國(guó)家公園原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的認(rèn)知、意愿及其影響因素
——以武夷山國(guó)家公園為例

陳哲璐,程 煜,2,3,周美玲,徐玲琳,2,祁新華,2,3,*

1 福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,福州 350007

2 福建師范大學(xué)地理研究所,福州 350007

3 福建師范大學(xué)濕潤(rùn)亞熱帶生態(tài)地理過程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,福州 350007

野生動(dòng)物是地球自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,其生存狀況同人類可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)[1]。然而,隨著人口的快速膨脹和土地利用方式的急劇改變,野生動(dòng)物棲息地被不斷蠶食[2]。與此同時(shí),野生動(dòng)物保護(hù)工作不斷進(jìn)步尤其是自然保護(hù)地體系日益完善,部分野生動(dòng)物種群數(shù)量得以恢復(fù),其覓食難度也隨之增加,二者的綜合作用導(dǎo)致野生動(dòng)物與人類爭(zhēng)奪生存空間的矛盾不斷升級(jí)[3]。近年來,野生動(dòng)物肇事在世界各地均有發(fā)生,且沖突頻次和經(jīng)濟(jì)損失均在上升,在生物多樣性豐富地區(qū)尤為突出[4]。1997—2006年間盧森堡被野豬(Susscrofa)破壞的莊稼面積達(dá)3900 hm2,經(jīng)濟(jì)賠償527萬歐元[5]；近20年來,云南省因亞洲象(Elephasmaximus)肇事導(dǎo)致53人死亡,299人受傷,造成的經(jīng)濟(jì)損失約3.27億元[6]。在此背景下,公眾對(duì)野生動(dòng)物肇事的態(tài)度以及如何協(xié)調(diào)人與野生動(dòng)物關(guān)系成為政府和學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題。目前,國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究主要集中在野生動(dòng)物肇事時(shí)空分布、產(chǎn)生原因、防范措施以及肇事補(bǔ)償?shù)确矫?關(guān)注的對(duì)象除了亞洲象、棕熊(Ursusarctos)、雪豹(Unciauncia)等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物外,也有野豬等非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)種群。不同區(qū)域不同類型的野生動(dòng)物肇事的時(shí)空特征各有不同,但總體上秋季野生動(dòng)物肇事頻率較高,位于森林與社區(qū)交界處的居民遭受動(dòng)物肇事的概率較大。如江曉萍等[7]發(fā)現(xiàn)8—9月份是江西省野豬與人沖突的高峰期,且生活在林緣、縣界的居民面臨野豬肇事的可能性較大；楊文忠[8]等發(fā)現(xiàn)白馬雪山南段的黑熊(Selenarctosthibetanus)、云豹(Neofelisnebulosa)、獼猴(Macacamulatta)等動(dòng)物肇事頻率在時(shí)間上呈“秋季高發(fā)、冬春季低發(fā)”的季節(jié)特征；在空間上呈距社區(qū)4 km以內(nèi)區(qū)域肇事頻率與距離呈線性正相關(guān)的空間特征。在野生動(dòng)物肇事原因方面,多數(shù)學(xué)者將其歸結(jié)于人口增長(zhǎng)、土地利用方式改變、動(dòng)物食性改變、動(dòng)物棲息地喪失等[2,9—11]。隨著人與野生動(dòng)物沖突不斷加劇,政府管理者及當(dāng)?shù)厝罕姴扇《鄻踊姆婪洞胧┚徑馊双F沖突。如有學(xué)者提出建設(shè)動(dòng)物食物源基地,開展科學(xué)的土地利用規(guī)劃,進(jìn)行適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等對(duì)策[12]；管理者及當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常通過設(shè)置籬笆、圍墻、壕溝、電網(wǎng)等障礙物阻止野生動(dòng)物侵入[13],有的則利用發(fā)聲、照明和氣味等傳統(tǒng)方式驅(qū)趕野生動(dòng)物[14]。除上述措施外,建立肇事補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)施商業(yè)保險(xiǎn)等方式已在多個(gè)地區(qū)得到應(yīng)用。當(dāng)然,在實(shí)踐中存在公平性等問題也給補(bǔ)償政策實(shí)施帶來諸多困難[15]。

