寧陽縣林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議

王雷，郭東環(huán)，柳洪霞，李德強(qiáng)，胡克成，馬晨星

(1.寧陽縣國有高橋林場,山東寧陽 271400；2.寧陽縣城市管護(hù)服務(wù)中心 山東寧陽271400；3.寧陽縣林業(yè)保護(hù)發(fā)展中心 山東寧陽 271400)

林果業(yè)是寧陽縣農(nóng)業(yè)四大傳統(tǒng)高效特色產(chǎn)業(yè)(蔬菜、林果、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖)之一，對助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境等起到了積極作用。縣委、縣政府歷來高度重視林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定規(guī)劃，強(qiáng)化措施，不斷強(qiáng)化林果產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，栽植面積逐年增大，品牌培育不斷增多。目前全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)8 260 hm2(12.39萬畝)，果品年產(chǎn)量11.17萬t，經(jīng)濟(jì)林總產(chǎn)值4.98億元。全縣注冊各類林果專業(yè)合作社218家，其中果品專業(yè)合作社109家。注冊果品商標(biāo)17個(gè)，獲“無公害果品”認(rèn)證7個(gè)(圖1)、“綠色果品”認(rèn)證4個(gè)、“有機(jī)果品”認(rèn)證1個(gè)、“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”1個(gè)、“齊魯放心果品”品牌2個(gè)、市“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌”1個(gè)。有省級經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園4處，省級經(jīng)濟(jì)林示范合作社4個(gè)，市級以上經(jīng)濟(jì)林示范園16處，省級林業(yè)龍頭企業(yè)8家。

圖1 無公害農(nóng)產(chǎn)品證書

1 林果產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建

1.1 統(tǒng)一思想認(rèn)識，政府高度重視

近幾年來，寧陽縣始終把發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的著力點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口，改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)的重要舉措。先后出臺了《全縣十萬畝經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)方案》、《全縣環(huán)山路兩側(cè)經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)方案》等，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢格外高漲，規(guī)模不斷擴(kuò)大?？h林業(yè)保護(hù)發(fā)展中心強(qiáng)化督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，抓好落實(shí)，做好本區(qū)域經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌創(chuàng)建工作。在2021年農(nóng)民豐收節(jié)暨“寧陽大棗”品牌全景發(fā)布會(huì)上，首次發(fā)布了“寧陽大棗”品牌LOGO及品牌標(biāo)語(圖2)。

圖2 寧陽大棗

1.2 創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)品牌創(chuàng)建

一是加快品牌培育。積極引導(dǎo)林果企業(yè)、合作社及種植大戶參加“省級林業(yè)龍頭企業(yè)”、“山東省十佳觀光果園”、“省級經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)示范園”、“齊魯放心果品”、“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌”等經(jīng)濟(jì)林品牌推薦評選工作。2021年，東莊西谷黃金蜜梨取得良好經(jīng)濟(jì)效益，果農(nóng)都嘗到了發(fā)展林果業(yè)的甜頭。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。不斷加大科技支撐力度，通過技術(shù)服務(wù)隊(duì)、邀請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，采取微信、電話、郵件等方式，對全縣林果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，答疑解惑，推廣省力現(xiàn)代化栽培技術(shù)，加大低產(chǎn)園改造力度,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。2021年來，共舉辦培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)林果農(nóng)1 000余人次。

三是加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))要求，分別在鶴山、蔣集、磁窯、東莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班，宣傳禁用限用藥、提倡適用用藥目錄；加大林果業(yè)投入品檔案、告知承諾等制度的落實(shí)；抽檢大棗、蘋果70個(gè)批次，合格率100%，提升了全縣林果產(chǎn)品質(zhì)量(圖3)。

圖3 蘋果抽檢食品安全抽樣檢測

1.3 強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營造建設(shè)氛圍

積極協(xié)調(diào)各新聞媒體，通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺等形式宣傳發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的重要意義，引導(dǎo)企業(yè)、工商大戶、林果合作社投資經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，推進(jìn)品牌建設(shè)。對先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)廣泛宣傳報(bào)道。同時(shí)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到煙臺、蒙陰、沂源等林果業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互相觀摩學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷激勵(lì)新型林果經(jīng)營主體發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的積極性，爭取更多的工商資本投入到經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工作中，為品牌創(chuàng)建營造氛圍。

