基于PDCA理論的全日制工程碩士校外實踐基地評價研究*

張建功 謝子敏 黃麗娟

基于PDCA理論的全日制工程碩士校外實踐基地評價研究*

張建功 謝子敏 黃麗娟

（華南理工大學(xué) 公共管理學(xué)院，廣東廣州 510640）

開展全日制工程碩士校外實踐基地評價，是保障全日制工程碩士教學(xué)質(zhì)量、提升其實踐能力的重要環(huán)節(jié)。文章通過國內(nèi)外文獻(xiàn)研究與專家訪談，基于PDCA理論構(gòu)建了全日制工程碩士校外實踐基地評價體系，并運用該體系對全國四大區(qū)域22所高校、10所科研院所和84個校外實踐基地進(jìn)行了實證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：優(yōu)秀型、合格型、不合格基地占比分別為28%、56%、16%；按調(diào)查區(qū)域分，西南西北地區(qū)的基地建設(shè)較為薄弱；按院校類型分，普通高校對基地的重視程度相對較高；按基地規(guī)模分，中型企業(yè)所屬的基地建設(shè)效果最好。最后，文章針對實證分析結(jié)果提出相應(yīng)的建議，以期為校外實踐基地的高效運行和可持續(xù)發(fā)展提供參考。

全日制工程碩士；校外實踐基地；PDCA理論；評價

引言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會對高層次應(yīng)用型人才的需求越來越大。2009年，教育部對學(xué)位制度進(jìn)行改革，決定在全國高等院校碩士研究生招生中增加全日制工程碩士。相較于學(xué)術(shù)型碩士，全日制工程碩士要求畢業(yè)生不僅要有扎實的理論基礎(chǔ)及專業(yè)知識，更要具備分析和解決實際工程問題的能力。而專業(yè)實踐是增強全日制工程碩士實踐能力，提升專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的重要保障。2018年，《關(guān)于制訂工程類碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見》中明確要求具有2年及以上企業(yè)工作經(jīng)歷的工程類碩士專業(yè)學(xué)位研究生專業(yè)實踐時間應(yīng)不少于6個月，不具有2年企業(yè)工作經(jīng)歷的工程類碩士專業(yè)學(xué)位研究生專業(yè)實踐時間應(yīng)不少于1年。[1]。由此，高校和科研院所依托企業(yè)資源建立的校外實踐基地應(yīng)運而生。

校外實踐基地在實現(xiàn)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、提高全日制工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用，但在實際運行過程中也普遍存在實踐條件參差不齊、基地管理缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致全日制工程碩士在校外實踐時出現(xiàn)走馬觀花、收獲甚少等問題。因此，對全日制工程碩士研究生校外實踐基地進(jìn)行評價便顯得尤為迫切?；诖耍狙芯炕赑DCA理論，構(gòu)建相關(guān)的評價分析框架和指標(biāo)體系，并對校外實踐基地進(jìn)行評測，以針對存在的問題進(jìn)行反饋改進(jìn)，不斷完善校外實踐基地的建設(shè)，為建立以經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的校外實踐基地提供參考。

一 PDCA理論與全日制工程碩士校外實踐基地評價

1 PDCA理論及其適用性

PDCA理論由美國質(zhì)量管理專家Shewhart首先提出[9]，后被Deming完善并加以推廣[9]。PDCA理論將工作過程依次分為計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、考核（Check）和改進(jìn)（Action）四個階段，其核心理念是在不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的循環(huán)過程中，使研究對象的質(zhì)量得以持續(xù)提升。全日制工程碩士校外實踐基地以“保障教學(xué)效果，提高工程人才質(zhì)量”為目標(biāo)，其建設(shè)過程具有的開放性、動態(tài)性、持續(xù)改進(jìn)性等特征與PDCA理論的核心理念十分契合；且PDCA理論包含的四個環(huán)節(jié)實際上是有效進(jìn)行任何一項工作所需的、合乎邏輯的工作程序，其對評價體系研究也較為適用[4]。已有研究將該理論運用于內(nèi)部控制有效性評價和服務(wù)績效評價[5][6]，高?？蒲袌F(tuán)隊創(chuàng)新能力評價、研究生課程管理評價以及實踐基地質(zhì)量評價等[7][8]。因此，本研究嘗試運用PDCA理論來建構(gòu)全日制工程碩士校外實踐基地評價的分析框架。