綜上,學(xué)者對(duì)野生動(dòng)物肇事研究取得了豐碩成果,深化了人與野生動(dòng)物關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識(shí)。然而,縱觀國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究,學(xué)者們較多使用生態(tài)學(xué)方法研究野生動(dòng)物種群及其影響,而從原住民認(rèn)知與意愿角度探討野生動(dòng)物肇事問題的成果較少[16—18],基于重要自然保護(hù)地國(guó)家公園的相關(guān)研究更鮮見于報(bào)道。眾所周知,人類是野生動(dòng)物保護(hù)管理的主體,原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的認(rèn)知與意愿直接影響野生動(dòng)物保護(hù)政策的有效實(shí)施以及人與野生動(dòng)物共存機(jī)制的構(gòu)建,了解當(dāng)?shù)卦∶駥?duì)野生動(dòng)物肇事的認(rèn)知與意愿對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物以及協(xié)調(diào)人與動(dòng)物關(guān)系意義重大。鑒于此,本文以武夷山國(guó)家公園為例,探討原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的認(rèn)知、意愿及其影響因素,希望能夠深化對(duì)野生動(dòng)物肇事特征及機(jī)理的科學(xué)認(rèn)識(shí),為有效緩解人與野生動(dòng)物沖突、推進(jìn)國(guó)家公園人與野生動(dòng)物和諧提供政策參考。

1 區(qū)域概況、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

武夷山國(guó)家公園位于武夷山脈北端福建省武夷山市、建陽區(qū)、邵武市、光澤縣四縣(市、區(qū))的結(jié)合部,北部與江西省鉛山縣毗連,地理范圍為27°33′—27°54′ N,117°27′—117°51′ E,總面積1001.41 km2,年均氣溫17—19℃,年平均降雨量1484—1780 mm,屬于典型亞熱帶季風(fēng)氣候,是中國(guó)東南大陸生物多樣性最豐富的地區(qū),同時(shí)也是世界同緯度帶現(xiàn)存面積最大、最典型、保存最完整的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)(圖1)。國(guó)家公園生境優(yōu)越,是野生動(dòng)物棲息繁衍的理想場(chǎng)所,被中外生物學(xué)家譽(yù)為“蛇的王國(guó)”“昆蟲世界”“鳥的天堂”。根據(jù)《武夷山國(guó)家公園保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃》,國(guó)家公園共記錄野生脊椎動(dòng)物5綱35目125科332屬558種,占福建省的33.27%,其中包括黑麂(Muntiacuscrinifrons)、藏酋猴(Macacathibetana)、崇安地蜥(Platyplacopussylvaticus)等74種中國(guó)特有種。武夷山國(guó)家公園是中國(guó)十個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)之一,涉及28個(gè)自然村739戶3352人,原住民主要從事茶葉種植銷售、毛竹加工等活動(dòng),近年來隨著旅游業(yè)的興起,也從事飲食服務(wù)、民宿及農(nóng)家樂等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。武夷山國(guó)家公園是探討自然保護(hù)地野生動(dòng)物保護(hù)與原住民關(guān)系的理想案例地。

圖1 研究區(qū)域及調(diào)查樣點(diǎn)

1.2 數(shù)據(jù)來源

除武夷山國(guó)家公園官方數(shù)據(jù)資料、相關(guān)的政策文件及網(wǎng)絡(luò)新聞外,本研究的數(shù)據(jù)資料主要來源于國(guó)家公園社區(qū)的問卷調(diào)查與深度訪談。在充分了解武夷山野生動(dòng)物肇事和原住民生計(jì)情況的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷,主要包括：個(gè)體與家庭基本信息、野生動(dòng)物肇事現(xiàn)象及原住民人身財(cái)產(chǎn)受損狀況、原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的認(rèn)知、意愿及防范措施等。為了彌補(bǔ)問卷調(diào)查的不足,還采用了半結(jié)構(gòu)式訪談。

2020年8月,課題組在武夷山國(guó)家公園9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隨機(jī)選擇13個(gè)村,根據(jù)每個(gè)村農(nóng)戶家庭數(shù),采用等比例抽樣法隨機(jī)抽取農(nóng)戶。由經(jīng)過培訓(xùn)的調(diào)查員在樣本村發(fā)放467戶份問卷,剔除漏選率超過20.0%的問卷,共回收有效問卷449份,回收率為96.1%。受訪者中,男性占51.5%,女性占48.6%；36—55歲之間的約占總樣本數(shù)的一半(49.4%)；89.3%已婚；47.2%家庭年收入在1—4萬元,4—8萬元的占28.3%；小學(xué)以下學(xué)歷的占36.1%,初中以下的占68.8%(表1)。樣本總體符合當(dāng)?shù)卦∶竦膶?shí)際情況,具有一定的代表性。

