美軍“決策點(diǎn)”術(shù)語分析及運(yùn)用研究

王春雷，李業(yè)軍，王 成

(1. 國防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院，河北 石家莊 050084;2. 國防科技大學(xué)信息通信學(xué)院,陜西 西安 710106)

“決策點(diǎn)”是美軍聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃制定過程中一個非常重要的概念，也是北約國家軍隊(duì)通用的一個軍事術(shù)語。美軍自《聯(lián)合作戰(zhàn)行動綱要》制定之初提出決策點(diǎn)概念后，一直沿用至今。目前，國內(nèi)對美軍決策點(diǎn)概念的研究還非常不足，幾乎處于空白。因此，深入開展美軍決策點(diǎn)研究，有助于我們深刻了解美軍聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃的流程和細(xì)節(jié)，對于我軍聯(lián)合作戰(zhàn)活動的開展也具有一定的啟示意義。

1 美軍“決策點(diǎn)”的內(nèi)涵分析

“決策點(diǎn)”是由美軍軍事術(shù)語中的“decision point”翻譯而來，在《美國國防部軍語及相關(guān)術(shù)語詞典》中將決策點(diǎn)定義為“A point in space and time when the commander of staff anticipates making a key decision concerning a specific course of action”,意為空間和時間的某一點(diǎn)，指揮官預(yù)期在此地、此時做出某一特定行動方案的關(guān)鍵決定。

全面理解美軍決策點(diǎn)概念的內(nèi)涵，需要把握以下五個方面：一是決策點(diǎn)的預(yù)先性。從決策點(diǎn)概念不難看出，決策點(diǎn)是預(yù)期決策的點(diǎn)，需要作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)、作戰(zhàn)研究部門、參戰(zhàn)部隊(duì)等人員在作戰(zhàn)開始前根據(jù)已知戰(zhàn)場情況，結(jié)合敵我雙方力量對比，通過充分預(yù)想戰(zhàn)場態(tài)勢發(fā)展變化，來尋找和確定決策點(diǎn)，并預(yù)先準(zhǔn)備對應(yīng)的行動方案，以增強(qiáng)決策的計(jì)劃性，提高決策的科學(xué)性。二是決策點(diǎn)的多樣性。決策點(diǎn)表現(xiàn)形式是多樣的，既可能是空間點(diǎn)，也可能是時間點(diǎn)，還可能是空間和時間的結(jié)合點(diǎn)。決策點(diǎn)數(shù)量通常也不唯一，在一次聯(lián)合作戰(zhàn)過程中可能存在多個決策點(diǎn)，甚至每個作戰(zhàn)階段都可能有多個決策點(diǎn)。在不同的層次上也有不同的決策點(diǎn)，戰(zhàn)略層次上有戰(zhàn)略決策點(diǎn)、戰(zhàn)役層次上有戰(zhàn)役決策點(diǎn)、戰(zhàn)術(shù)層次上有戰(zhàn)術(shù)決策點(diǎn)。三是決策點(diǎn)的關(guān)鍵性。決策點(diǎn)并不是作戰(zhàn)指揮過程中的普通一點(diǎn)，而是具有關(guān)鍵地位的一點(diǎn)，此處指揮官需要做出關(guān)鍵決定，決定所采取行動方案的好壞將對作戰(zhàn)進(jìn)程和作戰(zhàn)結(jié)局產(chǎn)生重要影響。四是決策點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性。決策點(diǎn)雖然描述的是一個空間和時間點(diǎn)，但這個點(diǎn)是與行動方案進(jìn)行關(guān)聯(lián)的，是行動方案的選擇點(diǎn)。如果沒有與之對應(yīng)的行動方案，決策點(diǎn)也就失去了意義。通常來說，一個決策點(diǎn)至少要關(guān)聯(lián)一個行動方案。如果關(guān)聯(lián)多個行動方案，具體采取哪個行動方案，由指揮官進(jìn)行決定。五是決策點(diǎn)的權(quán)威性。決策點(diǎn)作為術(shù)語收錄進(jìn)美軍軍語詞典，供美國國防部長辦公室、各軍種部、聯(lián)合參謀部、各作戰(zhàn)司令部、國防部各直屬局及國防部其他部門強(qiáng)制使用，是美軍制定軍事計(jì)劃、發(fā)布軍事指令、展開軍事行動，特別是參與諸軍兵種聯(lián)合軍事行動和美盟聯(lián)合軍事行動的語言規(guī)范。