2 全日制工程碩士校外實踐基地評價

近年來校外實踐基地建設(shè)活動的廣泛開展，引起了學(xué)界對實踐基地評價問題的關(guān)注。國內(nèi)學(xué)者主要運用層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）構(gòu)建實習(xí)基地實踐教學(xué)評價指標(biāo)體系，對實踐基地的建設(shè)、管理與實踐成果評價等方面進(jìn)行研究[9][10]。而國外學(xué)者主要運用扎根理論對校外實踐參與者的訪談資料進(jìn)行解讀，將校外實踐基地作為職業(yè)教育的重要部分，并從學(xué)生的視角提出改善策略[11]。概括來說，現(xiàn)有對校外實踐基地評價的研究主要從不同的主體視角來開展：①從學(xué)生視角出發(fā)，建立融入教學(xué)情感交流的評價指標(biāo)體系[12][13]；②從校外導(dǎo)師視角出發(fā)，認(rèn)為校外導(dǎo)師制度是實踐基地評價的重要環(huán)節(jié)[14][15]；③從基地管理者視角出發(fā)，分析人才培養(yǎng)模式對實踐基地的影響并對其進(jìn)行評價[16][17]。

從以上分析不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)相關(guān)研究大多從單一主體視角對校外實踐基地開展評價，缺乏多主體、多視角的綜合評價。PDCA理論強調(diào)管理流程的循環(huán)改進(jìn)，將其運用于全日制工程碩士校外實踐基地評價，有利于從多主體、多視角開展校外實踐基地評價工作。因此，本研究基于PDCA理論進(jìn)行全日制工程碩士校外實踐基地評價，并對國內(nèi)不同區(qū)域、不同類型高校的校外實踐基地進(jìn)行實證分析，以期為我國全日制工程碩士校外實踐基地的建設(shè)與發(fā)展提供參考。

二 全日制工程碩士校外實踐基地評價分析框架

根據(jù)教育部于2015年發(fā)布的《關(guān)于加強專業(yè)學(xué)位研究生案例教學(xué)和聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的意見》[18]，并征詢來自哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等8所高校的8名工程碩士管理人員、12名全日制工程碩士、12名校內(nèi)外導(dǎo)師和來自廣東環(huán)境保護(hù)工程研究設(shè)計院、延長石油集團(tuán)公司等12個校外實踐基地的24名基地負(fù)責(zé)人的意見，本研究提取其中有關(guān)基地評價的關(guān)鍵要素，在嚴(yán)格遵循PDCA各環(huán)節(jié)要求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了包含基地規(guī)劃、基地運行、基地考核與管理三個階段的全日制工程碩士校外實踐基地評價分析框架。

1 基地規(guī)劃（P）階段

計劃是PDCA理論的首要環(huán)節(jié)，決定了校外實踐基地“保障教學(xué)效果，提高工程人才質(zhì)量”的目標(biāo)能否實現(xiàn)。本研究從校外實踐基地的實際情況出發(fā)，選取外部條件和校企合作兩個維度來考察基地規(guī)劃情況：①外部條件是PDCA各環(huán)節(jié)順利運行的外部保障，具體包括法律政策支持、企業(yè)經(jīng)費投入、高校投入等內(nèi)容。②校企合作是實踐基地運行的主要方式，具體包括合作形式和合作內(nèi)容等。其中，合作形式是指校企雙方根據(jù)實際情況簽訂合作協(xié)議；合作內(nèi)容是指雙方共同制定課程體系、教學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)方案等實踐教學(xué)計劃，并根據(jù)計劃制定校外實踐基地實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和教師、學(xué)生的考核標(biāo)準(zhǔn)。

