告別建筑工地，超齡農(nóng)民工該何去何從

近日，超齡農(nóng)民工將逐步告別建筑工地的消息引發(fā)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，全國已有多個(gè)地區(qū)發(fā)文明確規(guī)定禁止18周歲以下、60周歲以上男性及50周歲以上女性三類人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)。告別建筑工地，超齡農(nóng)民工該何去何從？

在留城和回村間進(jìn)退兩難

在幾大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擁有超過一百萬粉絲的農(nóng)民工“川哥”，近日更新了視頻：很多粉絲后臺(tái)私信他，各地發(fā)文要求進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理，年過五十的“川哥”與“川嫂”，接下來怎么安排生活？

“川哥”說，其實(shí)現(xiàn)在我們工地上很多人上了60歲，他也可以干。主要是上了60歲的人在工地上看上去還是力不從心，高空作業(yè)，有時(shí)候出了啥問題，這一家人都是很大的負(fù)擔(dān)?！按ㄉ眲t說，但是像我們上有老下有小，還要撐起一個(gè)家，你說不干怎么行？這條視頻的留言很多，基本都圍繞著農(nóng)民工群體的生計(jì)和安全展開。

針對(duì)用工年齡管理，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站安全科科長(zhǎng)崔勇表示，推出這項(xiàng)政策，有相關(guān)數(shù)據(jù)支撐：2018年上海全年建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故造成死亡的人員里，超過60歲的占比達(dá)到15%，而當(dāng)時(shí)建筑從業(yè)工人中，超過60歲的占比僅有1%。

在天津某工地干活的熊師傅今年53歲，他的老家湖北黃岡麻城縣長(zhǎng)嶺關(guān)村2800多人口中，有1000多人在外務(wù)工。這兩年，他身邊超過60歲的工友找活不那么容易了。

“我們老鄉(xiāng)有好多已經(jīng)有60歲了，不讓他上工地，他經(jīng)濟(jì)來源就沒有了?！毙軒煾嫡f，“我們干建筑干這么多年，干別的干不了，也沒讀什么書?！?/p>

中部某省的一位村主任說，盡管這些年國家的社會(huì)保障政策越來越完善，新農(nóng)合及新農(nóng)保普及率越來越高，但村里沒有產(chǎn)業(yè)，對(duì)于早已離鄉(xiāng)的農(nóng)民工來說，回鄉(xiāng)很不適應(yīng)，收入也會(huì)銳減。

如果只考慮年齡問題，工地或用工企業(yè)也可能面臨勞動(dòng)力短缺的困境。熊師傅說，現(xiàn)在基本是70后、60后、65后這部分人在干建筑，“工地上面現(xiàn)在80后還有，90后的基本上沒有?！?/p>

如何兼顧超齡農(nóng)民工安全與生計(jì)

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2020年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，我國50歲以上的大齡農(nóng)民工有6854.4萬人。這是一個(gè)龐大的群體，他們的養(yǎng)老問題值得高度重視。

有數(shù)據(jù)指出，超齡農(nóng)民工群體繼續(xù)外出打工的理由中，最主要的是減輕兒女負(fù)擔(dān)和儲(chǔ)備養(yǎng)老費(fèi)用兩項(xiàng)。簡(jiǎn)言之，一方面是“為子女計(jì)”的傳統(tǒng)文化促成，另一方面就是不得不“自我養(yǎng)老”的現(xiàn)實(shí)所致。退休，非不愿，實(shí)不能。

由于歷史原因，超齡農(nóng)民工缺乏繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)，也由于跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)難進(jìn)一步降低繳納意愿，加上現(xiàn)有養(yǎng)老保障水平偏低等因素，他們無法在城市生活中把“養(yǎng)老”與“工作”割裂開來。

江西南昌一名建筑行業(yè)泥工班組的包工頭陳剛認(rèn)為，根據(jù)具體情況進(jìn)行柔性管理，也許是兼顧農(nóng)民工安全與生計(jì)的方法。“比方說架子工之類的話，應(yīng)該嚴(yán)格管控，因?yàn)樗奈ｋU(xiǎn)系數(shù)在那里;如果是技術(shù)性工種，比方說泥工貼磚，它的強(qiáng)度比較低，有小工會(huì)把灰送到他那里，這一類的話年齡稍微放大一點(diǎn)也都沒有關(guān)系?！?/p>

中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所研究員丁大建表示，長(zhǎng)期看，還是應(yīng)該通過試點(diǎn)，考慮用人單位和勞動(dòng)者擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，開展超過法定退休年齡人員試行參保工作，同時(shí)，在一定范圍內(nèi)提高困難農(nóng)民工群體的兜底性保障制度。

（綜合《新華每日電訊》3.20、《光明日?qǐng)?bào)》3.21）