表1 受訪者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性

1.3 分析框架與研究方法

1.3.1分析框架

為了揭示國(guó)家公園原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的認(rèn)知、意愿及其影響因素,本研究嘗試構(gòu)建一個(gè)分析框架(圖2)。首先,了解原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的認(rèn)知,包括對(duì)現(xiàn)象、損害和原因的認(rèn)知。其次,鑒于目前學(xué)者們較多研究居民對(duì)野生動(dòng)物肇事的支付意愿、受償意愿,且自變量多以居民的個(gè)體特征為主[19],本研究嘗試將原住民防范野生動(dòng)物肇事的支付意愿、棲息地保護(hù)意愿、搬遷意愿及參保意愿整合為綜合意愿,并將家庭特征、遭受野生動(dòng)物肇事的經(jīng)歷以及認(rèn)知因素作為自變量,以此探討原住民緩解野生動(dòng)物肇事綜合意愿的影響因素。在此基礎(chǔ)上提出協(xié)同野生動(dòng)物保護(hù)與原住民生計(jì)安全的策略。

圖2 本研究的分析框架圖

1.3.2數(shù)據(jù)處理與變量賦值

將原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的支付、棲息地保護(hù)、搬遷及參保意愿等權(quán)重相加得到的綜合得分作為原住民緩解野生動(dòng)物肇事的綜合意愿。以“原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的綜合意愿”為因變量,將其分為“較差(1.25—2)”“一般(2.25—3)”“較好(3.25—4)”3個(gè)等級(jí),以個(gè)人情況、家庭特征、過往經(jīng)歷和認(rèn)知因素為自變量。由于假定自變量數(shù)量較多,先進(jìn)行單因素Logistic回歸分析,將所有自變量引入回歸方程,篩選出具有顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的自變量(P<0.15),再對(duì)自變量共線性進(jìn)行診斷,最后進(jìn)行有序Logistic回歸分析與顯著性檢驗(yàn)。各變量賦值如表2所示：

表2 Logistic回歸模型相關(guān)自變量

1.3.3計(jì)算模型及變量選擇

Logistic回歸模型是目前應(yīng)用最廣泛的離散模型,常用于數(shù)據(jù)的挖掘、診斷及預(yù)測(cè)[20]。本研究的因變量——綜合意愿被界定為3個(gè)層次,為有序多分類變量。有序Logistic模型能對(duì)有序分類因變量進(jìn)行多變量建模,同時(shí)引入連續(xù)自變量和分類自變量能夠滿足研究需要。有序多分類Logistic回歸模型如下[20]：

(1)

式中,y代表綜合意愿；aj是常數(shù)項(xiàng)回歸系數(shù)；βi是系數(shù)；xi表示自變量(i=1,2,…,n)；j=1,2,3分別代表原住民對(duì)緩解動(dòng)物肇事綜合意愿的3個(gè)等級(jí)。

為了探討不同特征對(duì)原住民綜合意愿的影響因素,本文擬采用3個(gè)模型,如前文所述在篩選出具有顯著統(tǒng)計(jì)學(xué)意義自變量的基礎(chǔ)上,借鑒前人將年齡、受教育程度、經(jīng)濟(jì)收入作為重要保護(hù)態(tài)度指標(biāo)的研究成果[16],模型1將個(gè)體及家庭屬性中的教育程度、婚姻、年齡、家庭年收入作為獨(dú)立變量。越來越多研究成果表明[16,21—22],在個(gè)人利益和生計(jì)受到威脅的情況下,人們對(duì)野生動(dòng)物的態(tài)度往往變得消極,因此模型2加入了過往經(jīng)歷因素,包括原住民經(jīng)歷野生動(dòng)物肇事的次數(shù)以及受損的情況；模型3則納入了認(rèn)知因素,包括是否及時(shí)收到動(dòng)物肇事的補(bǔ)償、對(duì)肇事補(bǔ)償?shù)臐M意度、對(duì)政府防范動(dòng)物肇事的滿意度、以及原住民認(rèn)可政府應(yīng)對(duì)肇事的方式等。