2 基地運行（D）階段

本階段是執(zhí)行計劃方案、落實計劃內(nèi)容的中心環(huán)節(jié)，主要包括硬件和軟件兩個方面。其中，硬件是指通過獲得外部條件的支持，落實有形的、可以直接觀察測量的條件，具體包括科學(xué)安排實踐場所、積極落實安全措施、保證儀器設(shè)備正常運行等內(nèi)容；軟件則指基于總體規(guī)劃，對實踐基地內(nèi)涵、特色和培養(yǎng)方案等相關(guān)制度的落實，具體包括“雙導(dǎo)師”制的實施、后勤服務(wù)的提供、共享機制的建立、基地特色的凝練等內(nèi)容。

3 基地考核與管理（C&A）階段

雖然PDCA理論將考核和改進(jìn)看作兩個獨立的階段，但實際上全日制工程碩士參與校外實踐的過程中同時包含對實踐計劃執(zhí)行情況的檢查和對檢查結(jié)果的反饋與總結(jié)。因此，本研究將考核階段（C）和改進(jìn)階段（A）進(jìn)行合并，形成了基地考核和管理（C&A）階段。本階段旨在通過持續(xù)改進(jìn)，為進(jìn)一步完善評價體系并修訂下一個循環(huán)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

基地考核是基于基地規(guī)劃（P）階段制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，選取校外實踐基地教學(xué)環(huán)節(jié)和教師、實習(xí)生兩個主體作為評價對象。其中，實習(xí)生是指在校外實踐基地參與一次及以上專業(yè)實踐活動的學(xué)生（含在校生和畢業(yè)生）。具體來說，考核的要素主要包括教師考核、教學(xué)考核和實習(xí)生考核等三個方面：①教師考核包括教師對實踐教學(xué)的準(zhǔn)備情況、教師素質(zhì)要求等內(nèi)容；②教學(xué)考核包括教學(xué)體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排、教學(xué)成果、教學(xué)評價等內(nèi)容；③實習(xí)生考核主要通過留用制度等進(jìn)行考察?；乜己酥卦谕ㄟ^對相關(guān)要素的考核分析，判斷校外實踐基地的執(zhí)行情況是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

基地管理是指通過對考核結(jié)果進(jìn)行分析，針對考核階段發(fā)現(xiàn)的主要問題，建立行之有效的管理制度，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的?；毓芾淼囊刂饕ń處煿芾怼⒔虒W(xué)管理和實習(xí)生管理三個方面：①教師管理主要包括制訂教師管理政策、檢查教師的實踐教學(xué)準(zhǔn)備等；②教學(xué)管理包括校企雙方教學(xué)體系的完善、教學(xué)內(nèi)容的更新等；③實習(xí)生管理主要是日常管理及制定相關(guān)激勵制度等。

三 全日制工程碩士校外實踐基地評價指標(biāo)體系

依托全日制工程碩士校外實踐基地評價分析框架，本研究設(shè)計了“全日制工程碩士校外實踐基地調(diào)查問卷”并開展預(yù)測試。測試對象涉及東北華北區(qū)、華東區(qū)、華中華南區(qū)和西南西北區(qū)四大區(qū)域，每個區(qū)域各選取1所高校、1所科研院所和3個校外實踐基地進(jìn)行測試。同時，本研究依托企業(yè)進(jìn)行預(yù)調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收121份，其中有效問卷109份，回收問卷的有效率為90.1%。

1 評價指標(biāo)體系的設(shè)計

基于上述對PDCA理論的具體分析，按照科學(xué)性、全面性、可操作性等原則，參考國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究成果和國內(nèi)與工程類專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)相關(guān)的政策文件[19][20]，兼顧調(diào)研及其數(shù)據(jù)收集的便利，本研究設(shè)計了全日制工程碩士校外實踐基地評價指標(biāo)體系。該體系采用李克特量表，含有基地規(guī)劃、基地運行、基地考核和管理3個構(gòu)面（以下簡稱“三要素”），共55個指標(biāo)。其中，基地規(guī)劃（P）構(gòu)面包含WB1～WB9、XQ1～XQ6共15個指標(biāo)，基地條件（D）構(gòu)面包含YJ1～YJ7、RJ1～RJ8共15個指標(biāo)，而基地考核及管理（C&A）構(gòu)面包含JS1～JS6、JX1～JX14、SX1～SX5共25個指標(biāo)。

