太原市水資源承載力主要驅(qū)動(dòng)因子識(shí)別

丁相毅，石小林，王相謙，梅 超

(1.中國(guó)水利水電科學(xué)研究院 水資源研究所，北京 100038；2.中國(guó)電建集團(tuán)中南勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 城鄉(xiāng)發(fā)展工程院，湖南 長(zhǎng)沙 410000；3.河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站，河南 鄭州 450003)

2018年3月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意太原市以資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題，建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)施水資源節(jié)約和水環(huán)境重構(gòu)，探索制約可持續(xù)發(fā)展重大問題的系統(tǒng)解決方案。然而太原市是中國(guó)典型的資源型城市，人均水資源占有量低、地下水超采歷史欠賬嚴(yán)重、水污染與水生態(tài)破壞嚴(yán)重，水資源問題已成為制約其生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸[1]。水資源承載力作為衡量一個(gè)區(qū)域綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，開展水資源承載力研究對(duì)于太原市水資源利用、保護(hù)和管理具有重要現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代治水方針中的“空間均衡”，就是主要針對(duì)水資源承載而言的，要在空間上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)面臨的水壓力與水資源系統(tǒng)本身的支撐力之間的平衡[2]。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于水資源承載力的研究已有幾十年的歷史，近年來(lái)，不同學(xué)者針對(duì)水資源承載力從不同的角度開展了一系列研究，如在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)考慮了水資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等方面的指標(biāo)[3]，從水資源承載支撐力、壓力、調(diào)控力3個(gè)子系統(tǒng)選取評(píng)價(jià)指標(biāo)[4]，以及綜合考慮資源和環(huán)境維度的承載力評(píng)估研究區(qū)域的水生態(tài)承載力[5]等。在新時(shí)期國(guó)家和地方重大實(shí)踐需求下，本研究團(tuán)隊(duì)從“量-質(zhì)-域-流”[6-9]4個(gè)維度，構(gòu)建了水資源承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入“單指標(biāo)量化-多指標(biāo)綜合-多準(zhǔn)則集成”(SMI-P)綜合評(píng)價(jià)方法[10]，采用層次分析法和熵權(quán)法的主客組合賦權(quán)法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重[11]，建立了基于SMI-P法的水資源承載力評(píng)估模型，并將其應(yīng)用于太原市水資源承載力評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，2009—2018年，太原市各維度水資源承載力指數(shù)均呈上升趨勢(shì)，水資源綜合承載力處于超載狀態(tài)[12]。本研究在此基礎(chǔ)上，擬結(jié)合水量、水質(zhì)、水域、水流各維度臨界超載/超載原因分析和太原市水資源現(xiàn)狀，采用定性分析和定量識(shí)別相結(jié)合的方法分析太原市水資源承載力的主要驅(qū)動(dòng)因子，以期為太原市水資源承載力提升方案的制定提供參考，為太原市資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持。

1 太原市概況

太原市是以輸出能源、原材料、礦山機(jī)械產(chǎn)品為主要特征的全國(guó)重要的能源重化工城市[13]，是山西省的政治、文化、經(jīng)濟(jì)和信息中心；地處山西省中部、晉中盆地北端，東接陽(yáng)泉，西接呂梁，北接忻州，南鄰晉中。地理位置為東經(jīng) 111°31′～113°09′，北緯 37°27′～38°12′，全市面積6 988 km2(圖1)。太原市北、東、西三面環(huán)山，地勢(shì)北高南低、自東西兩側(cè)向中間傾斜，市境中南部是在斷陷盆地基礎(chǔ)上形成的沖積平原，地勢(shì)開闊平坦。太原屬北溫帶大陸性氣候，溫度變化大，降雨分布不均，年平均氣溫9.5℃，年均降水量456 mm。根據(jù)《太原市2019年水資源公報(bào)》，2019年全市水資源總量50 982萬(wàn)m3，其中地下水資源量37 894萬(wàn)m3，地表水資源量19 230萬(wàn)m3，人均水資源量為114.3 m3，遠(yuǎn)低于國(guó)際上人均占有量500 m3的極度缺水的警戒線，屬于典型的資源型缺水城市。

