社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展存在的問題、成因及應(yīng)對(duì)

王彩霞

中圖分類號(hào)：G811.4? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2022）03-045-02

摘? 要? 在全民健身的體育浪潮中和在和諧社會(huì)的發(fā)展作用下，提高人文素質(zhì)及人民的生活質(zhì)量已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要前提，而體育運(yùn)動(dòng)是提高人文素質(zhì)和生活質(zhì)量的重要途徑，因此體育運(yùn)動(dòng)在構(gòu)建和諧化社會(huì)中具有重要作用。而體育運(yùn)動(dòng)的開展則需要廣大人民群眾的認(rèn)可，所以在社會(huì)體育中的領(lǐng)軍人物——社會(huì)體育指導(dǎo)員，就變得十分重要。因此在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)體育的狀況下，社會(huì)體育指導(dǎo)員應(yīng)該向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化方向發(fā)展。社會(huì)體育指導(dǎo)員也應(yīng)該根據(jù)其專業(yè)分類進(jìn)行培養(yǎng)，并且在不同地區(qū)要滿足不同年齡的人群以及對(duì)體育層次的不同需要。但是我國(guó)目前社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展卻不是很景氣，其發(fā)展過程也不是太順利。因此，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員以后的發(fā)展方向進(jìn)行研究就變得十分重要。本文主要分析我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀及其中存在的問題，并對(duì)這些問題的成因和應(yīng)對(duì)方法進(jìn)行探討與研究。

關(guān)鍵詞? 社會(huì)體育? 指導(dǎo)員? 培訓(xùn)

一、社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在的問題

（一）法律規(guī)章制度不健全，管理制度不科學(xué)

目前，在我國(guó)國(guó)家體育總局的帶領(lǐng)下，并且由各級(jí)體育行政部門管理下，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員仍缺乏管理制度和監(jiān)督制度，從而導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員的實(shí)際管理工作無法正常有序地進(jìn)行下去。這對(duì)我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展帶來很大的影響，使人們對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的概念產(chǎn)生了模糊，給社會(huì)體育指導(dǎo)員的實(shí)際工作帶來許多不便。

（二）社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)目標(biāo)不夠合理

在社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作中，我國(guó)目前還沒有進(jìn)行相應(yīng)的分類培訓(xùn)，只是籠統(tǒng)地進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)。

（三）社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)群眾健身指導(dǎo)率不高

經(jīng)過多方面的調(diào)查顯示，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員在社會(huì)上的指導(dǎo)率不是很高，效果不是很好，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)率只占59.11%，而其他發(fā)達(dá)國(guó)家的指導(dǎo)率可以達(dá)到98%以上，從而能夠說明我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的社會(huì)指導(dǎo)率并不高。

（四）社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量和整體素質(zhì)有待提高

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量與體育人口之間存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。1999年我國(guó)共有各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員十五萬人，人均社會(huì)體育指導(dǎo)員比例為8500：1。目前全國(guó)共有社會(huì)體育指導(dǎo)員四十三萬人，人均社會(huì)體育指導(dǎo)員比例為3400：1，比1999年翻一番。雖說近年來社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量在不斷增多，但如果按照《全民健身計(jì)劃綱要》中提出的“城市平均每千人體育人口中有一名社會(huì)體育指導(dǎo)員”和“農(nóng)村平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名社會(huì)體育指導(dǎo)員”的要求來看，全國(guó)共需要社會(huì)體育指導(dǎo)員六十萬人。社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量的短缺同時(shí)許多指導(dǎo)員技術(shù)單一、指導(dǎo)力量薄弱、無法保證實(shí)際指導(dǎo)工作質(zhì)量。

（五）社會(huì)體育指導(dǎo)員分類不夠細(xì)致、年齡結(jié)構(gòu)偏高

在我國(guó)，社會(huì)體育指導(dǎo)員從級(jí)別上看，可分為國(guó)家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí);從工作性質(zhì)和特點(diǎn)上看，可分為組織管理型和鍛煉指導(dǎo)型，但卻沒有針對(duì)不同鍛煉群體、服務(wù)對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)的類別劃分。此外，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)偏高，這很難滿足以青少年為重點(diǎn)的健身計(jì)劃指導(dǎo)工作需要。

（六）社會(huì)體育指導(dǎo)員管理不完善

雖然我國(guó)已擁有一定數(shù)量和規(guī)模的社會(huì)體育指導(dǎo)員，但社會(huì)體育指導(dǎo)員在資格晉升、等級(jí)確認(rèn)等管理上沒有形成系統(tǒng)管理。