2 探索性因子分析

本研究對問卷的有效樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行了KMO樣本測度和Bartlett球形檢驗，結(jié)果顯示：Bartlett球形檢驗統(tǒng)計量的觀測值為3348.670，值接近0，KMO值為0.947，說明問卷樣本適合進(jìn)行因子分析。

在不限定因子個數(shù)的情況下，本研究利用主成分分析法，從三要素中分別抽取出1個共同因子，之后，本研究檢查各指標(biāo)的因子載荷，經(jīng)計算得到WB6、JS4的因子載荷分別為0.389、0.35，因子載荷均小于0.4，故刪除；再次進(jìn)行因子分析，得到RJ2在三個因子的載荷分別是0.481、0.423、0.402，其同時在多個因子上的負(fù)荷大于0.4，故刪除；結(jié)合指標(biāo)具體內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)JX4、JX7不屬于原構(gòu)面，故刪除。最后，剩余的50個指標(biāo)因子載荷均大于0.6，且各指標(biāo)的公因子方差值均大于0.45，基地規(guī)劃、基地條件、基地考核和管理3個構(gòu)面的解釋變異量分別為49.75%、47.993%、40.482%，說明本研究提取的公因子可以有效地反映各指標(biāo)。

3 信效度檢驗

（1）信度檢驗

為了進(jìn)一步檢驗問卷的可靠性和有效性，本研究通過計算Cronbach’s α系數(shù)值的方法進(jìn)行信度檢驗，結(jié)果顯示：校外實踐基地評價指標(biāo)體系整體的Cronbach’s α系數(shù)值為0.932，且三個構(gòu)面的Cronbach’s α系數(shù)值分別為0.813、0.859、0.913，表明三個構(gòu)面的因子載荷效果較好，問卷整體的信度較高，且刪除任何構(gòu)面的任何一個指標(biāo)都不能提高Cronbach’s α系數(shù)值，因而本研究不再刪除任何指標(biāo)，對全日制工程碩士校外實踐基地評價指標(biāo)體系展開分量表的50個指標(biāo)均予以保留。

（2）效度檢驗

經(jīng)過探索性因子分析后得到的全日制工程碩士校外實踐基地評價指標(biāo)體系由基地規(guī)劃、基地運行、基地考核和管理三個構(gòu)面組成，分別包含14、14和22個指標(biāo)。通過驗證性因子分析，本研究發(fā)現(xiàn)二階因子結(jié)構(gòu)能夠較好地擬合數(shù)據(jù)樣本，χ2自由度比為1.275，符合小于3.00的適配標(biāo)準(zhǔn)；RMSEA值為0.078，符合小于0.10的適配標(biāo)準(zhǔn)；GFI、NFI、IFI、TLI、CFI值分別為0.854、0.856、0.965、0.972、0.963，符合大于0.80的適配標(biāo)準(zhǔn)；PGFI、PGFI值分別為0.565、0.570，符合大于0.50的適配標(biāo)準(zhǔn)，可見二階驗證性因子分析模型的適配情況良好。觀測變量與潛在變量之間的因素權(quán)重均超過0.5，表明觀測變量對潛在變量的解釋程度較大，說明二階因子結(jié)構(gòu)模型能夠較好地反映該構(gòu)面的結(jié)構(gòu)。

4 評價指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置及評價標(biāo)準(zhǔn)

