農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究

朱方林，朱大威，張 露，劉 媛，亢志華，葛燦菂，王 越

（1.江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所，江蘇 南京 210014；2. 江蘇農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決策咨詢研究基地，江蘇 南京 210014；3.江蘇大學(xué) 財經(jīng)學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212013）

當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的焦點已向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，兩者目標(biāo)同向、內(nèi)涵同構(gòu)、路徑同推。早在2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動了“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，先后分3批認(rèn)定了283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)［1］。2017年，黨的十九大明確提出要“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”［2］，并于同年開啟了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作。黨的十九屆五中全會對創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作出了具體部署。分區(qū)域、分類型打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，對于探索多元化的發(fā)展路徑、政策框架和評價辦法，通過典型引路，對帶動全面發(fā)展具有重大意義。開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)體系構(gòu)建的研究，是開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建的重要任務(wù)之一，對于科學(xué)評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)成效、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展有重要意義。

目前，已有學(xué)者針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系進(jìn)行了一些開拓性研究，重點研究內(nèi)容主要圍繞指標(biāo)體系構(gòu)建方法、評價指標(biāo)選擇、指標(biāo)計算依據(jù)、實證分析等方面［3-7］，并取得了卓越的研究進(jìn)展。然而，目前有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系的研究中，尚未見針對不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行分類評價的研究，也未見有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)體系的研究。本研究擬針對糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的不同特點，探索建立監(jiān)測評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的指標(biāo)體系，以期為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展提供依據(jù)。

1 指標(biāo)選取

1.1 指標(biāo)選取原則

一是科學(xué)性。指標(biāo)體系以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的任務(wù)安排，考慮了糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)的不同屬性。二是引領(lǐng)性。突出構(gòu)建“十四五”時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化等“五化”，堅持規(guī)模穩(wěn)定、環(huán)境友好、科技引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)導(dǎo)向，評價指標(biāo)體系對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有示范引領(lǐng)作用。三是系統(tǒng)性。充分考慮有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵和我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建系統(tǒng)性一級和二級指標(biāo)體系，確保能從不同側(cè)面、不同角度系統(tǒng)反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)水平。四是實用性。選擇的指標(biāo)要“少而精”，均為具有較強(qiáng)代表性、針對性、延續(xù)性、可操作性的關(guān)鍵指標(biāo)，指標(biāo)間既存在聯(lián)系、互相印證，又彼此獨立、避免交叉，確保監(jiān)測評價簡便易行、務(wù)求實效，指標(biāo)數(shù)據(jù)可以從相關(guān)統(tǒng)計資料獲取。

1.2 指標(biāo)構(gòu)成要素

我國地域廣闊，各地情況迥異，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能一刀切、齊步走。東北地區(qū)地勢平坦，有條件發(fā)展大機(jī)械、大水利、大科技；西南地區(qū)山地多、平地少，重點在特色化、小規(guī)模上尋求突破；大城市周邊先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，適宜發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)；沿海地區(qū)則具有發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。因此，評價考核指標(biāo)體系要統(tǒng)籌考慮不同資源稟賦、區(qū)域特點和發(fā)展基礎(chǔ)，探索各具特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。

本研究針對糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的不同屬性，從綜合生產(chǎn)能力、設(shè)施化水平、園區(qū)化水平、融合化水平、綠色化水平、數(shù)字化水平和支撐保障水平等7個方面選取了41個指標(biāo)并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)進(jìn)行了評價。

2 指標(biāo)體系構(gòu)建

2.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)

表1給出了糧食產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)。與糧食產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)相比，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)中不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量、標(biāo)準(zhǔn)園（塘、舍）面積比重、機(jī)械化率、產(chǎn)地預(yù)冷保鮮率、冷鏈流通率等指標(biāo)有所區(qū)別，囿于篇幅，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)監(jiān)測評價指標(biāo)不再一一列出。

2.2 指標(biāo)解釋及計算方法

2.2.1 綜合生產(chǎn)能力 （1）農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長率。指標(biāo)含義：農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長率，是指本年度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值與上一年度比較。

