治時期，貶值的第納里烏斯成為一種鍍銀不足5%的銅幣。

貨幣的貶值與生活必需品的漲價密切相關(guān)，投機(jī)活動的盛行也成為經(jīng)濟(jì)生活中的一個顯著特征，尤其是與錢幣兌換有關(guān)的投機(jī)活動。早在“公元209-211年，卡里亞（Caria）的米拉薩城（Mylasa）通過決議保護(hù)那些得到本城特許營業(yè)權(quán)的銀行家來反對黑市兌換，這宗檔案材料的結(jié)尾部分指出這個城市的市議政會之所以采取這種強硬措施不僅只因為該城收入受到損失，而且已經(jīng)妨礙本城市對生活必需品供應(yīng)的保證”。

為阻止貨幣的貶值，抑制物價上漲，各個時期的統(tǒng)治者都采取了相應(yīng)措施。奧勒良致力于“統(tǒng)一帝國極端紊亂的通貨，把地方自營的鑄幣廠、包括羅馬城的元老院在內(nèi)的鑄幣局統(tǒng)統(tǒng)予以取締”，但這些改革措施也未能遏止貨幣的貶值。三世紀(jì)末期的統(tǒng)治者摒棄了發(fā)行硬幣的慣例，摒棄了與金屬成色相應(yīng)的實際交換價值，創(chuàng)建一種新的信用貨幣制度，因為國家采取強制措施，這種貨幣才能夠流通并得到人們的認(rèn)可。紙草記載的這個命令足以證明這種情況：“官員們集合匯兌銀行的銀行家們，并譴責(zé)他們關(guān)閉銀行，因為他們不愿意接受元首們的神圣貨幣。有必要向銀行所有者發(fā)布一個命令，讓他們開門營業(yè)，接受并交換所有貨幣，除絕對偽造和贗品。還有那些從事任何種類商品交換的人，要讓他們明白，若不遵守命令，便施以刑罰。”

二、戴克里先的貨幣體系

戴克里先在執(zhí)政初期仍發(fā)行貶值的貨幣，統(tǒng)治穩(wěn)定后，為恢復(fù)健全的貨幣制度，于公元296年進(jìn)行幣制改革：金幣采用索利多；銀幣采用西利克（Siliqua），即阿根圖（Argenteus）；銅幣采用富利（Follis）。三幣比值為1：24：120，從而抑制了通貨膨脹和原有幣制的不斷貶值。

但很快，貨幣市場又重新陷入混亂。為了安定民心，公元301年，戴克里先再次實行幣制改革，新的標(biāo)準(zhǔn)得以制定：發(fā)行金幣奧列烏斯，每個標(biāo)準(zhǔn)金幣的含金量為1/60羅馬磅（合5.45克）。雖然這一時期的鑄幣含金量比奧古斯時期少了1/3，但比3世紀(jì)危機(jī)時發(fā)行的劣質(zhì)金幣含金量要多。他還發(fā)行一種新銀幣阿根圖，含銀量為1/96羅馬磅。另一方面，為了提供小面額的貨幣，戴克里先繼續(xù)實行前任們的慣例，以三種幣值發(fā)行鍍銀的銅幣。最重的叫作富利斯，帶有君主戴桂冠的頭像，約重150格令（grain，美國慣用體系的重量單位，1grain=0.065克）；第二種類型是帶有輻射型君主頭像的貨幣，每個約重60格令，第三種貨幣印有君主戴桂冠的頭像，約重20 格令。[新貨幣的標(biāo)準(zhǔn)如下：

1阿根圖斯=100 第納里烏斯；1富利斯（XII follis）=10 第納里烏斯；早期的富利斯（earlier follis）=10第納里烏斯；早期安東尼銀幣（earlier antoniniani）=4第納里烏斯；1輻射型頭像銅幣=2第納里烏斯；戴桂冠頭像銅幣=1第納里烏斯。

但戴克里先的幣制改革并未產(chǎn)生預(yù)期的效果。原因在于政府并未儲備足夠數(shù)量的黃金，不能保證金幣實質(zhì)價值與其表面價值相一致。因而這些在市場上流通的足值的貨幣很快便“消失不見”，要么被收藏，要么被熔鑄成金屬塊。于是，帝國境內(nèi)商品市場價格不降反而持續(xù)上漲。盡管如此，戴克里先幣制改革還是確立了一套以金和銀為單位的貨幣體系，為其后繼者提供一種模式。為了控制飛漲的商品價格、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，戴克里先在301年頒布“物價敕令”。敕令中附加了各類商品最高價格限制額，以及設(shè)定了各種勞動報酬的最高工資標(biāo)準(zhǔn)。他規(guī)定：所有人都必須遵守物價敕令，對違反者處以死刑。

拉克唐提烏斯認(rèn)為由于戴克里先的巧取豪奪致使物價高漲，為了控制物價，才頒布了“物價敕令”。羅斯托夫采夫認(rèn)為物價敕令在特殊時期是有一定效果的，但是卻不適宜作為一項長期的政策，否則會引起可怕的流血事件，而沒有任何好處。湯普遜也有類似觀點。他認(rèn)為這一物價敕令時戴克里先所進(jìn)行的最著名、最受歡迎的一項經(jīng)濟(jì)改革。這項法律致力于保護(hù)政府，防止對各種供應(yīng)品的過高索價?！暗趯嵺`上，它只是在希臘及帝國的東半部，獲得了成效?！?/p>