2 美軍“決策點(diǎn)”與相關(guān)概念的辨析

在美國軍事術(shù)語中有三個與決策點(diǎn)相關(guān)的概念：決定點(diǎn)、頂點(diǎn)和重心。對決策點(diǎn)與相關(guān)概念之間的聯(lián)系和區(qū)別進(jìn)行辨析，能夠使我們進(jìn)一步深化對美軍決策點(diǎn)概念的認(rèn)識。

2.1 決策點(diǎn)與決定點(diǎn)

決定點(diǎn)與決策點(diǎn)雖然一字之差，但其涵義卻差別比較大。美軍認(rèn)為，決定點(diǎn)是指某個地理位置、特定關(guān)鍵事件、重要因素或職能，其作用可使指揮官獲得對敵顯著優(yōu)勢，或?qū)θ〉贸晒τ袑?shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。從字面意義上看，決定點(diǎn)是決定戰(zhàn)局走向的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是通往戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵點(diǎn)，需要認(rèn)識和把握；而決策點(diǎn)則是進(jìn)行作戰(zhàn)決策的關(guān)鍵點(diǎn)，需要選擇行動方案。決定點(diǎn)與決策點(diǎn)相比，其范圍比較寬泛，決定點(diǎn)既可以是具體的事物，也可能是一些無形的東西，譬如，科索沃戰(zhàn)爭中，對于北約部隊(duì)來說，南聯(lián)盟的決定點(diǎn)是其抵抗意志；而決策點(diǎn)則指的是某一時間點(diǎn)或空間點(diǎn)。決定點(diǎn)與決策點(diǎn)聯(lián)系在于：決定點(diǎn)的出現(xiàn)和達(dá)成往往是決策點(diǎn)作用的結(jié)果，可以通過對決策點(diǎn)的精心設(shè)計(jì)和一系列作戰(zhàn)行動的周密實(shí)施，使戰(zhàn)爭的天平向一方傾斜，達(dá)成期望的決定點(diǎn)。

2.2 決策點(diǎn)與頂點(diǎn)

所謂頂點(diǎn)，是指一支部隊(duì)到達(dá)了不再有能力繼續(xù)其進(jìn)攻或防御作戰(zhàn)形態(tài)的時刻。由頂點(diǎn)定義不難看出，頂點(diǎn)是個時刻點(diǎn)，主要與部隊(duì)和任務(wù)有關(guān)，這里的部隊(duì)既可以是一支小分隊(duì)，也可以是一支大部隊(duì)，不同層級不同類型的部隊(duì)頂點(diǎn)不同，而任務(wù)主要區(qū)分進(jìn)攻作戰(zhàn)任務(wù)和防御作戰(zhàn)任務(wù)，當(dāng)部隊(duì)遂行進(jìn)攻作戰(zhàn)任務(wù)時，頂點(diǎn)為進(jìn)攻頂點(diǎn)，當(dāng)部隊(duì)遂行防御作戰(zhàn)任務(wù)時，頂點(diǎn)為防御頂點(diǎn)。一旦頂點(diǎn)出現(xiàn)，則意味著部隊(duì)無法遂行既定的作戰(zhàn)任務(wù)，需要對部隊(duì)行動進(jìn)行調(diào)控。因此，頂點(diǎn)可能會作為一個決策點(diǎn)，但頂點(diǎn)具有唯一性，是某個特定的時間點(diǎn)，而決策點(diǎn)既可能是時間點(diǎn)，也可能是空間點(diǎn)，且通常不唯一。一般來說，部隊(duì)到達(dá)頂點(diǎn)前，會經(jīng)歷多個決策點(diǎn)。美軍決策點(diǎn)設(shè)計(jì)時將頂點(diǎn)作為重要考量因素，并力圖使敵方提前到達(dá)頂點(diǎn)。