計算公式：農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長率（%）=（本年度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值-上年度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值）/上年度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值×100%。

（2）糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度。指標(biāo)含義：指糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定程度，將本年度糧食產(chǎn)量與過去5年平均糧食產(chǎn)量比較［8］，反映示范區(qū)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定程度。

計算公式：糧食產(chǎn)量穩(wěn)定度（%）=區(qū)域內(nèi)當(dāng)年糧食產(chǎn)量/該區(qū)域過去5年平均糧食產(chǎn)量×100%。

（3）農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。指標(biāo)含義：指平均每個農(nóng)業(yè)勞動力每年創(chuàng)造的第一產(chǎn)業(yè)增加值，是反映農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率的重要指標(biāo)。

計算公式：農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率（%）=當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)增加值／當(dāng)年第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)×100%。

（4）農(nóng)村居民人均可支配收入。指標(biāo)含義：包括農(nóng)村居民的工資性、經(jīng)營性、財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性凈收入。

計算公式：農(nóng)村居民人均可支配收入=農(nóng)村居民可支配收入/鄉(xiāng)村總?cè)丝凇?/p>

（5）土地適度規(guī)模經(jīng)營比重。指標(biāo)含義：指土地適度經(jīng)營規(guī)模面積占耕地總面積的比例［9］。南方地區(qū)耕地經(jīng)營規(guī)模達(dá)3.33 hm2，北方地區(qū)達(dá)6.66 hm2，丘陵地區(qū)達(dá)1.33 hm2的可認(rèn)定為適度規(guī)模經(jīng)營，不計算復(fù)耕。

計算公式：土地適度規(guī)模經(jīng)營比重（%）=土地適度規(guī)模經(jīng)營面積/耕地總面積×100%。

（6）省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。指標(biāo)含義：指省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量。

計算公式：實際達(dá)標(biāo)建成的數(shù)量。

（7）省級以上示范家庭農(nóng)場。指標(biāo)含義：指經(jīng)過省級政府部門認(rèn)定家庭農(nóng)場數(shù)量。

計算公式：實際達(dá)標(biāo)建成的數(shù)量。

（8）省級以上農(nóng)民合作社示范社。指標(biāo)含義：指從農(nóng)民專業(yè)合作社中選出的，經(jīng)過省級或國家級政府部門，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、程序認(rèn)定的具有示范帶動作用的合作社。

計算公式：實際達(dá)標(biāo)建成的數(shù)量。

（9）農(nóng)戶參與農(nóng)民合作社比重。指標(biāo)含義：指農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重，主要反映小農(nóng)戶的組織化水平。

計算公式：農(nóng)戶參加農(nóng)民合作社比重（%）=農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)／鄉(xiāng)村總戶數(shù)×100%。

（10）高素質(zhì)農(nóng)民培育度。指標(biāo)含義：衡量了以家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)合作社帶頭人為重點的鄉(xiāng)村振興帶頭人在農(nóng)業(yè)總?cè)丝谥械谋戎亍?/p>

計算公式：高素質(zhì)農(nóng)民培育度（%）=高素質(zhì)農(nóng)民數(shù)/農(nóng)業(yè)總?cè)丝凇?00%。其中，高素質(zhì)農(nóng)民包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營者（家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)種養(yǎng)能手。

2.2.2 設(shè)施化水平 （1）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重。指標(biāo)含義：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積的比例。

計算公式：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重（%）=高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積/耕地面積×100%。

（2）糧食耕種收綜合機(jī)械化率。指標(biāo)含義：指糧食機(jī)耕、機(jī)播（栽、插）、機(jī)收的綜合作業(yè)水平，反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

