市政工程建設質量管理過程中常見問題及應對建議

蔣勇 張升

【摘要】在城市化建設中，市政工程是重要組成部分，其建設質量會對民生產(chǎn)生重大影響，因此在工程建設中需要以質量管理為重點，強化對每一個環(huán)節(jié)的掌控，以達到國家相關標準要求。然而，當前市政工程質量管理工作也面臨較大的困境，傳統(tǒng)管理思路已經(jīng)不能適應城市的發(fā)展需求，必須在實踐中予以創(chuàng)新，提高整體管理水平。本文將對市政工程建設質量管理的重要性進行分析，提出市政工程建設質量管理過程中的常見問題并研究相關應對措施，為實踐工作提供參考。

【關鍵詞】市政工程;質量管理;問題;應對建議

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.09.042

引言：

我國市政工程的規(guī)模逐步擴增，可以構建完善的基礎設施體系，為社會生產(chǎn)生活創(chuàng)造可靠保障。市政工程在建設中也會受到諸多外界因素的影響，包括了自然環(huán)境因素、技術工藝因素等等，導致建設難度逐漸增大，給建設人員帶來了新的挑戰(zhàn)。質量管理是確保工程建設順利推進的關鍵環(huán)節(jié)，要嚴格遵循相關技術標準與規(guī)范，了解市政工程建設中可能出現(xiàn)的質量問題并采取防控措施，達到預期建設目標。為此，要了解市政工程的基本特點和建設內容，從工程現(xiàn)狀和建設需求出發(fā)，對傳統(tǒng)質量管理措施實施整改，避免質量隱患問題對工程投運效果造成威脅。

1、市政工程建設質量管理的重要性

質量管理是市政工程建設的核心內容，會對工程的綜合效益產(chǎn)生直接影響。近年來，我國相關部門加大了對市政工程質量狀況的審查力度，旨在改善市政設施質量安全，為人民群眾創(chuàng)造安全舒適的生活環(huán)境，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，增強社會發(fā)展動力。以質量管理工作為前提，可以與安全管理、進度管理和成本管理等做好密切協(xié)同，真正消除各個階段的質量隱患，避免造成返工的情況，切實維護企業(yè)利益，同時創(chuàng)造更高的社會效益，體現(xiàn)市政工程的綜合價值。特別是市政工程的投資越來越大，嚴格按照相關技術標準進行建設，可以避免造成嚴重的浪費問題，以獲得良好的投資效益，推動社會進步。市政工程的類型也較多，包括了道路工程、給排水工程和橋梁工程等等，只有消除其中的質量隱患，才能為群眾帶來更好的生活體驗，遵循以人為本的原則促進城市健康長遠發(fā)展【1】。市政工程建設過程中的影響因素較多，涉及機械管理、材料管理和環(huán)境管理等等，只有不斷細化質量管理措施，才能在各個重點環(huán)節(jié)強化管理效能，避免造成意外狀況。部分施工項目也呈現(xiàn)出復雜性和隱蔽性的特點，質量管理可以針對其隱蔽性問題實施全面排查與控制，避免對后續(xù)施工建設產(chǎn)生負面影響。

2、市政工程建設質量管理過程中的常見問題

2.1管理意識淡薄

部分企業(yè)在建設過程中沒有樹立現(xiàn)代化質量管理意識，對于該項工作的重視程度不高，這是引起質量問題的根本原因。特別是我國城市化建設速度加快，企業(yè)在施工建設中往往追求利益最大化，只關注眼前經(jīng)濟效益，但是卻忽視了城市的長遠發(fā)展，不惜以犧牲工程質量為代價獲取更高的利益，導致市政工程在投運后面臨較多的隱患，威脅人們的使用安全【2】。仍舊局限于傳統(tǒng)管理模式下，對于先進管理理念的認知程度不足，無法針對當前市政工程的基本特點采取更具針對性的管理方法，在機械設備及材料管理等方面缺乏針對性，無法達到預期管理目標。

