標(biāo)準(zhǔn)化視角下我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建：取向、思路與要素

摘 要 研制中國特色職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于構(gòu)建與現(xiàn)代職業(yè)教育體系相適應(yīng)的評價準(zhǔn)則，為職業(yè)院校未來發(fā)展明確方向和路徑。標(biāo)準(zhǔn)化理論的成熟和完善為我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制提供了理念、原則、程序和方法遵循。在標(biāo)準(zhǔn)化視角下，我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要以推動世界一流中國特色職業(yè)教育體系創(chuàng)新發(fā)展為主旨主線，充分發(fā)揮“度量衡”和“指南針”的功能，堅持基本標(biāo)準(zhǔn)和特色標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、立德樹人和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、本土性與國際性相結(jié)合，從辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、教師隊伍、專業(yè)建設(shè)、制度體系、辦學(xué)資源等方面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 標(biāo)準(zhǔn)化;職業(yè)院校;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);核心要素

中圖分類號 G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2022）06-0008-05

習(xí)近平總書記指出“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進(jìn)步”[1]。2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口”“建成覆蓋大部分行業(yè)領(lǐng)域、具有國際先進(jìn)水平的中國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系”。同年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》也提出“完善學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊伍、學(xué)生實習(xí)、經(jīng)費投入、信息化建設(shè)等系列制度和標(biāo)準(zhǔn)”。研制符合新時代職業(yè)院校發(fā)展的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有助于構(gòu)建科學(xué)的評價體系，為新時代職業(yè)院校發(fā)展明確方向、確定路徑、優(yōu)化舉措[2]。標(biāo)準(zhǔn)是某類事物發(fā)展共同遵循的具有高度凝練性的模式或準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模開發(fā)與應(yīng)用的趨勢或狀態(tài)，是人類在長期實踐中總結(jié)提煉的產(chǎn)物，是規(guī)范和提升實踐活動的有效工具，既是一門學(xué)科，又是一項管理技術(shù)，其應(yīng)用范圍幾乎覆蓋包含職業(yè)教育在內(nèi)的人類一切活動領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化理論的成熟和完善為我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研制提供了理念、原則、程序和方法遵循。

一、標(biāo)準(zhǔn)化視角下我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的價值取向

從發(fā)展階段看，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的第一個階段為遠(yuǎn)古時代樸素的標(biāo)準(zhǔn)化，包括語言推廣、文字創(chuàng)作、符號使用等，為人類擺脫蒙昧狀態(tài)提供了基礎(chǔ);第二個階段為古代標(biāo)準(zhǔn)化，主要是政府強(qiáng)制推動下的行為規(guī)范，包括統(tǒng)一文字、度量衡和交通工具等;第三階段為現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化，是隨著工業(yè)革命發(fā)展起來的適應(yīng)大規(guī)模生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實需要。從歷史演進(jìn)看，標(biāo)準(zhǔn)化推動著經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)階以及國家競爭力的提升，是為標(biāo)準(zhǔn)制定者所在國家或組織發(fā)展服務(wù)的。標(biāo)準(zhǔn)化既起著衡量事物屬性是否符合要求的作用，也為后續(xù)持續(xù)生產(chǎn)提供依循。我國職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過程中需要充分把握現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的價值取向并有效融合。

（一）貫穿“一條主線”

標(biāo)準(zhǔn)化作為一種普遍的客觀規(guī)律，具有非常廣泛的內(nèi)涵，它既存在于自然界之中，也存在于人類思維、生產(chǎn)、生活的各個方面。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平體現(xiàn)了一個國家、地區(qū)的綜合實力與核心競爭力，既是發(fā)展理念走向成熟的標(biāo)志，也是建設(shè)實踐遵循規(guī)律辦事的前提和內(nèi)在要素從無序到有序的關(guān)鍵。在大多數(shù)發(fā)達(dá)國家，標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為在集約化和信息化時代節(jié)約發(fā)展成本并牢牢控制國際市場的重要手段?！白鳛橐粋€地域遼闊且不同地區(qū)之間差異較大的國家，中國的首要考慮是盡可能快地發(fā)展并趕上美國、歐盟和日本的生產(chǎn)力水平……為了達(dá)到這個目標(biāo)，中國政府非常渴望從標(biāo)準(zhǔn)的接受者轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的共同制定者，而且在國際標(biāo)準(zhǔn)的某些領(lǐng)域甚至能成為主導(dǎo)性的標(biāo)準(zhǔn)制定者”[3]。在職業(yè)教育領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程已成為衡量一個國家或地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平和進(jìn)展的重要指標(biāo)?？茖W(xué)的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)制定并非隨機(jī)盲目的，而是在明確理念和目標(biāo)牽引下的有效推進(jìn)。我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的組成部分，也需要保證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方向的正確性、方法的合理性、內(nèi)容的科學(xué)性和實施的有效性。一方面，扎根于我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、人口等因素共同交織形成的發(fā)展土壤中的職業(yè)院校具有自身的獨特性需求;另一方面，我國職業(yè)院校既置身于世界職業(yè)教育發(fā)展的宏觀歷史進(jìn)程和現(xiàn)實體系中，也借鑒吸收國際經(jīng)驗并以世界一流為建設(shè)動力和目標(biāo)。這些決定了職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要把推動世界一流中國特色職業(yè)教育體系創(chuàng)新發(fā)展作為根本宗旨和主旨主線，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)促進(jìn)實踐的生成及發(fā)展。