2 太原市水資源承載力驅(qū)動(dòng)因子識(shí)別

2.1 太原市水資源承載力評(píng)價(jià)結(jié)果

從“量-質(zhì)-域-流”4個(gè)維度，構(gòu)建了水資源承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引入“單指標(biāo)量化-多指標(biāo)綜合-多準(zhǔn)則集成”(SMI-P)綜合評(píng)價(jià)方法，采用層次分析法和熵權(quán)法的主客組合賦權(quán)法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，建立了基于SMI-P法的水資源承載力評(píng)估模型，進(jìn)而對(duì)太原市2009—2018年的水資源承載力進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果見表1、圖2，具體評(píng)價(jià)方法和過程參考文獻(xiàn)[12]。

表1 2009—2018年太原市水資源承載力評(píng)價(jià)結(jié)果

圖2 太原市水資源承載力變化趨勢(shì)

2.2 原因分析

從表1和圖2可以看出，2009—2018年期間，2009年太原市水資源綜合承載力指數(shù)最小，僅為0.251 1；2018年太原市水資源綜合承載力指數(shù)最大，其值為0.478 9，太原市水資源綜合承載狀態(tài)皆為超載；太原市水資源承載力指數(shù)呈上升趨勢(shì)，其中2011年水資源綜合承載力指數(shù)上升幅度較大，通過分析影響太原市水資源承載力的因素，發(fā)現(xiàn)其主要原因是2011年太原市降水量偏豐，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率增大，導(dǎo)致太原市水資源綜合承載力指數(shù)上升。從水資源承載力總體緩慢上升的趨勢(shì)可以看出，太原市水資源承載力在不斷提高，證明太原市水資源整體狀況在不斷改善，但是目前仍處于超載狀態(tài)，說明太原市水污染治理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和提高用水效率等任務(wù)仍十分艱巨。且作為典型的資源型地區(qū)，太原市長(zhǎng)期依靠能源資源的高投入、高消耗拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源約束緊張、生態(tài)功能退化、環(huán)境承載力降低等發(fā)展不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題目前仍然沒有很好地解決。以前述評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，分別從水量、水質(zhì)、水域、水流4個(gè)維度分析超載原因。

2.2.1水量維度

太原市是全國(guó)重要的重能源化工城市，大規(guī)模的能源開發(fā)和機(jī)械化工生產(chǎn)導(dǎo)致需水量急劇增長(zhǎng)和水體污染嚴(yán)重，由于地表水資源短缺，只能長(zhǎng)期超采地下水，造成地下水水位下降、泉水?dāng)嗔?、地面沉降等一系列環(huán)境和地質(zhì)問題。此外由于缺水，一些農(nóng)田不得不使用城市污水和工業(yè)廢水進(jìn)行灌溉，造成淺層地下水水質(zhì)惡化，進(jìn)一步惡化了地下水開發(fā)利用形勢(shì)。2018年太原市污水利用率為43.66%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。

2.2.2水質(zhì)維度

2018年，汾河太原段水質(zhì)為重度污染，主要超標(biāo)污染物為氨氮、總磷和五日生化需氧量。國(guó)家和省考核的9個(gè)地表水例行監(jiān)測(cè)斷面中，市區(qū)汾河祥云橋下游河段的小店橋、溫南社、韓武村(國(guó)家考核斷面)3個(gè)斷面及清徐縣白石南河出境美錦橋斷面，常年為劣Ⅴ類水質(zhì)，與國(guó)家和山西省的要求相比，還有很大差距，汾河水污染治理面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。此外，太原市水污染歷史欠賬嚴(yán)重，太原市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率常年處于73%左右，劣V類水質(zhì)占比常年處于44%左右，距離完成消除劣Ⅴ類斷面約束性指標(biāo)的任務(wù)還很艱巨。

水污染治理重點(diǎn)工程進(jìn)度緩慢，不能如期發(fā)揮治污作用，嚴(yán)重影響汾河水質(zhì)改善進(jìn)度。特別是城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足、管網(wǎng)不健全、雨污不分流等問題突出。汾東污水處理廠一期工程尚在調(diào)試階段，導(dǎo)致目前仍有約10萬(wàn)t生活污水通過北張退水渠、太榆退水渠直排汾河，是當(dāng)前造成北張退水渠黑臭水體、太榆退水渠水質(zhì)差和溫南社斷面不達(dá)標(biāo)的重要因素。