2.2管理制度缺失

市政工程規(guī)模不斷擴大，其質量影響因素也在逐漸增多，管理制度缺失問題會對整體管理成效造成負面影響，不利于管理工作的規(guī)范化開展。各個部門之間的相互約束和監(jiān)督力度較低，尤其是部門負責人不了解自身的管理職責，出現(xiàn)質量問題后容易出現(xiàn)相互推諉的情況，嚴重損害公共利益，不利于城市的健康發(fā)展。無論是在設計階段還是施工階段、驗收階段，都缺乏詳細而嚴格的制度作為約束，導致建設過程中出現(xiàn)不規(guī)范操作的現(xiàn)象，嚴重損害其他建設主體的利益，同時會對工程安全性造成威脅。傳統(tǒng)制度體系存在滯后性問題，無法適應新時期市政工程建設的基本特點，實際執(zhí)行效果不佳，導致建設中的問題頻發(fā)。

2.3審查力度較低

施工圖紙是指導市政工程建設的關鍵材料，但是未能對其實施嚴格審查，也會對工程質量造成嚴重威脅【3】。未能結合市政工程建設區(qū)域的實際條件開展審查工作，導致施工圖紙和實際情況存在較大的出入，難以為施工作業(yè)提供科學有效的指導，施工建設存在一定的盲目性問題，質量問題逐漸增多，最終會對整體質量安全形成威脅。依托施工圖紙審查機構進行審核時，其專業(yè)性不足，難以及時發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題并提出整改建議，審查流程也不符合國家相關法律法規(guī)，無法滿足質量管理的基本要求。

2.4人員素養(yǎng)不高

市政工程建設中對于施工人員的需求量逐漸增長，但是由于缺乏嚴格的篩選機制，導致工作人員專業(yè)能力不足，在施工中未能遵循相關技術標準和規(guī)范，這也是影響工程質量的主要因素。缺乏完善的崗前培訓機制，施工人員不了解具體的技術工藝特點和操作方法，在施工中存在盲目性問題，出現(xiàn)質量問題后就會引起返工，嚴重影響工程進度。同時，質量管理人員缺乏先進的管理理念和方法，仍舊局限于傳統(tǒng)管理體系下，也不利于管理水平的提升，在工作中的創(chuàng)新意識不足，無法促進市政工程的順利實施。

3、市政工程建設質量管理過程中常見問題的應對建議

3.1轉變管理理念

從思想上提高對質量管理的重視，是確保市政工程質量達標的關鍵，因此應該引入先進的管理理念，從工程實際情況出發(fā)實施針對性管理，消除其中的質量隱患。管理人員應該全面了解市政工程的設計方案，以此為依據(jù)制定明確的質量管理目標，考慮到質量要素和經(jīng)濟要素、技術要素之間的關系，達到全面把控和統(tǒng)籌兼顧的目的。加強對質量管理工作的宣傳，在工程建設的每一個階段都要落實質量控制要求，避免單純追求經(jīng)濟利益而忽視了工程質量問題。增進施工單位、設計單位和監(jiān)理單位之間的交流與溝通，了解過往工程建設中出現(xiàn)的質量問題類型及原因并制定相應的預防方案，避免引發(fā)重大質量問題。傳統(tǒng)粗放式管理體系已經(jīng)無法滿足新時期市政工程建設的要求，因此在工作中需要引入精細化管理理念和標準化管理理念，對工程建設的各個環(huán)節(jié)加以詳細劃分并做好組織協(xié)調工作，增強各個工序的配合度，在達到質量標準并通過驗收后才能開展其他的施工項目【4】。管理人員要積極做好問題排查和反饋工作，針對建設中的質量問題加以評估并上報，在技術人員的支持下逐步降低工程建設風險，構建良好的工作氛圍，促進工程項目有條不紊的實施。