2.3 決策點(diǎn)與重心

重心理論在美軍聯(lián)合作戰(zhàn)理論中占有極其重要的地位。美軍認(rèn)為，重心存在敵我雙方的作戰(zhàn)體系中，涉及精神意志和實(shí)際力量方面，包括可以提供行動自由、實(shí)際力量和作戰(zhàn)意志的源泉，也被稱為COG。美軍非常重視敵我重心分析，將打擊摧毀敵方的重心作為實(shí)現(xiàn)己方終態(tài)的關(guān)鍵，同時注重采取適當(dāng)?shù)氖侄蝸矸雷o(hù)己方的重心。在美軍聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃制定過程中，重心確定在決策點(diǎn)選擇前面，而且決策點(diǎn)主要圍繞進(jìn)攻摧毀敵方重心進(jìn)行設(shè)計(jì)，當(dāng)重心發(fā)生變化時，決策點(diǎn)也需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。決策點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)對重心的影響是直接的重要的，如果把決策點(diǎn)看作是一種作用，其成功的結(jié)果是解決敵方重心的前提條件。

3 美軍“決策點(diǎn)”在聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃中的具體運(yùn)用研究

美軍主要將決策點(diǎn)運(yùn)用在聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃制定過程中，重點(diǎn)在行動方案分析與推演環(huán)節(jié)使用，為提高聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃的科學(xué)性、實(shí)用性、靈活性，實(shí)現(xiàn)基于效果的計(jì)劃、基于效果的作戰(zhàn)起到了重要的促進(jìn)作用，如圖1所示。具體運(yùn)用在如下四個方面。

圖1 美軍聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃制定流程

3.1 通過關(guān)鍵事件分析來明確預(yù)期決策點(diǎn)

在行動方案分析啟動之前，美軍會將已知的關(guān)鍵事件作為重要的考慮事項(xiàng)，通過周密分析來列出已知的關(guān)鍵事件。美軍認(rèn)為，無論采取何種類型的軍事行動以及處于何種作戰(zhàn)環(huán)境，也不管行動實(shí)施過程中可能會遭遇多少變數(shù)，在行動初期一些關(guān)鍵事件的發(fā)生具有必然性，必須要完成的任務(wù)也比較確定，比如，D日發(fā)起攻擊行動、占領(lǐng)某要點(diǎn)等。關(guān)鍵事件并不局限于行動最初的階段，在后續(xù)的行動階段會有一些標(biāo)志性的關(guān)鍵事件，比如，預(yù)備力量投入戰(zhàn)斗等。美軍將決策點(diǎn)與關(guān)鍵事件關(guān)聯(lián)一起，為每個關(guān)鍵事件設(shè)置預(yù)期決策點(diǎn)，并且對這些確定要發(fā)生的關(guān)鍵事件和預(yù)期決策點(diǎn)進(jìn)行詳盡的分析和推演，以便在行動實(shí)施進(jìn)展到?jīng)Q策點(diǎn)時，指揮官及其參謀團(tuán)隊(duì)能夠確保行動兵力及資源的同步與協(xié)調(diào)，確保達(dá)成預(yù)期行動效果，將態(tài)勢導(dǎo)向己方行動發(fā)展軌道。

3.2 通過行動方案兵棋推演發(fā)現(xiàn)潛在決策點(diǎn)

美軍十分重視對行動方案進(jìn)行推演，認(rèn)為對行動方案進(jìn)行兵棋推演，能夠使各級指揮官及其參謀團(tuán)隊(duì)更好地認(rèn)識和理解己方行動方案和方案中可能出現(xiàn)的威脅，以便科學(xué)判斷各個行動方案的優(yōu)缺點(diǎn)，為后續(xù)行動方案比較和行動方案審批奠定基礎(chǔ)。因此，行動方案兵棋推演必不可少，如果時間充裕，應(yīng)盡可能對己方的所有行動方案及其對應(yīng)的敵方行動方案都進(jìn)行兵棋推演，來驗(yàn)證行動方案是否能夠達(dá)成預(yù)期作戰(zhàn)目的，來檢驗(yàn)設(shè)想的各種行動是否符合實(shí)際戰(zhàn)場情況，來發(fā)現(xiàn)行動中潛在的決策點(diǎn)。美軍將潛在決策點(diǎn)發(fā)現(xiàn)作為行動方案兵棋推演重要的目的及內(nèi)容之一，要求在兵棋推演過程中參謀團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)努力發(fā)現(xiàn)行動中潛在的決策點(diǎn)，在兵棋推演形成的結(jié)論中要列出推演發(fā)現(xiàn)的潛在決策點(diǎn)。按照美軍的理解，這些潛在決策點(diǎn)對應(yīng)作戰(zhàn)行動過程中可能出現(xiàn)的意外情況，這些意外情況發(fā)生時必須進(jìn)行決策，否則將使行動導(dǎo)向更多的不確定性，甚至可能使原定行動方案徹底失去意義。