2.2.3水域維度

2018年太原市水資源開發(fā)利用率(不含引入水量)為127.11%，地表水資源開發(fā)利用率為177.79%，水資源利用效率只有57.50%，太原市水資源被過度開發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)生活用水大量擠占城市環(huán)境用水。河道防洪堤防工程大面積壓縮河道寬度，汾河寬度由歷史上的2～3 km壓縮至250～300 m，將歷史上的水域、濕地變?yōu)榱继?，河道兩岸的灘涂地被大量開發(fā)、利用，導(dǎo)致兩側(cè)的水域濕地面積不足，水生態(tài)嚴(yán)重破壞[14]。

植被覆蓋率低，2018年太原市森林覆蓋率為24.17%，遠(yuǎn)低于世界31%的平均水平，人均森林面積僅為世界人均森林面積的1/4。水土流失嚴(yán)重，造成太原市水土流失因素有特殊地理、氣候等自然因素，也有過度開發(fā)利用自然資源的人為因素[15]，雖然目前太原市綜合治理水土流失面積已超過30萬(wàn)hm2，水土流失治理率達(dá)到65%，但雨季行洪時(shí)，各邊山溝道的洪水依然嚴(yán)重渾濁，邊山支河數(shù)座緩洪池塘壩嚴(yán)重淤積，說明太原市水土流失現(xiàn)象依然較為嚴(yán)重，而且礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)與棄渣亂堆亂放加劇了水土流失。

2.2.4水流維度

太原市降水量減少，導(dǎo)致河道產(chǎn)流減少。根據(jù)太原市近百年的氣候變化特征相關(guān)研究結(jié)果表明：太原市年降水量呈下降趨勢(shì)，氣溫總體呈上升趨勢(shì)，干旱化趨勢(shì)明顯[16]。汾河作為太原市的主要水體，汾河太原段受汾河水庫(kù)和汾河二庫(kù)控制影響，由于汾河生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制不夠完善，致使位于太原市上游的汾河水質(zhì)考核斷面時(shí)常處于斷流或低流量狀態(tài)，而且由于汾河流域水庫(kù)、閘壩等擋水建筑物影響，導(dǎo)致每年只有60%河道面積只在汛期短期過流，過流時(shí)間一般不超過20 d。地下水水位下降，致使泉水出流量減少，其中太原市玄泉寺泉及蘭村泉群于1988年斷流，晉祠泉于1994年斷流，進(jìn)一步加劇了降雨產(chǎn)流的衰減形勢(shì)。

2008年實(shí)施汾河清水復(fù)流、調(diào)引客水進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，但回升速度不快、幅度有限，大部分滲漏地下，地表水補(bǔ)給緩慢，直到2018年，萬(wàn)家寨引黃供水向汾河補(bǔ)水1億m3后，水生態(tài)效益才逐漸顯現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)了汾河全年不斷流。

2.3 主要驅(qū)動(dòng)因子識(shí)別

2.3.1定性分析

根據(jù)太原市水資源承載力評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合各維度臨界超載/超載原因分析和太原市水資源現(xiàn)狀，可從以下幾個(gè)方面定性分析影響太原市水資源承載力的主要驅(qū)動(dòng)因子。

a)自然稟賦。太原市水資源短缺，時(shí)空分布不均，且未來(lái)太原市降水量有下降趨勢(shì)，隨著太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，缺水形勢(shì)將愈加嚴(yán)峻。故可選降水量、人均水資源量作為影響水資源自然稟賦的主要驅(qū)動(dòng)因子。

b)水質(zhì)狀況。太原市水質(zhì)污染嚴(yán)重，水污染治理重點(diǎn)工程進(jìn)度緩慢，與國(guó)家和山西省的要求相比，還有很大差距。故可選水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和劣Ⅴ類水質(zhì)占比作為影響水質(zhì)狀況的主要驅(qū)動(dòng)因子。

c)水資源開發(fā)利用情況。太原市地下水超采歷史欠賬嚴(yán)重，地表水資源開發(fā)利用率高，生態(tài)用水被大量擠占，水土流失嚴(yán)重，水域濕地面積不足，水生態(tài)破壞嚴(yán)重。故可選地下水開采系數(shù)、水域面積率、濕地保留率和水土流失治理率作為影響水資源開發(fā)利用的主要驅(qū)動(dòng)因子。