計算公式：糧食耕種收綜合機(jī)械化率（%）=糧食機(jī)耕率×40%+糧食機(jī)播（栽、插）率×30%+糧食機(jī)收率×30%。其中，糧食機(jī)耕率（%）=［糧食機(jī)耕面積/（應(yīng)耕作的糧食播種總面積-糧食免耕面積）］×100%，糧食機(jī)播（栽、插）率（%）=［糧食機(jī)播（栽、插）面積/糧食總播種面積］×100%，糧食機(jī)收率（%）=（糧食機(jī)收面積/糧食播種總面積）×100%。

（3）糧食機(jī)械化烘干率。指標(biāo)含義：用于衡量糧食機(jī)器烘干能力，指糧食收獲后經(jīng)過機(jī)器烘干的量與總收獲量比值。

計算公式：糧食機(jī)械化烘干率（%）=經(jīng)過機(jī)器烘干的糧食總量/糧食總產(chǎn)量×100%。

（4）農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率。指標(biāo)含義：反映了糧食初加工機(jī)械化能力，是指經(jīng)過機(jī)械初步加工過的糧食量占示范區(qū)糧食總產(chǎn)量的比重。

計算公式：農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率（%）=經(jīng)過機(jī)械初加工的糧食量/糧食總產(chǎn)量×100%。

2.2.3 園區(qū)化水平 （1）園區(qū)耕地面積占全縣（區(qū)）耕地面積比重。指標(biāo)含義：指區(qū)域內(nèi)所建農(nóng)業(yè)園區(qū)耕地面積與全縣（區(qū)）耕地面積的比值。園區(qū)有重疊的，以最大的范圍為準(zhǔn)，園區(qū)之間不可重復(fù)計算。

計算公式：園區(qū)耕地面積占全縣（區(qū)）耕地面積比重（%）=園區(qū)耕地面積/全縣（區(qū)）耕地面積×100%。

（2）園區(qū)農(nóng)民可支配收入與當(dāng)?shù)仄骄降谋戎?。指?biāo)含義：指區(qū)域內(nèi)所建農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)民可支配收入與當(dāng)?shù)仄骄降谋戎?，是反映示范區(qū)農(nóng)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展及帶動農(nóng)民水平的指標(biāo)。

計算公式：園區(qū)農(nóng)民可支配收入與當(dāng)?shù)仄骄降谋戎担?）=園區(qū)農(nóng)民可支配收入/當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配收入×100%。

（3）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。指標(biāo)含義：指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)內(nèi)通過批準(zhǔn)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量。

計算公式：實際達(dá)標(biāo)建成的數(shù)量。

（4）國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。指標(biāo)含義：指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)內(nèi)通過批準(zhǔn)的國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量。

計算公式：實際達(dá)標(biāo)建成的數(shù)量。

（5）國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。指標(biāo)含義：指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)內(nèi)通過批準(zhǔn)的國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量。

計算公式：實際達(dá)標(biāo)建成的數(shù)量。

（6）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。指標(biāo)含義：指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)內(nèi)通過批準(zhǔn)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量。

計算公式：實際達(dá)標(biāo)建成的數(shù)量。

2.2.4 融合化水平 （1）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比。指標(biāo)含義：指農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值，是反映農(nóng)業(yè)加工水平的國際通用指標(biāo)。

計算公式：農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比（%）=農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值／農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×100%。

（2）農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。指標(biāo)含義：農(nóng)產(chǎn)品原料進(jìn)入加工環(huán)節(jié)的數(shù)量占總產(chǎn)量的比例。

計算公式：農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（%）=加工消費原料量/農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量×100%。

（3）休閑農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比。指標(biāo)含義：反映了示范區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，衡量了農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的程度。

計算公式：休閑農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比（%）=休閑農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值×100%。

（4）農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)產(chǎn)品交易額比重。指標(biāo)含義：衡量了農(nóng)產(chǎn)品銷售中互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)銷平臺銷售的比重，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入數(shù)字化的重要指標(biāo)。

計算公式：農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額占農(nóng)產(chǎn)品交易額比重（%）=農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額/農(nóng)產(chǎn)品總交易額×100%。