二、造成社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在問題的成因

1.我國(guó)社會(huì)體育發(fā)展的時(shí)間較短，相關(guān)的職業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)在一步步制定，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展和社會(huì)體育的推動(dòng)起到了重要作用。但目前還沒有得到完善，相關(guān)的管理制度也存在很多的不足。目前社會(huì)體育指導(dǎo)員主要是由體育部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，但體育部門不是社會(huì)體育指導(dǎo)員的特定管理單位，這就導(dǎo)致了管理的職權(quán)劃分不明確和交叉管理現(xiàn)象，出現(xiàn)了管理不到位的問題。有些管理部門對(duì)于區(qū)域內(nèi)的社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作缺乏管理和監(jiān)督，導(dǎo)致很多社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作處于種自發(fā)和盲目的狀態(tài)。同時(shí)這也導(dǎo)致了部分社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)道德得不到監(jiān)管，發(fā)生違法亂紀(jì)的行為。此外，目前很多人對(duì)社會(huì)指導(dǎo)員這個(gè)行業(yè)缺乏正確的認(rèn)知，體育指導(dǎo)員的薪酬也沒有得到規(guī)范，許多體育專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生不愿意做社會(huì)體育指導(dǎo)員。

2.造成社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)目標(biāo)不夠合理是由于在社會(huì)上，社會(huì)體育指導(dǎo)員將要面臨的是不同年齡階段及身體健康情況都不相同的人群，如有老年人、中年人和小孩。并且我國(guó)公民活動(dòng)的場(chǎng)所也不固定，針對(duì)不同的情況進(jìn)行與之相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)，如社區(qū)體育指導(dǎo)員、休閑娛樂體育指導(dǎo)員及醫(yī)療康復(fù)體育指導(dǎo)員等等，因此使得社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)目標(biāo)不夠合理。

3.社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)群眾健身指導(dǎo)率不高，其主要的原因就是我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員在培訓(xùn)的過程中存在著一些問題，在一定程度上影響了我國(guó)體育指導(dǎo)員的發(fā)揮，從而影響了社會(huì)體育指導(dǎo)員在國(guó)民薪資的作用力。另外，由于我國(guó)國(guó)民參加體育運(yùn)動(dòng)的人群比較少，參加體育運(yùn)動(dòng)的社區(qū)和團(tuán)體還不到國(guó)民總數(shù)的2%，這些因素都會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員提供指導(dǎo)服務(wù)和指導(dǎo)率產(chǎn)生影響。

4.社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量和整體素質(zhì)有待提高，這是因?yàn)槟壳拔覈?guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員大多是體育愛好者，沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)、缺乏系統(tǒng)的知識(shí)理論和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)意識(shí)缺乏、效率低、效果差，因而很難滿足群眾體育鍛煉的需要。此外，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員文化水平普遍較低。據(jù)調(diào)查，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員中大專及以上專業(yè)體育學(xué)院畢業(yè)的約占總數(shù)的14%，其他許多指導(dǎo)員則是徒有虛名。而且隨著時(shí)代的發(fā)展、知識(shí)的快速更新、新的規(guī)章制度的出臺(tái)以及再培訓(xùn)機(jī)制的短缺，許多指導(dǎo)員技術(shù)單一、指導(dǎo)力量薄弱、無法保證實(shí)際指導(dǎo)工作質(zhì)量。

5.社會(huì)體育指導(dǎo)員管理不完善，這是因?yàn)楹芏嗌鐣?huì)體育指導(dǎo)員沒有將該職業(yè)作為第一職業(yè)，沒有全身心地投入職業(yè)中;沒有統(tǒng)一的組織管理機(jī)構(gòu)，社區(qū)或俱樂部對(duì)其認(rèn)識(shí)程度不夠，社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)率低、無證上崗者占有很大比例;相關(guān)法律法規(guī)和組織機(jī)構(gòu)缺乏自我發(fā)展機(jī)制，造成社會(huì)體育指導(dǎo)員在資格晉升、等級(jí)確認(rèn)等管理上沒有形成系統(tǒng)管理。

三、我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展現(xiàn)狀的解決措施

（一）培養(yǎng)專職社會(huì)體育指導(dǎo)員

在構(gòu)建和諧社會(huì)的同時(shí)，體育事業(yè)的建設(shè)發(fā)展也是必不可少的。在我國(guó)現(xiàn)代化體育建設(shè)工作中，培養(yǎng)專職社會(huì)體育指導(dǎo)員可以能夠更大限度地提升我國(guó)國(guó)民的身體素質(zhì)和人文素質(zhì)。由于目前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展過程中還存在著諸多的問題，因此提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的人員比例是十分重要的工作，培養(yǎng)專職社會(huì)體育指導(dǎo)員可以使我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的使用率得到明顯的提升。

（二）社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)化

社會(huì)體育指導(dǎo)員長(zhǎng)期而穩(wěn)定并積極服務(wù)于大眾的前提條件就是社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)化發(fā)展。就目前而言，“買健康”進(jìn)行體育鍛煉的觀念還有待進(jìn)一步宣傳。