學(xué)者們對于戴克里先這一政策的觀點，依據(jù)的是由政府支配的大量儲存產(chǎn)品。這些產(chǎn)品來源主要有三：一是君主大量地產(chǎn)的所得收入；二是來自全國各地征收的賦稅；三是官營的手工作坊生產(chǎn)的大量產(chǎn)品。這些產(chǎn)品保證了政府這一物價政策的實施，即向市場投放一定數(shù)量的商品來調(diào)節(jié)價格。但是，這類觀點忽略了一些重要的事實。當(dāng)時的羅馬帝國，軍隊的維持、官僚機(jī)構(gòu)的花銷、宮廷生活的巨額開支，都極力束縛著戴克里先在整個帝國范圍內(nèi)施行這一經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)物價。整個帝國經(jīng)濟(jì)萎縮、物資缺乏的局面，不僅使得物價敕令沒有產(chǎn)生任何效果，反而引起了更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)混亂，最終這一限價敕令不得不廢除。

三、君士坦丁的貨幣體系

312年當(dāng)李錫尼烏斯和君士坦丁分割帝國時，東部和西部流通的貨幣出現(xiàn)了暫時的差異。李錫尼烏斯繼續(xù)發(fā)行戴克里先時期的金幣和銀幣，而君士坦丁創(chuàng)立了一種比較穩(wěn)定的金本位貨幣體系，以金幣索里德為基礎(chǔ)。早在309年君士坦丁就開始發(fā)行索里德，比奧列烏斯稍輕，含金量為1/72羅馬磅（約4.488克）。君士坦丁還發(fā)行銀幣西里夸（siliqua）取代阿根圖斯，含銀量為2.244克，相當(dāng)于1索里德的1/24。從324年起，君士坦丁發(fā)行一種新銀幣米利亞倫斯（miliarense），相當(dāng)于索里德的1/14。新的貨幣標(biāo)準(zhǔn)如下：

1鎊金＝72索里德＝1728 西里夸＝17280富利斯＝172800第納里烏斯

要確立這種健全的貨幣體系，需要重金屬的大量供應(yīng)。這主要通過回收舊幣和以新價值二次印模流通的金幣來獲得，國家還禁止將黃金制成裝飾品。據(jù)尤西比烏斯記載，“部分黃金來自多神教神廟的財產(chǎn)，也來自新設(shè)立的金銀稅，這是強加給元老和商人的賦稅”。最值得注意的是，在4世紀(jì)，除不列顛之外，銀幣在西部帝國相當(dāng)稀少。白銀缺少的原因還不確定，但這可能是由于白銀輸出到帝國境外引起的，也可能由于白銀代替黃金成為裝飾品，減少了銀幣的供應(yīng)。

君士坦丁經(jīng)濟(jì)政策的重要特征是統(tǒng)治者對貨幣的嚴(yán)格控制。帝國的所有造幣廠都是國有的，發(fā)行統(tǒng)一類型的貨幣，通過標(biāo)明城市、印上造幣廠的名稱而加以區(qū)別。盡管發(fā)行統(tǒng)一類型的貨幣會破壞地方的傳統(tǒng)和特色，對藝術(shù)的發(fā)展是不利的，但實際的好處卻是明顯的，貨幣交換的障礙消失。“行省造幣廠的分配沒有完全與行政區(qū)-行省體制相符。西班牙沒有自己的造幣廠，其供應(yīng)依賴南部高盧。311年迦太基的造幣廠關(guān)閉，阿非利加的貨幣由意大利供應(yīng)?！贝送?，在倫敦發(fā)現(xiàn)大量白銀，表明不列顛黃金供應(yīng)的缺乏，不得不使用白銀作為其商業(yè)媒介，而白銀被儲藏的事實也許表明，試圖保護(hù)行省的利益對抗國家的控制而不是對抗外來入侵者。總之，貨幣被當(dāng)作帝國統(tǒng)治的一種工具，不是作為商業(yè)的一種媒介。

由于君士坦丁對神廟財富的沒收和創(chuàng)立以貨幣支付的兩種新稅，才使政府能夠發(fā)行大量足徝的貨幣。因此，“使羅馬貨幣在海外重新贏得聲譽。即使在波斯這樣存在強烈的民族偏見、很少使用外國金幣的地區(qū)，索里德也能夠自由流通?！睙o疑，因為戰(zhàn)爭的勝利，羅馬的威信得到恢復(fù)，但也說明金幣的內(nèi)在價值得到了認(rèn)可。政府沒有對偽造貨幣的危險視而不見，縮小索里德邊緣的鑄幣者以及發(fā)行降低成色的銅幣的鑄幣者，會遭到嚴(yán)厲的懲罰。

這種金本位貨幣體系比較合乎市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，加之有強大的經(jīng)濟(jì)實力作為保障，君士坦丁的“新金幣索里德從未貶值，直到拜占庭晚期仍保持其標(biāo)準(zhǔn)”，成為拜占庭帝國的標(biāo)準(zhǔn)貨幣，同時也是地中海世界的標(biāo)準(zhǔn)貨幣，保持幾個世紀(jì)，成為中世紀(jì)亞歐大陸上重要的國際通用貨幣。在帝國東部，這種穩(wěn)定的貨幣體系促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展。得益于此，君士坦丁堡成了當(dāng)時世界上最富裕的城市，而帝國貨幣也漸漸恢復(fù)了在各類商貿(mào)活動中的信用。