d)水生態(tài)環(huán)境健康狀況。太原市水資源被過度開發(fā)利用，經(jīng)濟(jì)生活用水大量擠占城市環(huán)境用水，礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)與棄渣亂堆亂放加劇了水土流失；河道兩岸的灘涂地被大量開發(fā)、利用，導(dǎo)致兩側(cè)的水域濕地面積不足；汾河生態(tài)補(bǔ)水機(jī)制不夠完善，受汾河流域水庫(kù)、閘壩等擋水建筑物的影響，致使汾河太原段的一些斷面出現(xiàn)斷流或低流量狀態(tài)；雖然2008年實(shí)施了汾河補(bǔ)水，但是見效緩慢。故可選水域面積率、濕地保留率、水土流失治理率、河流不斷流率、水系阻隔率、河流生態(tài)補(bǔ)水比例作為影響水生態(tài)環(huán)境健康狀況的主要驅(qū)動(dòng)因子。

e)水資源利用效率。太原市農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.56，污水利用率為43.66%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都還有較大差距；工業(yè)用水作為太原市第一用水行業(yè)，用水效率對(duì)太原市水資源承載力具有舉足輕重的作用。故可選農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、污水利用率、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量作為影響水資源利用效率的主要驅(qū)動(dòng)因子。

f)未來(lái)水源情況。除傳統(tǒng)提高節(jié)水水平和增加污水利用率外，太原市還可以科學(xué)開源，增大引黃入晉供水量。故可選引入水占用水比作為影響太原市未來(lái)水源情況的主要驅(qū)動(dòng)因子。

綜上所述，通過定性分析可得出影響太原市水資源承載力的主要驅(qū)動(dòng)因子包括：降水量、人均水資源量、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、劣Ⅴ類水質(zhì)占比、地下水開采系數(shù)、水域面積率、濕地保留率、水土流失治理率、河流不斷流率、水系阻隔率、河流生態(tài)補(bǔ)水比例、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、污水利用率、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、引入水占用水比。

2.3.2定量識(shí)別

a)主成分分析。水資源承載力影響因素眾多，且關(guān)系復(fù)雜，在進(jìn)行太原市水資源承載力主要驅(qū)動(dòng)因子識(shí)別時(shí)，原始指標(biāo)之間往往具有關(guān)聯(lián)性，反映的信息互有重疊。為此，應(yīng)用主成分分析，通過降維的方法，篩選出互不相關(guān)的幾個(gè)綜合指標(biāo)，減弱原始指標(biāo)之間的相互干擾，再通過成分荷載系數(shù)，分析原始指標(biāo)與綜合指標(biāo)之間的相關(guān)性，成分荷載系數(shù)絕對(duì)值越大，證明原始指標(biāo)與綜合指標(biāo)相關(guān)性越強(qiáng)，從而表明該原始指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果聯(lián)系越緊密。本文利用SPSS軟件進(jìn)行主成分分析，原始數(shù)據(jù)來(lái)源于太原市水資源承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)集[12]，計(jì)算結(jié)果見表2、3。從表2可以看出，前3個(gè)主成分特征值均大于1(分別為14.964、4.044和2.922)，第一主成分F1的貢獻(xiàn)率為59.855%，第二主成分F2的貢獻(xiàn)率為16.177%，第三主成分F3的貢獻(xiàn)率為2.922%，3個(gè)主成分累計(jì)貢獻(xiàn)率為87.721%，大于85%，可提取為主成分。成分荷載系數(shù)(表3)代表的是主成分與原始指標(biāo)之間的相關(guān)性，成分荷載系數(shù)絕對(duì)值越大，說明主成分與指標(biāo)之間關(guān)系越緊密，本文選擇成分荷載系數(shù)絕對(duì)值大于0.7的為主要影響因子?？梢钥闯觯旱谝恢鞒煞峙cC3(城鎮(zhèn)人均生活用水量)、C5(農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù))、C12(引入水占用水比)、C13(水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率)、C17(污水處理率)、C18(濕地保留率)、C20(水土流失治理率)、C24(水系阻隔率)、C25(河流生態(tài)補(bǔ)水比例)存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，且與C6(萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量)、C7(萬(wàn)元第三產(chǎn)用水量)、C10(地下水開采系數(shù))、C14(劣Ⅴ類水質(zhì)占比)、C15(人均氨氮排放量)、C16(人均COD排放量)存在較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系；第二主成分與C4(農(nóng)村人均生活用水量)、C11(污水利用率)存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系；第三主成分與C1(降水量)、C2(人均水資源占有量)存在較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。