2.2.5 綠色化水平 （1）綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重。指標(biāo)含義：是指糧食綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積占示范區(qū)糧食生產(chǎn)耕地面積比重。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地包括綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、部省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

計算公式：綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重（%）=綠色優(yōu)質(zhì)糧食作物生產(chǎn)基地面積/糧食生產(chǎn)耕地面積×100%。

（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率。指標(biāo)含義：反映了糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全水平，是指通過質(zhì)量監(jiān)測合格的糧食產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的比重。

計算公式：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率（%）=通過質(zhì)量監(jiān)測合格的糧食產(chǎn)量/糧食總產(chǎn)量×100%。

（3）節(jié)水灌溉面積比重。指標(biāo)含義：反映了糧食生產(chǎn)的資源節(jié)約水平，是指采取節(jié)水灌溉措施的糧食種植面積占糧食種植有效灌溉面積的比重。

計算公式：節(jié)水灌溉面積比重（%）=糧食種植的節(jié)水灌溉工程面積/糧食種植的有效灌溉面積×100%。

（4）平均化學(xué)農(nóng)藥施用強(qiáng)度。指標(biāo)含義：化學(xué)農(nóng)藥施用強(qiáng)度按照折百量計算，折百量是指農(nóng)業(yè)成品藥含有效成分（原藥）的含量。

計算公式：平均化學(xué)農(nóng)藥施用強(qiáng)度=化學(xué)農(nóng)藥使用量折百量/播種面積。

（5）平均化肥施用強(qiáng)度。指標(biāo)含義：指農(nóng)用化肥施用量與糧食播種面積的比值。化肥施用強(qiáng)度按化肥折純量計算，化肥折純量是指按含化肥的百分之百成分進(jìn)行折算后的數(shù)量。

計算公式：平均化肥施用強(qiáng)度=農(nóng)作物化肥施用總量折純/播種面積。

（6）農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率。指標(biāo)含義：指種植業(yè)廢棄物綜合利用率和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率的加權(quán)合計［10］。

計算公式：農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率（%）=農(nóng)作物秸稈綜合利用率×30%+農(nóng)膜回收率×20%+畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率×50%。

數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)

2.2.6 數(shù)字化水平 （1）鄉(xiāng)村移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率。指標(biāo)含義：指可以光纖上網(wǎng)的行政村數(shù)量占本縣（區(qū)）行政村總數(shù)的比例。

計算公式：鄉(xiāng)村移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率（%）=可以光纖上網(wǎng)的行政村數(shù)量/本縣（區(qū)）行政村總數(shù)量×100%。

（2）鄉(xiāng)村5G覆蓋率。指標(biāo)含義：指5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的行政村數(shù)量占本縣（區(qū)）行政村總數(shù)的比例。

計算公式：鄉(xiāng)村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率（%）=5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的行政村數(shù)量/本縣（區(qū)）行政村總數(shù)量×100%。

（3）全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)水平。指標(biāo)含義：由農(nóng)業(yè)產(chǎn)前投入數(shù)字化水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平與農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化水平加權(quán)平均而組成，分別占20%、40%、40%權(quán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前投入數(shù)字化水平指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料通過網(wǎng)絡(luò)銷售的量占本縣（區(qū)）總銷售量的比重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平是指應(yīng)用信息技術(shù)生產(chǎn)的耕地面積占本縣（區(qū)）總耕地面積比重，農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化水平是指農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額占農(nóng)產(chǎn)品總銷售額的比重。

計算公式：全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平（%）=產(chǎn)前投入數(shù)字化水平×20%+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水平×40%+農(nóng)產(chǎn)品營銷數(shù)字化水平×40%。

（4）數(shù)字田園面積比重。指標(biāo)含義：指應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的農(nóng)田面積占本縣（區(qū)）農(nóng)田總面積的比例。

計算公式：數(shù)字田園面積比重（%）=應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的農(nóng)田面積/本縣（區(qū)）農(nóng)田總面積×100%。