本研究基于德爾菲法，對高校負(fù)責(zé)人（8名）、企業(yè)負(fù)責(zé)人（6名）、基地運行管理專員（15名）和校內(nèi)外導(dǎo)師（11名）等專家開展問卷調(diào)查，征詢他們對校外實踐基地指標(biāo)評價指標(biāo)的意見或建議。同時，本研究邀請這40名專家為50個指標(biāo)分別賦分（總分為100分），并將專家賦分的平均值作為對應(yīng)指標(biāo)的分值，由此確定評價指標(biāo)體系的指標(biāo)權(quán)重，最終得到修正后的全日制工程碩士校外實踐基地指標(biāo)評價體系及其權(quán)重，如表1所示。

根據(jù)校外實踐基地三要素，綜合考慮問卷調(diào)查結(jié)果和學(xué)校實際情況，并結(jié)合上述專家意見，本研究確定了以下校外實踐基地評價標(biāo)準(zhǔn)：①總分為100分，其中基地規(guī)劃28分、基地條件28分、基地考核與管理44分。②按照評分結(jié)果，將基地分為三種類型：80～100分（含80分，下同）為優(yōu)秀型實踐基地，60～79分為合格型實踐基地，60分以下為不合格實踐基地。

表1 修正后的全日制工程碩士校外實踐基地指標(biāo)評價體系及其權(quán)重

四 全日制工程碩士校外實踐基地評價的實證分析

運用修正后的全日制工程碩士校外實踐基地評價體系，本研究在東北華北區(qū)、華東區(qū)、華中華南區(qū)和西南西北區(qū)四大區(qū)域選取22所高校、10所科研院所及其相關(guān)的84個校外實踐基地，以其基地管理者、校企導(dǎo)師和參與實踐的實習(xí)生為對象進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷890份，回收問卷754份。剔除其中部分無效或不完整的問卷，本研究共得到有效問卷690份，回收問卷的有效率為91.5%。有效問卷中有287份問卷來自基地管理者、校企導(dǎo)師，有403份問卷來自實習(xí)生。下面結(jié)合校外實踐基地評價情況，從調(diào)查區(qū)域、院校類型和基地規(guī)模三個方面對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分項對比分析。

1 綜合分析

（1）實踐基地的類型

匯總分析調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，本研究得到全日制工程碩士校外實踐基地的評分結(jié)果，據(jù)此對校外實踐基地進(jìn)行分類，得到優(yōu)秀型實踐基地占比為28%、合格型實踐基地占比為56%、不合格實踐基地占比為16%。由此可見，目前全日制工程碩士校外實踐基地以合格型實踐基地居多，而優(yōu)秀型、不合格實踐基地相對較少。

（2）“三要素”得分

根據(jù)校外實踐基地評價要素的得分，本研究按最高分、最低分、平均分、平均分占標(biāo)準(zhǔn)分的比例、超過平均分的實踐基地比例進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，結(jié)果如表2所示。表2顯示，從“平均分占標(biāo)準(zhǔn)分的比例”和“超過平均分的實踐基地比例”來看，基地規(guī)劃均高于其他兩個要素；從總體情況來看，基地規(guī)劃得分高于其他兩個要素，說明校外實踐基地的基地規(guī)劃相對做得較好。

表2 “三要素”得分情況表

2 分項對比分析

根據(jù)校外實踐基地評價的總體情況，本研究從調(diào)查區(qū)域、院校類型、基地規(guī)模三個方面，對其平均得分情況進(jìn)行了對比分析。

（1）調(diào)查區(qū)域

統(tǒng)計東北華北區(qū)、華東區(qū)、華中華南區(qū)和西南西北區(qū)四大區(qū)域的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，本研究得到不同區(qū)域的校外實踐基地平均得分情況，如表3所示。表3顯示，華中華南區(qū)的總分為最高，說明華中華南區(qū)校外實踐基地的總體情況比其他三個區(qū)域要好；從各區(qū)域“三要素”的平均得分來看，華中華南區(qū)校外實踐基地的規(guī)劃、運行、考核與管理情況也都優(yōu)于其他三個區(qū)域。

