青年志愿服務(wù)“社區(qū)計劃”：社區(qū)“小計劃”撬動社會“大資源”

文團湖北省委

社區(qū)是青年志愿服務(wù)的主場景、主陣地，是青年志愿者參與基層社會治理的重要渠道。特別是2020年的疫情大考中，一大批青年志愿者挺身而出，為社區(qū)抗疫貢獻青春力量。為鞏固疫情防控志愿服務(wù)成果，助推社區(qū)青年志愿服務(wù)常態(tài)化開展，在團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協(xié)會秘書處的指導和大力支持下，2020年6月，團湖北省委以青年志愿服務(wù)“社區(qū)計劃”為載體，探索深化青年志愿服務(wù)社區(qū)行動，著力推動在社區(qū)打造一批貼近居民需求、符合基層社會治理要求、能夠常態(tài)化運行的“青”字號志愿服務(wù)品牌項目，提升社區(qū)青年志愿服務(wù)專業(yè)化、制度化水平。湖北省青年志愿服務(wù)“社區(qū)計劃”得到了黨委政府和社會各界的高度肯定和廣泛認可。

團湖北省委將青年志愿服務(wù)“社區(qū)計劃”作為省、市團委“一把手”工程，納入議事日程、納入年度考核。2020年6月，團省委印發(fā)《湖北省青年志愿服務(wù)“社區(qū)計劃”實施方案》，召開全?。ㄒ曨l）培訓動員會，進行整體設(shè)計和全面部署，并將實施情況作為全省共青團年度述職考核、作為湖北省青年志愿者行動促進中心年度履職的重要內(nèi)容。團省委主要領(lǐng)導全程參與策劃設(shè)計、部署推動青年志愿服務(wù)“社區(qū)計劃”，親自協(xié)調(diào)各方資源，落實工作保障。

2020年7月，團省委印發(fā)《關(guān)于開展湖北省青年志愿服務(wù)“社區(qū)計劃”試點工作的通知》，面向全省征集城市新興社區(qū)、老舊社區(qū)、城郊社區(qū)三類社區(qū)共計206個，作為在縣級團組織指導下、社區(qū)自我培育青年志愿服務(wù)的“種子選手”，探索三類不同社區(qū)開展青年志愿服務(wù)的方法途徑。2020年底，根據(jù)團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協(xié)會秘書處統(tǒng)一部署，實施了“共創(chuàng)美好社區(qū)”青年志愿者社區(qū)服務(wù)行動試點。面向全省遴選來自高校、社會組織、縣級青年志愿者協(xié)會、街道社區(qū)的40個志愿服務(wù)組織，每個組織結(jié)對一個社區(qū)，用專業(yè)力量指導、推動結(jié)對社區(qū)青年志愿服務(wù)工作，同時深入探索高校助力、社會組織助力、團屬志愿者組織助力和街道社區(qū)參與四種服務(wù)模式的可行性和有效性。一年多來，通過206個社區(qū)試點和40個“共創(chuàng)美好社區(qū)”志愿服務(wù)組織結(jié)對試點，不僅推動相關(guān)社區(qū)青年志愿服務(wù)，還進一步摸清了社區(qū)對青年志愿服務(wù)的需求， 初步找到了制約社區(qū)青年志愿服務(wù)實施的難點和推動深化社區(qū)青年志愿服務(wù)行動的著力點，并形成了一批探索成果。

啟動湖北青年志愿服務(wù)人才培養(yǎng)“星火工程”，先后舉辦8期培訓班，培訓青年志愿服務(wù)骨干421名。借力湖北全面推行機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員干部“雙報到”活動，在104萬余名下沉社區(qū)黨員干部中，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批黨員青年志愿者成為骨干。發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，引導高校志愿者團隊結(jié)對走進社區(qū)，10余萬大學生提供了近100萬小時志愿服務(wù)。舉辦2021年全省青年志愿服務(wù)“社區(qū)計劃”競賽，設(shè)計省、市、縣三級賽制，激活572個社區(qū)團組織，培育了606支由“基層團干部+黨團員青年志愿者”組成的常態(tài)化青年志愿服務(wù)團隊，6萬余名志愿者提供近50萬小時的志愿服務(wù)。