3.2加強全過程管理

質量管理應該滲透在市政工程建設的全過程當中，在了解不同階段工作要求的基礎上，采取更具針對性的管理措施，可以起到事半功倍的效果。在可行性研究階段，應該做好基礎性資料的搜集與整理，從社會效益、經(jīng)濟效益等方面對市政工程的建設情況實施評估，明確項目可行性，制定科學合理的建設方案，避免在后續(xù)工作中受到意外因素的干擾。在決策階段，需要對工程相關信息加以綜合評估與分析，除了要考慮到工程的質量要求外，還應該做好質量要素和技術要素、經(jīng)濟要素、環(huán)境要素之間的密切協(xié)調，保障決策的正確性與科學性，為后續(xù)施工創(chuàng)造良好的條件。在設計階段，需要由專業(yè)的設計單位進行設計，確保市政工程各個結構的安全性和穩(wěn)定性，滿足城市居民的使用需求。施工階段是市政工程建設的主要階段，因此要提高重視程度，嚴格規(guī)范施工過程。施工單位應該主動與設計單位、監(jiān)理單位交流溝通，了解具體的設計意圖，及時獲取監(jiān)理單位的反饋意見并實施整改，確保每一道施工工序都能達到質量控制要求。在施工中應該建立完善的監(jiān)督機制，針對重點環(huán)節(jié)實施動態(tài)化監(jiān)督，防止人員操作失誤或者環(huán)境因素影響而引發(fā)質量問題，做好整改工作的全程跟蹤。此外，在竣工驗收階段也應該實施全面化質量管理工作，針對市政工程是否達到預期建設標準實施評估，為竣工結算提供依據(jù)。

3.3控制材料設備質量

在施工建設中會用到較多的材料與設備，需要針對其質量狀況實施嚴格把控，這也是決定工程整體質量效果的主要因素。在選擇施工材料時，應該了解市政工程的具體要求及特點，確保材料類型和數(shù)量、性能等達到施工標準，綜合考量技術性要素和經(jīng)濟性要素。尤其是在市場中出現(xiàn)了較多的新型材料，應該盡可能選擇具有環(huán)保性的材料，滿足城市的綠色化發(fā)展需求。在材料采購環(huán)節(jié)應該由專業(yè)人員負責，結合市政工程進度制定明確的材料采購計劃，既要避免材料供應不足而延誤施工工期，也要避免材料庫存積壓而給企業(yè)造成經(jīng)濟壓力。針對材料生產(chǎn)廠家的實際情況進行調查與分析，了解生產(chǎn)能力和社會信譽等情況，從源頭上把控材料質量。在施工現(xiàn)場通過抽樣檢測的方式對材料的規(guī)格、尺寸和性能等實施檢查，達到具體建設標準后才能應用于施工當中。針對施工材料實施分類管理，嚴格控制保存環(huán)境，確保濕度和溫度等達到保存要求，防止出現(xiàn)受潮和銹蝕等情況。在施工前針對各類設備的運行狀況實施全面檢查，消除其中的質量安全隱患，確保其具備良好的生產(chǎn)能力，這也是保障施工質量的關鍵【5】。在設備使用后應該做好定期養(yǎng)護，針對其中的故障隱患加以排查和檢修，為后續(xù)施工創(chuàng)造良好的條件。

3.4完善管理制度

建立完善的管理制度，也是開展質量管理工作的重要前提，可以增強建設組織性和規(guī)范性，在制度體系的約束下改善整體質量效果。制度體系應該與時俱進，針對各項制度細則實施全面優(yōu)化與改進，防止在執(zhí)行過程中面臨較大的阻力。在市政工程建設前應該建立切實可行的招投標制度，確保施工單位具備專業(yè)的施工技術，防止施工能力不足而引發(fā)質量問題。在施工現(xiàn)場則應該建立動態(tài)化監(jiān)督制度，針對質量影響因素實施總結和評估，強化對現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)的管控，消除其中的質量隱患。為了增進施工單位和設計單位、監(jiān)理單位之間的交流，明確各個主體的職責，還應該對責任制度實施全面優(yōu)化，將責任落實到個人身上，在質量管理中形成強大的合力，避免相互推諉而引發(fā)的質量問題。此外，為了激發(fā)員工的工作積極性，在質量管理中做到全員參與，還應該建立獎懲制度，針對工作中出現(xiàn)質量問題的環(huán)節(jié)實施全面評估，找到具體的責任人并采取懲罰措施，提高其工作積極性，防止在后續(xù)施工中出現(xiàn)類似的問題【6】。管理制度不能一成不變，而是要結合市政工程的具體建設要求加以動態(tài)化調整，增強制度的約束效果，避免在執(zhí)行過程中流于形式化。