表3 不同區(qū)域的校外實踐基地平均得分情況

（2）院校類型

統(tǒng)計雙一流高校、普通高校和科研院所的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，本研究得到不同類型高校的校外實踐基地平均得分情況，如表4所示。根據(jù)表4可知，不同類型高校校外實踐基地的總分排序為：普通高校＞雙一流高校＞科研院所，說明不同類型高校校外實踐基地的建設(shè)效果存在差別，且整體上普通高校校外實踐基地的發(fā)展更佳。此外，從不同類型高校“三要素”的平均得分來看，在基地規(guī)劃方面，普通高校得分最高；在基地方面，科研院所最優(yōu)；在基地考核與管理方面，普通高校具有明顯的優(yōu)勢，這說明普通高校的校外實踐基地的建設(shè)成效明顯要優(yōu)于其他兩類院校。

表4 不同類型高校的校外實踐基地平均得分情況

（3）基地規(guī)模

本研究按照校外實踐基地所依托的企業(yè)規(guī)模，將企業(yè)類型分為大型企業(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)。不同規(guī)模企業(yè)的校外實踐基地平均得分情況如表5所示，可以看出：①中型企業(yè)校外實踐基地的運行相對較好，其次是小型企業(yè)，而大型企業(yè)相對較差。②從不同規(guī)模企業(yè)“三要素”的平均得分來看，中型企業(yè)的校外實踐基地在基地規(guī)劃、基地考核與管理方面做得最好，基地運行處于中等水平；小型企業(yè)的校外實踐基地在基地運行方面最好，其他方面處于中等水平；而大型企業(yè)的校外實踐基地在三個方面均處于落后狀態(tài)。

表5 不同規(guī)模企業(yè)的校外實踐基地平均得分情況

五 思考與建議

根據(jù)全日制工程碩士校外實踐基地評價的實證分析結(jié)果，結(jié)合不同區(qū)域、不同院校、不同企業(yè)校外實踐基地開展的實際情況，本研究就校外實踐基地發(fā)展提出以下建議：

1 著力推進(jìn)西南西北地區(qū)校外實踐基地發(fā)展

調(diào)查區(qū)域的實證分析結(jié)果表明，西南西北地區(qū)在校外實踐基地建設(shè)各方面的平均得分都低于其他三個地區(qū)，這可能與西南西北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、教育水平及其對校外實踐基地建設(shè)的重視程度有較大關(guān)系：在基地規(guī)劃方面，該區(qū)域的政策支持與企業(yè)經(jīng)費投入評分較低；在基地運行方面，該區(qū)域硬件設(shè)施如實踐場所、儀器設(shè)備等較為落后，這在一定程度上也與企業(yè)經(jīng)費的投入有關(guān)；在基地考核與管理方面，該區(qū)域存在校外實踐教學(xué)準(zhǔn)備不充分、教學(xué)評價相對缺乏、校外實踐基地對教師要求較低、實習(xí)生留用制度不完善等問題?；谏鲜龇治?，結(jié)合各區(qū)域“三要素”具體指標(biāo)的平均得分情況，本研究提出以下建議：

①基地規(guī)劃方面，西南西北地區(qū)的相關(guān)政府主管部門應(yīng)向該區(qū)域企業(yè)推行優(yōu)惠補貼政策，如給予企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠或政府補貼，提高企業(yè)與高校合作共建校外實踐基地的積極性。

②基地運行方面，政府和高校應(yīng)加大對校外實踐基地硬、軟件投入的重視與支持力度，推動校外實踐基地的發(fā)展。

③基地考核與管理方面，西南西北地區(qū)院校應(yīng)加強對校外實踐基地的分層、分類管理，并出臺或完善管理考核辦法，切實抓好基地的管理與考核工作，保障基地高效、流暢地運轉(zhuǎn)。

2 高度重視雙一流高校校外實踐基地建設(shè)