2 結(jié)果分析

2.1 原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的認(rèn)知

2.1.1野生動(dòng)物肇事現(xiàn)象認(rèn)知

有79.7%的原住民親身經(jīng)歷過野生動(dòng)物肇事,72.2%從朋友、家人或同學(xué)處聽聞,14.9%則是從手機(jī)微博、微信公眾號(hào)等渠道了解相關(guān)情況,僅有10.2%、9.8%、4.0%與3.8%的原住民通過社區(qū)居委會(huì)、保護(hù)區(qū)管委會(huì)及宣傳標(biāo)語知曉此類事情。多次(3次以上)遭受野生動(dòng)物侵襲的原住民占63.0%,僅7.4%從未經(jīng)歷過。肇事的野生動(dòng)物類型多樣,其中野豬(95.3%)是最普遍的肇事動(dòng)物,蛇(52.3%)和鳥類(44.32%)次之。武夷山國(guó)家公園野生動(dòng)物肇事現(xiàn)象比較嚴(yán)重,多數(shù)原住民都親身經(jīng)歷過,然而當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、保護(hù)區(qū)管委會(huì)對(duì)野生動(dòng)物肇事現(xiàn)象宣傳不足,原住民獲取本地野生動(dòng)物肇事消息的渠道有限,可能會(huì)導(dǎo)致原住民未能及時(shí)有效地防范野生動(dòng)物,造成不必要的財(cái)產(chǎn)及人身?yè)p失。

2.1.2野生動(dòng)物肇事?lián)p害認(rèn)知

研究區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物肇事?lián)p害類型主要為農(nóng)作物及牲畜受損,因野生動(dòng)物侵襲導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)的原住民多達(dá)91.1%,部分原住民因野生動(dòng)物肇事造成牲畜或家禽受損(22.3%)、生產(chǎn)設(shè)施受損(21.2%)、產(chǎn)生害怕野生動(dòng)物的心理(19.2%)。由于種植的農(nóng)作物頻頻被野豬等野生動(dòng)物踐踏,當(dāng)?shù)卦∶駥?duì)野生動(dòng)物逐漸產(chǎn)生抵觸心理,這對(duì)開展野生動(dòng)物保護(hù)工作產(chǎn)生一定的消極影響。

2.1.3野生動(dòng)物肇事原因認(rèn)知

野生動(dòng)物肇事的原因是多維的,超過一半的原住民認(rèn)為野生動(dòng)物數(shù)量增加(59.9%)、食物來源不足(59.5%)是肇事的主要原因,48.6%將其歸因于野生動(dòng)物對(duì)糧食的偏好,認(rèn)為生存環(huán)境的改善導(dǎo)致野生動(dòng)物肇事頻繁發(fā)生的占28.3%,13.6%認(rèn)為人類生產(chǎn)活動(dòng)侵占動(dòng)物地盤也是野生動(dòng)物肇事的重要原因之一。

2.2 原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事的綜合意愿

2.2.1緩解野生動(dòng)物肇事的支付意愿

大部分原住民只愿意為緩解野生動(dòng)物肇事支付小額費(fèi)用,其中,56.1%的原住民愿意支付50元以下,25.2%愿意支付50—100元區(qū)間內(nèi),愿意支付100元以上的僅占12.7%。還有6.0%的原住民表示支付金額視情況而定,大家出多少自己就出多少。深度訪談也發(fā)現(xiàn),原住民普遍認(rèn)為保護(hù)野生動(dòng)物、防范動(dòng)物肇事應(yīng)該是各級(jí)政府的責(zé)任,未能充分意識(shí)到此事與每個(gè)人的利益有密切關(guān)聯(lián),也是自身應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。

2.2.2棲息地保護(hù)的意愿

通過深度訪談,多數(shù)原住民表示愿意積極配合相關(guān)單位保護(hù)野生動(dòng)物棲息地,而生態(tài)走廊的建設(shè)作為棲息地保護(hù)的一種重要手段,既能擴(kuò)大野生動(dòng)物的食物來源和活動(dòng)空間,又能改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,減少遭受野生動(dòng)物肇事的損失[23]。因此,大部分原住民(71.1%)愿意配合當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)生態(tài)走廊,僅14.5%對(duì)此的態(tài)度一般。當(dāng)然,仍有15.1%的原住民認(rèn)為建設(shè)生態(tài)走廊會(huì)影響他們的生計(jì),因此持反對(duì)態(tài)度。