表2 特征值及貢獻(xiàn)率

表3 成分荷載

續(xù)表3 成分荷載

b)層次分析法和熵權(quán)法組合權(quán)重分析。指標(biāo)權(quán)重越大，表明該指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果貢獻(xiàn)度越高以及影響越大。根據(jù)表4可知，水量層對(duì)太原市水資源承載力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的貢獻(xiàn)最大，其權(quán)重系數(shù)為0.451 8，其次為水質(zhì)層、水域?qū)雍退鲗印Ｋ繉又?，降水量、人均水資源量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、引入水占用水比、地下水開采系數(shù)和污水利用率對(duì)水量維度承載力結(jié)果貢獻(xiàn)較大；水質(zhì)層中，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和劣Ⅴ類水質(zhì)占比對(duì)水質(zhì)維度承載力結(jié)果貢獻(xiàn)較大；水域?qū)又校蛎娣e率和水土流失治理率對(duì)水域維度承載力結(jié)果貢獻(xiàn)較大；水流層中，河流不斷流率和河流生態(tài)補(bǔ)水比例對(duì)水流維度承載力結(jié)果貢獻(xiàn)較大。

表4 太原市水資源承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

續(xù)表4 太原市水資源承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

綜上所述，主成分分析篩選出了對(duì)太原市水資源承載力評(píng)價(jià)結(jié)果影響密切的主要影響因子，層次分析法和熵權(quán)法組合權(quán)重分析篩選出了對(duì)太原市水資源承載力評(píng)價(jià)結(jié)果貢獻(xiàn)度較大的影響因子。綜合2種方法的優(yōu)勢(shì)，選擇其共同影響因子作為定量識(shí)別的太原市水資源承載力主要驅(qū)動(dòng)因子，具體結(jié)果見表5。

表5 太原市水資源承載力主要驅(qū)動(dòng)因子定量識(shí)別結(jié)果

從表5可以看出，定量識(shí)別的影響太原市水資源承載力各維度的主要驅(qū)動(dòng)因子如下。水量維度：降水量、人均水資源占有量、引入水占用水比、地下水開采系數(shù)、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、污水利用率；水質(zhì)維度：水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、劣Ⅴ類水質(zhì)占比；水域維度：水土流失治理率；水流維度：河流生態(tài)補(bǔ)水比例。

2.3.3綜合分析

綜合定性分析與定量識(shí)別2種方法的優(yōu)勢(shì)，取其交集，將共同影響因子作為太原市水資源承載力主要驅(qū)動(dòng)因子的定量識(shí)別結(jié)果，即：①水量維度：降水量、人均水資源占有量、引入水占用水比、地下水開采系數(shù)、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、污水利用率；②水質(zhì)維度：水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、劣Ⅴ類水質(zhì)占比；③水域維度：水土流失治理率；④水流維度：河流生態(tài)補(bǔ)水比例。

3 結(jié)論

2009—2018年期間，太原市水資源綜合承載力處于超載狀態(tài)。盡管近年來(lái)太原市水資源狀況在不斷改善，但太原市水污染治理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、緩解用水矛盾和提高用水效率等任務(wù)仍十分艱巨，水生態(tài)環(huán)境問題也未得到根本性好轉(zhuǎn)，太原市資源約束緊張、生態(tài)功能退化、環(huán)境承載力低等發(fā)展不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍比較突出；未來(lái)太原市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)主要集中在污水治理、濕地修復(fù)、水土流失治理等方面，即主要提高太原市水質(zhì)和水域維度承載力。本研究采用定性分析與定量識(shí)別相結(jié)合的方法，研究提出了影響太原市水資源承載力的驅(qū)動(dòng)因子。結(jié)果表明，影響太原市水資源承載力各維度的主要驅(qū)動(dòng)因子分別為，①水量維度：降水量、人均水資源占有量、引入水占用水比、地下水開采系數(shù)、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、污水利用率；②水質(zhì)維度：水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、劣Ⅴ類水質(zhì)占比；③水域維度：水土流失治理率；④水流維度：河流生態(tài)補(bǔ)水比例。研究結(jié)果可為太原市水資源承載力提升方案的制定提供參考，為太原市資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持。