（5）智慧農(nóng)場數(shù)量。指標(biāo)含義：智慧農(nóng)場由縣級以上行政主管部門認(rèn)定，是衡量本地區(qū)農(nóng)業(yè)智慧化生產(chǎn)管理水平的指標(biāo)。

計算公式：實際達(dá)標(biāo)建成的數(shù)量。

2.2.7 支撐保障水平 （1）農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。指標(biāo)含義：指扣除物資、勞動力、農(nóng)用地等生產(chǎn)性投入增加的影響后，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加的貢獻(xiàn)［11］。

計算公式：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（%）=農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率/農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長率×100%。

（2）萬人擁有農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)量。指標(biāo)含義：農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺指為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供開放性綜合性的服務(wù)平臺，包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實訓(xùn)基地等平臺。

計算公式：萬人擁有農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)量=農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺數(shù)量/（本縣（區(qū)）第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)/10000）。

（3）萬人擁有公益性農(nóng)技推廣人員數(shù)量。指標(biāo)含義：公益性農(nóng)技推廣人員是指由政府承擔(dān)人員工資待遇和工作經(jīng)費，為農(nóng)民提供免費的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)的工作人員，是衡量公益性農(nóng)技推廣服務(wù)能力水平的指標(biāo)。

計算公式：萬人擁有公益性農(nóng)技推廣人員數(shù)量=公益性農(nóng)技推廣人員數(shù)量/（本縣（區(qū)）第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量/10000）。

（4）涉農(nóng)貸款增長幅度與貸款總額增長幅度比。指標(biāo)含義：反映農(nóng)業(yè)資金投入的年增長水平，指年度涉農(nóng)貸款增長額占年度貸款總額比重。

計算公式：涉農(nóng)貸款增長幅度與貸款總額增長幅度比（%）=涉農(nóng)貸款年度增長額/年度貸款總額×100%。

（5）農(nóng)業(yè)保險深度。指標(biāo)含義：指農(nóng)業(yè)保費收入占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重，是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障程度和抗風(fēng)險能力的指標(biāo)。

計算公式：農(nóng)業(yè)保險深度（%）=農(nóng)業(yè)保費收入/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值×100%。

（6）農(nóng)村一二三產(chǎn)新增建設(shè)用地計劃配給率。指標(biāo)含義：指示范區(qū)所在縣（區(qū)）在年度新增建設(shè)用地計劃安排中用于農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展計劃占分配計劃的比例。

計算公式：農(nóng)村一二三產(chǎn)新增建設(shè)用地計劃配給率（%）=該年度新增建設(shè)用地計劃安排用于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的計劃/初次分配的新增建設(shè)用地計劃×100%。

2.3 評價方法

首先，通過查閱統(tǒng)計年鑒、發(fā)表文獻(xiàn)、政府文件、政府官方網(wǎng)站等權(quán)威渠道的信息，全面搜集農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

然后，將上述數(shù)據(jù)代入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)監(jiān)測指標(biāo)體系中，逐項計算每個二級指標(biāo)的得分，最后逐項累加得到總分，即為該農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)評價得分。在具體的二級指標(biāo)計算方面，以農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長率指標(biāo)為例，該項指標(biāo)的權(quán)重為0.03，換算成百分制后的分值為3分，以農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長率7%為基準(zhǔn)值賦2分，與基準(zhǔn)值相比，每提高0.2個百分點加0.1分，每減少0.2個百分點減0.1分，上限3分，最低0分。

3 對策與建議

根據(jù)本研究結(jié)果，為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，提出以下對策建議：一是提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，保持農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)步增長，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，培育高素質(zhì)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，促進(jìn)農(nóng)民收入提高。二是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的支持保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設(shè)公益性農(nóng)技推廣人員隊伍，加強(qiáng)財政對涉農(nóng)貸款的扶持，拓展農(nóng)業(yè)保險的深度、廣度，增加對農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)新增建設(shè)用地的配給。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施化、園區(qū)化、數(shù)字化、綠色化、融合化。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，打造智慧農(nóng)場、數(shù)字田園，提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化建設(shè)水平。