2.2.3搬遷意愿

異地搬遷作為應(yīng)對(duì)野生動(dòng)物肇事、減輕居民損失的常用方法[24],在云南等野生動(dòng)物肇事嚴(yán)重的地區(qū)得到了廣泛應(yīng)用。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn),即便在相關(guān)政策與適當(dāng)補(bǔ)償?shù)那疤嵯?69.9%的原住民仍不愿意搬遷,愿意搬遷的僅占20.4%。深度訪談時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)作物作為原住民的主要收入來源,若搬遷至其他地區(qū),原住民無法方便地務(wù)農(nóng)工作；此外,49.4%的原住民為36—55歲的中年人,他們長(zhǎng)期生活在此,已對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了深厚的感情,即使搬遷補(bǔ)償?shù)轿?也不愿輕易搬離。上述因素在后續(xù)制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮。

2.2.4參保意愿

近年來,通過保險(xiǎn)體系轉(zhuǎn)移野生動(dòng)物侵害風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)由政府直接補(bǔ)償向商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)變已應(yīng)用于人與野生動(dòng)物沖突頻發(fā)地區(qū),并取得了良好成效[25]。然而,可能由于政策不完善或宣傳不夠到位,54.3%的原住民表示愿意參保,不愿意參保的卻占45.6%。選擇參保的原住民教育程度普遍較高,風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng),因而也更容易接受新的措施。

2.3 原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事綜合意愿的影響因素

2.3.1單因素Logistic回歸與自變量共線性診斷

在SPSS中用單因素Logistic回歸分析16個(gè)自變量與原住民對(duì)動(dòng)物肇事綜合意愿的關(guān)系。篩選顯著性水平低于0.15的自變量進(jìn)入有序多分類Logistic回歸分析。結(jié)果顯示：影響原住民對(duì)野生動(dòng)物肇事態(tài)度的因素包括年齡(X2)、教育程度(X3)、婚姻狀況(X4)、家庭年收入(X5)、經(jīng)歷次數(shù)(X9)、受損概況(X10)、補(bǔ)償及時(shí)性(X11)、對(duì)補(bǔ)償滿意度(X12)、對(duì)政府防范肇事的滿意度(X13)、原住民認(rèn)可政府應(yīng)對(duì)肇事的方式(X15)10個(gè)變量。將經(jīng)單因素logistic回歸篩選后的自變量做共線性檢驗(yàn),所有自變量容差均大于0.35,方差膨脹因子(Variance Inflation Factor)均小于3(表3),不存在多重共線性問題,滿足有序多分類Logistic回歸分析的假設(shè)。

表3 有序多分類Logistic回歸模型自變量共線性統(tǒng)計(jì)量

2.3.2影響因素分析

基于以上結(jié)果,原住民對(duì)緩解野生動(dòng)物肇事綜合意愿的影響因素包括3個(gè)模型(表4),采用有序多分類Logistic回歸分析原住民的個(gè)人及家庭特征、過往經(jīng)歷和認(rèn)知因素對(duì)原住民綜合意愿的影響。模型均通過平行線檢驗(yàn)(P>0.05),說明各回歸方程相互平行,可以使用有序多分類Logistic回歸結(jié)果分析[20]。