院校類型的實證分析結(jié)果表明，普通高校在校外實踐基地各方面的得分普遍高于雙一流高校。普通高校往往受制于有限的科研實力、較少的校內(nèi)外交流、相對短缺的校外實踐機會和條件，而這些因素又反過來會促使普通高校更加重視校外實踐基地建設(shè)，以期借此進(jìn)一步拓展外部合作空間，不斷提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。雙一流高校的科研實力一般都比較強，導(dǎo)師與企業(yè)之間的科研合作關(guān)系較為密切，學(xué)生可以依托科研項目開展校外實踐。但正是由于學(xué)校對學(xué)生校外實踐的安排充分，加上受研究方向的限制，使得即便學(xué)校已與相關(guān)企業(yè)簽訂了共建校外實踐基地的合作協(xié)議，卻也常常會出現(xiàn)沒有學(xué)生派駐的情形，因而校外實踐基地的實際運行情況并不樂觀。基于上述分析，結(jié)合各類院?！叭亍本唧w指標(biāo)的平均得分情況，本研究提出以下建議：

①基地規(guī)劃方面，雙一流高校應(yīng)著重落實并認(rèn)真執(zhí)行與實踐基地簽訂的合作協(xié)議，共同制定教學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，確保校外實踐順利實施。

②基地運行方面，在校企合作的過程中，雙方尤其是雙一流高校應(yīng)充分運用政策、人才和技術(shù)優(yōu)勢，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷拓展校外實踐基地建設(shè)的廣度和深度，進(jìn)一步深化實質(zhì)性合作。

③基地考核與管理方面，雙一流高校應(yīng)充分利用其優(yōu)秀的教師資源，注重方法性指導(dǎo)，并加大與實踐基地的交流溝通，確保實踐崗位與學(xué)科專業(yè)相匹配。

3 積極推動中型企業(yè)參與校外實踐合作

基地規(guī)模的實證結(jié)果表明，中型企業(yè)的校外實踐基地在基地規(guī)劃、基地考核與管理方面優(yōu)于小型企業(yè)和大型企業(yè)。這主要是由于小型企業(yè)資金、技術(shù)和人力支持相對較弱，導(dǎo)致實踐基地的安全措施和后勤服務(wù)不完善，無法完全支撐實踐基地的正常運行；同時，受企業(yè)知名度和發(fā)展空間的限制，小型企業(yè)大多尚未建立完善的實習(xí)生留用制度，阻礙了校外實踐活動的順利進(jìn)行。而對于大型企業(yè)來說，由于企業(yè)規(guī)模龐大，技術(shù)相對領(lǐng)先，其與高校合作的重心在于技術(shù)創(chuàng)新，在一定程度上忽視了實踐基地的建設(shè)和發(fā)展?；谏鲜龇治?，結(jié)合不同規(guī)模企業(yè)“三要素”具體指標(biāo)的平均得分情況，本研究提出以下建議：

①在基地規(guī)劃方面，中型企業(yè)的實踐基地特色鮮明，建議院?？蓛?yōu)先考慮與中型企業(yè)開展校外實踐合作，以最大程度地保證校外實踐的質(zhì)量。

②在基地運行方面，中型企業(yè)應(yīng)與院校充分合作，在服務(wù)學(xué)生校外實踐的同時，有效了解并利用院校研究成果提升企業(yè)技術(shù)水平，在擴大企業(yè)知名度的同時進(jìn)一步完善實踐基地建設(shè)。

③在基地考核與管理方面，應(yīng)進(jìn)一步強化校企與實習(xí)生的交流溝通，保障校外實踐的順利進(jìn)行；在條件允許的前提下，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高實踐報酬。實踐結(jié)束后，企業(yè)可為參與實踐的畢業(yè)生提供一定比例的留用崗位，實現(xiàn)院校與實踐基地之間的良性互動循環(huán)。

4 持續(xù)提升校外實踐基地管理質(zhì)量

PDCA理論提倡的計劃、執(zhí)行、考核和改進(jìn)四個階段，是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題并持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)過程。本研究建議參與校外實踐基地建設(shè)的高校、科研院所和企業(yè)在提升校外實踐基地管理質(zhì)量方面進(jìn)行以下改進(jìn)：