（三）對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行分類

我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員目前只存在級(jí)別的劃分，沒有項(xiàng)目類別的區(qū)分。社會(huì)體育指導(dǎo)員除了等級(jí)的劃分，應(yīng)根據(jù)知道對(duì)象進(jìn)行劃分，如指導(dǎo)孩子、青年人、老人等不同的年齡段劃分指導(dǎo)員類別。此外，指導(dǎo)對(duì)象對(duì)體育項(xiàng)目的個(gè)人喜好不同，但社會(huì)體育指導(dǎo)員不可能擅長(zhǎng)每個(gè)項(xiàng)目。所以，應(yīng)根據(jù)體育項(xiàng)目類別對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行劃分社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在指導(dǎo)訓(xùn)練過程中對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行分類，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣M(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)社會(huì)需求的社會(huì)體育指導(dǎo)員。

（四）建立專門的培養(yǎng)和管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)代社會(huì)中，群眾體育運(yùn)動(dòng)已呈現(xiàn)出高度化、普及化和多樣化趨勢(shì)。為適應(yīng)這一變化，社會(huì)體育指導(dǎo)員不僅要具備專業(yè)的知識(shí)，還要具備高超的教學(xué)技巧。在國(guó)外，社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)主要依托大學(xué)或?qū)W院體育系來進(jìn)行，我國(guó)也可以借鑒這種培養(yǎng)模式，充分利用高校資源來培養(yǎng)高質(zhì)量的社會(huì)體育指導(dǎo)員。高校不僅擁有雄厚的師資力量、人才優(yōu)勢(shì)，還擁有先進(jìn)的教學(xué)手段、完善齊全的體育設(shè)施和器材，因而依托高校體育院系建立專門的社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，能培養(yǎng)出滿足社會(huì)需要的、高質(zhì)量的社會(huì)體育指導(dǎo)員。同時(shí)也應(yīng)根據(jù)目前我國(guó)實(shí)際形勢(shì)的需要，在全國(guó)及各省市縣建立專門的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行制度化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化的監(jiān)督管理，此外還要完善社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)和管理法規(guī)，使社會(huì)體育指導(dǎo)員工作做到有法可依，形成系統(tǒng)管理。

（五）完善培訓(xùn)制度，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)對(duì)于任何行業(yè)都具有重要作用。對(duì)于目前社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，我國(guó)目前仍存在很多的問題，影響培訓(xùn)的效果。因此，社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)應(yīng)制定合理的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)機(jī)制。首先，應(yīng)設(shè)立特定的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行組織，制定培訓(xùn)方案，考評(píng)培訓(xùn)的結(jié)果，并定期對(duì)體育指導(dǎo)員的資質(zhì)和指導(dǎo)行為進(jìn)行審核。在培訓(xùn)次數(shù)方面應(yīng)適當(dāng)?shù)脑黾?，增加培?xùn)的人數(shù)并提高培訓(xùn)的效果，但又不會(huì)流于形式，給體育指導(dǎo)員的日常工作造成負(fù)擔(dān)。其次，在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)該在注重理論知識(shí)，在教授培訓(xùn)對(duì)象新的教學(xué)理念和教學(xué)方法的同時(shí)，還應(yīng)將實(shí)踐與理論相結(jié)合。最后，在培訓(xùn)結(jié)果的考核方面，要制定科學(xué)合理的考核方案。

（六）充分發(fā)掘體育人才、細(xì)化分類

豐富的體育人才是實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育指導(dǎo)員持續(xù)發(fā)展的重要條件，只有充分發(fā)掘和調(diào)動(dòng)社會(huì)上優(yōu)秀的體育專業(yè)人士參與到社會(huì)體育事業(yè)中來，才能使我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員在數(shù)量和質(zhì)量上得到提升。如鼓勵(lì)體育教師、體育愛好者和懂得科學(xué)鍛煉的人參與社會(huì)體育活動(dòng)、加入到社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中來。為適應(yīng)體育指導(dǎo)的多層次化需求，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行更加細(xì)致地分類。社會(huì)體育指導(dǎo)員不僅應(yīng)當(dāng)針對(duì)年齡、性別進(jìn)行詳細(xì)的分類，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的不同，對(duì)其進(jìn)行更加細(xì)致地分類，如不僅可以劃分為青少年體育指導(dǎo)員、老年人體育指導(dǎo)員等，還可分為球類、健身類、娛樂類等體育指導(dǎo)員，這樣才能充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員作用，有針對(duì)性地開展指導(dǎo)工作。

四、結(jié)語

社會(huì)體育指導(dǎo)員是全民健身的重要推動(dòng)者，對(duì)于提升國(guó)民的身體素質(zhì)具有關(guān)鍵作用。但目前我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展仍存在著很多的不足。優(yōu)化隊(duì)伍質(zhì)量和結(jié)構(gòu)、細(xì)化社會(huì)體育指導(dǎo)員的類別、完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)制度和完善社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體制是改善現(xiàn)狀，促進(jìn)社會(huì)體育發(fā)展的重要途徑。我們要不斷發(fā)現(xiàn)社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，并對(duì)問題進(jìn)行分析，探討改善和解決的措施，以建設(shè)具有高素質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展，提升國(guó)民綜合素質(zhì)。