3.3 用決策點(diǎn)來牽引相關(guān)分支計(jì)劃和后續(xù)計(jì)劃制定

美軍行動方案推演完畢后，參謀團(tuán)隊(duì)通常會根據(jù)行動方案推演結(jié)論，對行動方案進(jìn)行修訂完善，以提高其針對性、應(yīng)對靈活性和容錯能力。如果時間允許，還會對修訂完善的行動方案再次進(jìn)行推演，以檢驗(yàn)行動方案的完善程度。美軍對行動方案的修訂完善主要分為兩方面：一方面是針對行動方案中已有內(nèi)容存在的不足進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；另一方面則是依據(jù)推演中發(fā)現(xiàn)的決策點(diǎn)來制定相關(guān)分支計(jì)劃和后續(xù)計(jì)劃。分支計(jì)劃是針對戰(zhàn)場情況重大變化或突發(fā)情況的出現(xiàn)而制定，比如，攻擊方向發(fā)生改變、遭遇新的威脅等。后續(xù)計(jì)劃是針對當(dāng)前作戰(zhàn)行動執(zhí)行完成后可能出現(xiàn)多種結(jié)局時的后續(xù)行動安排而制定，比如，行動勝利、行動失敗、行動陷入僵局等，其本質(zhì)也是一種分支計(jì)劃。美軍行動方案中分支計(jì)劃與后續(xù)計(jì)劃如圖2所示。分支和后續(xù)計(jì)劃制定完成后，在作戰(zhàn)行動過程中，還需要根據(jù)戰(zhàn)場情況的發(fā)展變化及時修訂完善。分支和后續(xù)計(jì)劃的制定，是指揮官為行動方案實(shí)施過程中可能遇到的種種不測進(jìn)行的預(yù)先準(zhǔn)備與應(yīng)對，能夠大大增強(qiáng)計(jì)劃的靈活性和適應(yīng)性，能夠幫助指揮官在面臨不測事件時及時科學(xué)決策，保持行動節(jié)奏，把控戰(zhàn)局發(fā)展，主導(dǎo)戰(zhàn)場態(tài)勢。

圖2 美軍行動方案中分支計(jì)劃和后續(xù)計(jì)劃示意圖

3.4 以決策點(diǎn)來關(guān)聯(lián)指揮官關(guān)鍵信息需求生成

指揮官需要在決策點(diǎn)出現(xiàn)的時間或地點(diǎn)做出關(guān)鍵性的決策，而指揮官決策需要相應(yīng)情報(bào)信息支撐。因此，決策點(diǎn)也與指揮官關(guān)鍵信息需求緊密聯(lián)系在一起。指揮官的關(guān)鍵信息需求通常包括兩種：優(yōu)先情報(bào)需求和己方部隊(duì)信息需求。美軍將與決策點(diǎn)相關(guān)的敵方或威脅情報(bào)需求作為優(yōu)先情報(bào)需求納入指揮官關(guān)鍵信息需求之中，并為其擬制情報(bào)搜集計(jì)劃，明確情報(bào)力量，并區(qū)分任務(wù)明確搜集順序。參謀團(tuán)隊(duì)在戰(zhàn)場空間情報(bào)準(zhǔn)備過程中，會高度關(guān)注與決策點(diǎn)相關(guān)的情報(bào)信息需求，確保情報(bào)資源與需求相匹配，確保情報(bào)搜集按計(jì)劃展開，為指揮官在決策點(diǎn)到來時及時進(jìn)行科學(xué)決策提供足量精準(zhǔn)的情報(bào)信息。

4 結(jié)束語

美軍自提出決策點(diǎn)概念后一直沿用至今，并將其用在美盟聯(lián)合作戰(zhàn)行動中，充分體現(xiàn)了決策點(diǎn)術(shù)語的重要軍事價值。本研究針對決策點(diǎn)的內(nèi)涵把握、相關(guān)概念剖析以及在聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃制定中的具體運(yùn)用進(jìn)行了梳理分析，重點(diǎn)從宏觀層面研究了美軍決策點(diǎn)是什么、用在哪、怎么用的問題，對決策點(diǎn)的未來發(fā)展及細(xì)致運(yùn)用還需要持續(xù)關(guān)注和不斷深化研究。