①基地規(guī)劃（P）階段要對基地建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行總體設(shè)計，樹立整體意識和全局意識。同時，對實踐基地建設(shè)和實踐項目的各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以工程人才實踐能力培養(yǎng)為核心，建立起開展工程碩士校外實踐項目所需的組織機構(gòu)、議事程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

②基地運行（D）是全日制工程碩士校外實踐活動順利進(jìn)行的必要保障。校外實踐基地的管理人員應(yīng)明確各自的職責(zé)與要求，對實踐基地資源進(jìn)行合理調(diào)配與持續(xù)更新，并實施針對性培訓(xùn)。在實踐項目的執(zhí)行過程中，校外實踐基地的管理人員應(yīng)不斷加強對實踐活動的實時監(jiān)控，并根據(jù)實際情況變化，對實踐項目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

③基地考核與管理（C&A）階段，高校、科研院所和企業(yè)應(yīng)根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方案中有關(guān)專業(yè)實踐的規(guī)定，圍繞師資隊伍、實踐過程、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)效果等進(jìn)行科學(xué)管理，結(jié)合過程性評價和結(jié)果性評價對實踐過程開展綜合評價。綜合評價結(jié)果不僅要反映本階段全日制工程碩士校外實踐的效果，也要為下一階段校外實踐基地的進(jìn)一步優(yōu)化提供階段性評估參考。此外，校外實踐基地管理者要主動收集來自基地管理者、校企導(dǎo)師、實習(xí)生的意見和建議，并采取措施及時加以改進(jìn)，以不斷提高校外實踐的質(zhì)量和水平。

[1]教育部.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于制訂工程類碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案的指導(dǎo)意見》及說明的通知[OL].

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[14]李明磊,黃雨恒,周文輝,等.校外導(dǎo)師、實踐基地與培養(yǎng)成效——基于2013-2017年專業(yè)學(xué)位碩士生調(diào)查的實證分析[J].中國高教研究,2019,(11):97-102.

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[18]教育部.教育部關(guān)于加強專業(yè)學(xué)位研究生案例教學(xué)和聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的意見[OL].

[19]教育部.教育部關(guān)于做好全日制碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)工作的若干意見[OL].

[20]國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室.國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《全國專業(yè)學(xué)位水平評估實施方案》的通知[OL].

Research on Evaluation of Off-campus Practice Bases of Full-time Master of Engineering Based on PDCA Theory

ZHANG Jian-gong XIE Zi-min HUANG Li-juan

The evaluation of off-campus practice bases for full-time Master of Engineering is an important link to guarantee the teaching quality of full-time Master of Engineering and improve their practical ability. Through research on literature at home and abroad and expert interviews, an evaluation system of off-campus practice bases for full-time masters of Engineering was established based on PDCA theory, and the empirical analysis was conducted among 22 universities and 10 research institutes and 84 off-campus practice bases in four regions of China by applying this evaluation system. The results showed that: excellent, qualified and unqualified off-campus practice bases accounted for 28%, 56% and 16%, respectively, and according to the survey regions, the construction of off-campus practice bases in southwest and northwest China was relatively weak. According to the types of colleges and universities, ordinary colleges and universities attached relatively higher importance to off-campus practice bases. According to the size of bases, the off-campus practice bases belonging to medium-sized enterprises hathe best construction effect. Finally, corresponding countermeasures and suggestions were put forward according to the analysis results, expecting to provide reference for the efficient operation and sustainable development of off-campus practice bases.

full-time master of engineering; off-campus practice base; PDCA theory; evaluation

G40-057

A

1009—8097（2022）04—0078—10

10.3969/j.issn.1009-8097.2022.04.009

基金項目：本文為全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃一般課題“企業(yè)需求導(dǎo)向下全日制工程碩士學(xué)習(xí)成果評價研究”（項目編號：BIA170205）的階段性研究成果。

張建功，研究員，博士，研究方向為高等工程教育，郵箱為zhangjg@scut.edu.cn。

2021年11月3日

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