2 主要存在問題

2.1 投資大周期長，產(chǎn)業(yè)鏈不健全

發(fā)展林果業(yè)效益是糧食作物的3～5倍甚至更高，更是農(nóng)民脫貧的突破口，但與糧食、蔬菜等作物相比，林果業(yè)前期投資多，見效周期長，一般三年以后才見效益，一般農(nóng)戶前期資金投入不足，必須引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)、林果合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體投身到林果發(fā)展之中來。全縣現(xiàn)有林果產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，新產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，精深加工能力不夠，不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)和集約經(jīng)營，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。品牌宣傳培育工作滯后，大棗、核桃、蘋果等品牌沒有充分宣傳出去，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低，豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象依然存在。同時(shí)世界難題的棗瘋病問題使棗樹面積銳減，嚴(yán)重打擊了百姓種植的積極性，雖然也采取了打藥療法、換土法，但總體效果不明顯。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條需完善

經(jīng)過幾年的推動(dòng)發(fā)展，全縣林果產(chǎn)業(yè)始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢，林果產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，已形成東部山區(qū)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)片區(qū)和西部特色苗木花卉產(chǎn)業(yè)片區(qū)。但總體產(chǎn)業(yè)鏈還沒形成，仍停留在生產(chǎn)初級產(chǎn)品上，一產(chǎn)居多，二、三產(chǎn)相對滯后。林果產(chǎn)品深精加工業(yè)、冷鏈貯運(yùn)業(yè)尚未形成產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)體系，林果產(chǎn)品的高附加值沒有充分挖掘出來。這項(xiàng)系統(tǒng)工程需要全縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)共同發(fā)力，將更多的項(xiàng)目、資金向林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)傾斜。

3 發(fā)展建議

國家對用地優(yōu)先種植糧食的政策對全縣水果產(chǎn)業(yè)帶來一定影響，要順應(yīng)國家大政方針，變更工作重點(diǎn)和工作方式，圍繞水果產(chǎn)業(yè)振興作出新的調(diào)整。

3.1 加大政府扶持力度

林果產(chǎn)業(yè)具有前期投資較大，后期經(jīng)濟(jì)效益可觀的特點(diǎn)。要出臺長期扶持政策，加大品牌創(chuàng)建宣傳引導(dǎo)，對品牌創(chuàng)建成功者給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，保障林果產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。成立協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，實(shí)現(xiàn)果農(nóng)信息共享、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，搭建銷售平臺，發(fā)揮其強(qiáng)大的服務(wù)功能。

3.2 持續(xù)踐行綠色發(fā)展理念

發(fā)展林果業(yè)是功在當(dāng)代，利在千秋的偉業(yè)。符合綠色、生態(tài)發(fā)展的理念，林果品牌的培育，要久久為功，持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)持不懈，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村林果產(chǎn)業(yè)振興、達(dá)到百姓脫貧致富的目的。要加快改革進(jìn)程，賦予縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心本行業(yè)監(jiān)管職能，滿足食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全“四有”(有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi))要求，保證品牌創(chuàng)建的快速發(fā)展。

3.3 抓好“四化”建設(shè)

一是抓好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。結(jié)合“新六產(chǎn)”(即一產(chǎn)的一份收入,經(jīng)過二產(chǎn)加工增值為兩份收入、再通過三產(chǎn)的營銷服務(wù)形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產(chǎn)生乘數(shù)效益)，延長林果產(chǎn)業(yè)鏈條，加快林果產(chǎn)品貯藏、加工、銷售鏈條建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)科技投入力度，促進(jìn)全縣林果業(yè)飛速發(fā)展。

二是抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以林果產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)為載體，引導(dǎo)林果業(yè)企業(yè)、林果合作社及種植大戶實(shí)施林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，進(jìn)行“三品一標(biāo)”(無公害林產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)林產(chǎn)品和林產(chǎn)品地理標(biāo)志)等品牌建設(shè)，逐步建立起林果產(chǎn)品追溯體系。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)力度，采取措施匯集優(yōu)秀人才充實(shí)到林業(yè)站工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)服務(wù)功能，穩(wěn)定技術(shù)隊(duì)伍、加大培訓(xùn)力度，夯實(shí)林果業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。

三是抓好智慧化發(fā)展。降低生產(chǎn)成本，減少人工投入，實(shí)施機(jī)械化、智能化管理，提高果農(nóng)效益，致力于扶貧脫貧。

四是抓好市場化運(yùn)作。抓產(chǎn)業(yè)招商，培植新型經(jīng)營主體，解決果農(nóng)后顧之憂。