表4 原住民對(duì)緩解動(dòng)物肇事綜合意愿的有序Logistic回歸分析

模型1揭示人口學(xué)屬性與原住民綜合意愿之間的關(guān)系。教育程度對(duì)原住民緩解野生動(dòng)物肇事的意愿影響顯著,且教育程度越高對(duì)此的意愿越強(qiáng)烈。這可能是由于學(xué)歷越高,對(duì)野生動(dòng)物肇事的相關(guān)政策條例等知識(shí)了解越多,態(tài)度也更加積極,更愿意為減緩野生動(dòng)物肇事貢獻(xiàn)自己的力量,此結(jié)果與Mohamed[26]研究結(jié)果一致。模型2中,野生動(dòng)物肇事次數(shù)對(duì)其影響顯著,經(jīng)歷野生動(dòng)物肇事的次數(shù)越多,遭受損失也越大,對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的態(tài)度更趨消極。已有研究表明,在生計(jì)與利益受威脅的情況下,人們對(duì)緩解人獸沖突的意愿常常會(huì)降低,如Boer等[22]發(fā)現(xiàn)在莫桑比克,遭遇野象肇事致使農(nóng)作物受損的村民對(duì)當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)區(qū)的態(tài)度比未遭受者更加消極。模型3中,原住民認(rèn)可政府應(yīng)對(duì)肇事的方式對(duì)其影響顯著,即原住民認(rèn)可政府應(yīng)對(duì)野生動(dòng)物肇事的方式越多,更愿意為此負(fù)責(zé)。這可能是由于原住民對(duì)政府越加信任,從而更愿意配合政府部門的工作,自身防范動(dòng)物肇事的意愿也更強(qiáng)烈。

3 討論與政策啟示

3.1 討論

(1) 武夷山國(guó)家公園中野豬是動(dòng)物肇事的主體?？傮w而言,野豬肇事頻率在時(shí)間上呈“夏秋季高發(fā)、冬春季低發(fā)”的季節(jié)特征,主要是因?yàn)橐柏i是以植物性食物為主的雜食動(dòng)物,夏、秋季氣溫較高,對(duì)比其他季節(jié),食物更加豐富且野豬的隱蔽條件更好[27]。在空間上,野豬肇事主要發(fā)生在遠(yuǎn)離人為干擾強(qiáng)的地區(qū)[28],其活動(dòng)范圍大,并且不同性別的野豬活動(dòng)范圍有所差異,母豬的平均活動(dòng)范圍為4.2—8.0 km2,而公豬在7.9—11.6 km2[29]。如前文所述,野生動(dòng)物肇事可歸因于野生動(dòng)物數(shù)量增加、對(duì)糧食的偏好、缺少生存空間等。自國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)以來,武夷山國(guó)家公園管理局相繼出臺(tái)了《打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件,嚴(yán)厲打擊各類破壞野生動(dòng)物資源、捕殺野生動(dòng)物的行為,國(guó)家公園內(nèi)動(dòng)物得到有效的保護(hù),生物多樣性不斷提升。在2019年科考活動(dòng)中由紅外相機(jī)監(jiān)測(cè)收集的2.18萬條/張物種影像記錄和照片里就出現(xiàn)了藏酋猴(Macacathibetana)、黑熊和野豬等物種,并首次發(fā)現(xiàn)了黑頭鹀(Emberizamelanocephala)、雨神角蟾(Megophrysombrophila)等物種。

(2) 當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是作為國(guó)家公園原住民主要經(jīng)濟(jì)來源的茶葉種植也是野生動(dòng)物肇事的原因之一。特別是非法開墾茶山的行為讓這些本來應(yīng)屬于野生動(dòng)物棲息地的區(qū)域變成了茶園。近年來,在當(dāng)?shù)卣畤?yán)格控制茶園面積與嚴(yán)厲打擊毀林種茶的背景下,2019年茶園面積仍然達(dá)到26.43 km2,野生動(dòng)物生存空間在一定程度上仍受到擠壓,主要食物來源相應(yīng)減少,也會(huì)造成野生動(dòng)物與人類沖突。

(3) 顯然,人們對(duì)野生動(dòng)物肇事的認(rèn)知、意愿會(huì)在一定程度上影響野生動(dòng)物保護(hù)和管理政策的有效實(shí)施,而教育程度、過往經(jīng)歷、對(duì)政府采取防范措施的了解程度對(duì)原住民的態(tài)度也有顯著影響。野生動(dòng)物肇事給原住民帶來的損失及對(duì)動(dòng)物肇事的主觀認(rèn)識(shí)偏差會(huì)導(dǎo)致其對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生排斥心理,甚至產(chǎn)生報(bào)復(fù)性獵殺等行為[30]。如前文所述,原住民普遍認(rèn)為靠自己支付費(fèi)用效果甚微,因此多數(shù)原住民只愿意為緩解人獸沖突支付小額度的費(fèi)用。當(dāng)?shù)卣畬?duì)處理野生動(dòng)物肇事的重視程度和資金投入力度是緩解人與野生動(dòng)物沖突的關(guān)鍵因素,然而對(duì)于不同的緩解措施,原住民的態(tài)度卻迥異。近年來,隨著保護(hù)工作力度的加強(qiáng)及生態(tài)恢復(fù)和禁獵等政策的實(shí)施,原住民保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)不斷提升。但對(duì)于異地搬遷,多數(shù)原住民表示即使政府補(bǔ)償?shù)轿灰膊辉敢怆x開自己耕種的土地。