在團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協(xié)會秘書處指導和大力支持下，國強公益基金會、碧桂園志愿者協(xié)會支持資金200萬元，為40個“共創(chuàng)美好社區(qū)” 青年志愿者社區(qū)服務(wù)行動試點單位提供經(jīng)費扶持和專業(yè)培訓指導；聯(lián)合阿里公益啟動“七彩社區(qū)”項目，聯(lián)合上海復星公益基金會實施湖北社區(qū)健康志愿服務(wù)項目，為各類扎根社區(qū)的優(yōu)秀青年志愿服務(wù)團隊提供110萬元項目資金扶持。省本級調(diào)配自有資金257萬元，為首批206個試點社區(qū)和部分優(yōu)秀實施社區(qū)提供支持。聯(lián)合省委宣傳部舉辦志愿服務(wù)項目大賽社區(qū)專項賽，聯(lián)合省廣播電臺等單位舉辦“夢想社區(qū)——志愿公益創(chuàng)造營2020”“致敬志愿者：志愿公益創(chuàng)造營2021”活動，為168個助力社區(qū)治理的優(yōu)秀志愿服務(wù)團隊提供 263萬元資金支持和展示交流、學習培訓等方面扶持。

在省級的推動和牽引下，各地除落實省級規(guī)定動作外，紛紛結(jié)合本地實際，開展特色專項行動。團武漢市委舉辦武漢市青年志愿服務(wù)“青春社區(qū)”項目大賽，團襄陽市委聯(lián)合相關(guān)金融部門啟動“金融青年志愿者進社區(qū)”活動，團宜昌市委開展“三峽新青年？助老暖心”社區(qū)青年志愿服務(wù)專項行動……各地各社區(qū)在深入推進中也形成了許多好的經(jīng)驗，如宜都市“孵化+共建+結(jié)對”全市整體推動工作模式，十堰市張灣區(qū)陽光社區(qū)“1510”社區(qū)志愿服務(wù)體系等。據(jù)“志愿匯”數(shù)據(jù)顯示，2021年全省社區(qū)青年志愿服務(wù)活動24064個，活動總時長1366542.06小時，參與人數(shù)342053人，參與人次487150人。相關(guān)數(shù)據(jù)分別較2020年增長超過20%、較2019年增長超過50%。

經(jīng)過一年多的努力與探索，湖北社區(qū)青年志愿服務(wù)取得了一定成效，但由于受縣級青年志愿服務(wù)體系不健全、社區(qū)團組織基礎(chǔ)薄弱等多重因素影響，湖北的社區(qū)青年志愿服務(wù)發(fā)展總體水平還不高。我們也充分認識到，要加速社區(qū)青年志愿服務(wù)發(fā)展，必須將社區(qū)團的組織建設(shè)和社區(qū)青年志愿服務(wù)工作一體化思考，統(tǒng)籌團內(nèi)資源，以志愿服務(wù)為載體推動社區(qū)團組織活躍發(fā)展，進而依托社區(qū)團組織推動社區(qū)青年志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展；必須進一步對基層共青團和青年志愿服務(wù)組織明責、賦能，通過提高社區(qū)青年志愿服務(wù)在共青團年度考核中的權(quán)重、舉辦縣級青年志愿者協(xié)會負責人社區(qū)專題培訓班、開展社區(qū)青年志愿服務(wù)賽事和交流活動等方式，增強基層的主動性、責任感，提升基層推動相關(guān)工作的能力水平；必須探索有效途徑，進一步引導高校、企業(yè)青年志愿服務(wù)團隊等優(yōu)質(zhì)青年服務(wù)力量和社會組織有序進入社區(qū)，在增強社區(qū)青年志愿服務(wù)工作力量、指導社區(qū)構(gòu)建青年志愿服務(wù)體系等方面發(fā)揮更大作用；必須圍繞社區(qū)普遍關(guān)注的關(guān)愛青少年、助老助殘、疫情防控、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，總結(jié)梳理經(jīng)驗成果，制訂項目實施指引，輔助以組織推動、激勵牽引等方式，努力推動社區(qū)青年志愿服務(wù)提質(zhì)、增效。