3.5強化圖紙審查

圖紙審查也是質量管理中的重要內容，可以針對圖紙中的問題實施調整，為后期施工創(chuàng)造可靠的條件。在審查前應該詳細閱讀國家相關法律法規(guī)和技術標準等，確保審查流程及內容達到要求，施工圖要滿足安全性及功能性要求，改善市政設施的使用效果。尤其是在應用新材料和新工藝時，應該針對其使用情況加以評估，防止對質量和成本、安全等造成威脅。施工單位應該自覺做好復測工作，及時搜集相關施工資料和文件，針對施工圖紙中的問題加以研究，在設計單位和監(jiān)理單位的幫助下優(yōu)化圖紙內容，降低對施工作業(yè)的影響【7】。確保圖紙達到城市規(guī)劃及建設要求，使市政工程建設與城市化建設保持協(xié)同，根據(jù)工程需求和質量控制標準選擇合適的設計依據(jù)和技術標準等，針對材料設備性能等實施審查。

3.6引入先進技術

傳統(tǒng)技術手段已經(jīng)無法適應新時期工程建設的要求，因此在質量管理中應該引入先進的技術手段，以提高整體管理效能，達到現(xiàn)代化建設的要求。信息技術在實踐工作中得到廣泛應用，可以運用大數(shù)據(jù)技術、云計算技術等構建完善的信息化管理平臺，實現(xiàn)市政工程信息的全面匯總與整理，避免各單位出現(xiàn)信息不對稱的情況，針對施工中的質量問題進行研討并制定解決方案，切實保障市政工程的質量效果。在現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)，也可以運用移動通信技術和物聯(lián)網(wǎng)技術等構建完善的智慧工地系統(tǒng)，幫助管理人員通過遠程管理的方式評估現(xiàn)場作業(yè)情況，針對其中的違規(guī)操作行為實施記錄，及時督促施工人員遵循相關技術標準和規(guī)范施工，防止在人為因素的影響下而引發(fā)質量問題【8】。BIM技術在實踐中的應用也逐漸增多，在市政工程技術交底環(huán)節(jié)，能夠整合各類信息與資料，通過三維立體模型的構建為施工人員提供參考依據(jù)，了解市政工程建設中可能出現(xiàn)的沖突和矛盾問題并制定處理方案，消除其中的隱患問題。

3.7提高人員素養(yǎng)

施工作業(yè)人員的專業(yè)能力及素養(yǎng)，是決定市政工程質量效果的關鍵因素，因此在施工前應該做好專業(yè)化培訓工作，確保施工人員能夠掌握具體的施工技術方法和操作要點，防止操作不當而造成嚴重的質量問題。尤其是在引入新技術、新工藝和新材料時，更要由技術人員加強對施工人員的指導，明確重難點環(huán)節(jié)，提高施工隊伍的整體作業(yè)水平。質量管理人員也應該增強自身的創(chuàng)新意識，引入先進的管理模式，順應時代潮流積極做好管理措施的改進與優(yōu)化，提高信息化素養(yǎng)，借助于計算機及輔助設施實施質量管理【9】。注重先進人才的引進，針對質量管理人員的綜合能力實施評估，強化對施工現(xiàn)場的控制，防止人員疏忽大意而引發(fā)質量安全事故。積極做好人員考核工作，制定嚴格的考核標準和流程，降低人為因素對建設質量的影響。

結語：

質量管理是市政工程建設中的主要內容，可以及時發(fā)現(xiàn)其中的質量問題并加以整改，改善人們的生活居住條件。但是，由于在管理工作中面臨諸多問題的影響，也會導致工程質量無法達到預期要求，包括了管理意識淡薄、管理制度缺失、審查力度較低和人員素養(yǎng)不高等，嚴重限制了城市的可持續(xù)發(fā)展。為此，應該通過轉變管理理念、加強全過程管理、控制材料設備質量、完善管理制度、強化圖紙審查、引入先進技術和提高人員素養(yǎng)等方式，逐步構建完善的質量管理體系，消除市政工程中的隱患。

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作者簡介：

蔣勇（1989.10-），男，漢，本科，浙江省嘉興市人，工程師，目前從事建筑項目管理工作。

張升（1974.04-），男，漢，本科，浙江省杭州市人，工程師，目前從事工程建設管理工作。