(4) 當(dāng)前野生動(dòng)物肇事賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低,如2005—2009年,陜西省發(fā)生44起羚牛(Budorcastaxicolor)肇事事件,致使55人受傷,4人死亡,而核定損害金額僅122.3萬元[31],2015—2016 年,三江源區(qū)的囊謙縣、曲麻萊縣和治多縣至少發(fā)生625起人與狼(CanisLupus)、棕熊、雪豹等野生動(dòng)物沖突事件,折合經(jīng)濟(jì)損失僅330.59萬元[32]。因此,有必要引入商業(yè)保險(xiǎn)等市場(chǎng)化手段。然而,目前由于宣傳不足、原住民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足及相關(guān)機(jī)制不完善等原因,選擇參保的原住民比例并不高,不利于提高原住民保護(hù)野生動(dòng)物的積極性。

3.2 政策啟示

(1) 尊重動(dòng)物生態(tài)規(guī)律,保護(hù)野生動(dòng)物棲息地。隨著野生動(dòng)物種群的恢復(fù),為從根本上降低原住民與野生動(dòng)物沖突的頻率和強(qiáng)度,建議科研人員及管理決策者探索原住民生產(chǎn)生活方式的改變與野生動(dòng)物行為變化之間的關(guān)系[33],從野生動(dòng)物的自然食源、種群動(dòng)態(tài)、生境質(zhì)量及生態(tài)系統(tǒng)完整性等多方面深入挖掘野生動(dòng)物肇事的原因與機(jī)理。此外,要尊重野生動(dòng)物的生態(tài)學(xué)規(guī)律,并在充分尊重原住民意愿的基礎(chǔ)上,合理開展土地利用規(guī)劃,適時(shí)建設(shè)生物廊道、動(dòng)物食物源基地,在少數(shù)野生動(dòng)物肇事突出的地方慎重考慮生態(tài)移民,保護(hù)野生動(dòng)物棲息地。

(2) 采取多種渠道,提升公眾認(rèn)知與意愿。針對(duì)武夷山國(guó)家公園原住民教育程度普遍較低、認(rèn)知程度有限、當(dāng)?shù)匦麄鞑蛔愕那闆r,除了加大防范野生動(dòng)物肇事的宣傳力度、提高對(duì)野生動(dòng)物肇事的重視程度外,還應(yīng)鼓勵(lì)原住民尤其是原建檔立卡脫貧人口積極參與國(guó)家公園建設(shè)與生物多樣性保護(hù),如加入生態(tài)巡護(hù)大隊(duì),增設(shè)生態(tài)管護(hù)公益崗位,以此提高對(duì)野生動(dòng)物肇事的了解程度與容忍度,增強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)[17]。為減少原住民的生命財(cái)產(chǎn)損失、保護(hù)當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物種群及自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性,應(yīng)盡快建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[33],尤其是建立野生動(dòng)物致害補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)用市場(chǎng)手段引入野生動(dòng)物致害賠償商業(yè)保險(xiǎn)。

(3) 實(shí)行社區(qū)共管,保護(hù)弱勢(shì)群體的生計(jì)脆弱性。針對(duì)傳統(tǒng)防范方式成本較高、效果偏差的情況,建議協(xié)同野生動(dòng)物保護(hù)與原住民生計(jì)安全,優(yōu)先考慮原住民的替代生計(jì),特別是以務(wù)農(nóng)為主的弱勢(shì)群體。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)民宿、發(fā)展旅游業(yè)等方式拓寬收入來源渠道。實(shí)行社區(qū)共管模式,引導(dǎo)原住民積極參與到野生動(dòng)物工作的管理與決策中[17—18,34],并加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)原住民參與社區(qū)信息資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物肇事信息共享,減少損失；推進(jìn)社區(qū)共管與國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)、社區(qū)扶貧相結(jié)合以及野生動(dòng)物保護(hù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)與社區(qū)發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)。