（二）發(fā)揮“兩種功能”

標(biāo)準(zhǔn)化在社會工業(yè)化和技術(shù)化過程中一直扮演著十分重要的角色。在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)社會化和管理現(xiàn)代化的重要技術(shù)基礎(chǔ)以及發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易交流的技術(shù)紐帶[4]。在教育領(lǐng)域，“通過標(biāo)準(zhǔn)管理，不僅可以節(jié)省時間、能源和金錢，學(xué)校還可以保持處于競爭的前沿并加強(qiáng)其聲譽(yù)……在將來標(biāo)準(zhǔn)管理也可能是不可替代的”[5]。標(biāo)準(zhǔn)功能的表現(xiàn)與發(fā)揮是檢驗標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成效的核心指標(biāo)，而建立在科學(xué)理論和規(guī)范程序上的我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具備兩方面功能。一是“度量衡”的功能。在吸收國內(nèi)外職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗、國家相關(guān)政策、辦學(xué)實踐和專家學(xué)者觀點等基礎(chǔ)上制訂完善的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該可以評判和衡量職業(yè)院校建設(shè)的現(xiàn)狀與成效，成為政府衡量職業(yè)院校辦學(xué)成效和職業(yè)院校自我監(jiān)測及發(fā)展的指向工具，從而為明晰我國職業(yè)教育整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)和院校自我定位提供基礎(chǔ)[6]。二是“指南針”的作用，在實踐層面上，加快產(chǎn)教融合、校企合作并培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，建設(shè)在國際上具有競爭力和影響力的職業(yè)院校這一政策目標(biāo)已經(jīng)在職業(yè)教育領(lǐng)域得到廣泛認(rèn)同，一大批地方和行業(yè)院校采取積極措施促進(jìn)自身內(nèi)在要素的優(yōu)化提升。研制的現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有助于將該類型院校與其他類型院校顯性地區(qū)分開來，成為分類建設(shè)體系形成的關(guān)鍵基礎(chǔ)，引導(dǎo)我國職業(yè)院校準(zhǔn)確定位、明確職責(zé)、特色發(fā)展，為學(xué)校未來建設(shè)提供方向指南和路徑參考，從而促進(jìn)職業(yè)院校更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新。

二、標(biāo)準(zhǔn)化視角下我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的基本思路

（一）堅持基本標(biāo)準(zhǔn)和特色標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合

標(biāo)準(zhǔn)的確定以及統(tǒng)一屬性作用要求能夠反映同一事物的客觀屬性以及不同事物的自有特點，這勢必要求在現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定中最大程度反映“職業(yè)院?！钡墓餐瑢傩?，同時在不同類型、層次的職業(yè)院校之間進(jìn)行有效區(qū)分?？傮w上看，育人性、行業(yè)性、服務(wù)性和融合性等是現(xiàn)代職業(yè)院校的普遍屬性，如立德樹人、服務(wù)地方和校企合作是對每一所職業(yè)院校的普遍要求，這就需要在提取共性特征的基礎(chǔ)上，制訂具有普遍意義的基本標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，在職業(yè)院校系統(tǒng)內(nèi)部也出現(xiàn)了巨大分化，“3000所不同的院校面對3000個不同的未來”[7]。在層次內(nèi)涵上，我國職業(yè)教育在概念和實踐上均已經(jīng)突破原有的框架設(shè)計，由中等職業(yè)教育這種封閉的單一層次發(fā)展為“中職——高職——職業(yè)本科——專業(yè)學(xué)位研究生”這一開放共融的教育鏈條;在類別上，職業(yè)院校也隨著社會分工和技術(shù)分化呈現(xiàn)出更加多樣化的形態(tài)，逐漸產(chǎn)生了理工、人文、醫(yī)科、經(jīng)管等不同的專業(yè)類型。不同層次和類別的職業(yè)院校在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍、技術(shù)研發(fā)、社會服務(wù)和校園文化建設(shè)等方面要求必然有所不同。這就要求構(gòu)建與不同院校發(fā)展定位相適應(yīng)的特色標(biāo)準(zhǔn)，從而精確呈現(xiàn)類型各異職業(yè)院校的發(fā)展方向和要求。

（二）堅持立德樹人和服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

標(biāo)準(zhǔn)的重要功能在于確定事物的本質(zhì)屬性并劃分類型邊界，從而引領(lǐng)某類事物朝著某一確定方向或模式行進(jìn)。教育的根本宗旨是立德樹人，職業(yè)教育作為我國教育體系的重要組成部分，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展直接提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才的作用，因此也必須把立德樹人作為核心任務(wù)。這就要求職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中充分體現(xiàn)以人為本的理念，凸顯和引領(lǐng)人才培養(yǎng)在職業(yè)院校發(fā)展中的關(guān)鍵地位，以充分確定現(xiàn)代職業(yè)教育作為教育體系重要一環(huán)的本質(zhì)屬性，通過標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)職業(yè)院校的育人屬性保持長久穩(wěn)定。相對于其他層次和類型的教育機(jī)構(gòu)而言，職業(yè)院校既直接支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，也在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尋求生存合法性和合理性，因此其最為突出的特征就是與經(jīng)濟(jì)社會尤其是產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系性，其承擔(dān)著提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)技能型人才以及推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的任務(wù)，因此在現(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中需要突出校企合作、產(chǎn)教融合、技術(shù)創(chuàng)新等要素，為現(xiàn)代職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合蓄勢賦能。

（三）堅持本土性與國際性相結(jié)合

在標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)者看來，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要反映某一類事物的共同特征從而將其與異類有效區(qū)分，同時標(biāo)準(zhǔn)需要在變動中保持先進(jìn)性才具有長久的生存空間。一方面，由于我國職業(yè)教育發(fā)展時間較短且基礎(chǔ)薄弱，與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在差距，包括研制職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的職業(yè)教育體系建設(shè)仍需要借鑒國際經(jīng)驗。同時，在2020年教育部和廣東省人民政府聯(lián)合出臺的《關(guān)于推進(jìn)深圳職業(yè)教育高端發(fā)展 爭創(chuàng)世界一流的實施意見》中還提出了“推動我國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)‘走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我國職業(yè)院校要走出國門參與國際競爭，實現(xiàn)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在國際推廣與傳播，必須以宏闊的視野和開放的態(tài)度兼容并蓄，加大與職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家交流和對接，與世界一流職業(yè)院校、專家共同開展標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，在學(xué)習(xí)借鑒中實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的超越與引領(lǐng)。另一方面，任何國家或地區(qū)職業(yè)教育體系的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展都是建立在本國經(jīng)濟(jì)實力、歷史文化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上的，具有深刻的本土性和時代性[8]。我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要吸納國外先進(jìn)經(jīng)驗并實現(xiàn)互鑒互通，但這個過程并不是全盤接受而忽視本國實際和現(xiàn)實需求，而是借鑒與自創(chuàng)、創(chuàng)新與完善、適應(yīng)與引領(lǐng)的辯證統(tǒng)一過程[9]。進(jìn)入新時代，黨和國家圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉藍(lán)圖，堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定實施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。建設(shè)世界一流中國特色現(xiàn)代職業(yè)院校，需要以新時代新理念新方略為指引，立足國家及區(qū)域戰(zhàn)略需求，學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)國家高水平職業(yè)院校的發(fā)展定位、理念、標(biāo)準(zhǔn)和方法，將國際化與本土化有機(jī)結(jié)合起來，研制中國特色的職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更好地助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量變革、產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)變革。

三、標(biāo)準(zhǔn)化視角下我國職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的核心要素

在標(biāo)準(zhǔn)化理論發(fā)展過程中，對標(biāo)準(zhǔn)的制定要求、原則及內(nèi)容產(chǎn)生過不少觀點，總體可以概括為：系統(tǒng)效應(yīng)、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、全面成套、有序發(fā)展、反饋控制和協(xié)調(diào)科學(xué)等。這些原理在不同層次、功能的標(biāo)準(zhǔn)體系中發(fā)揮著不同的作用。剖析不同時代關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化理論的權(quán)威論述可見，統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、選優(yōu)是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容遴選的核心要義?，F(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也需要把握這四點要求，以上述論及的價值取向和基本思路為基礎(chǔ)，從紛繁復(fù)雜的教育行為和現(xiàn)象中尋求影響其發(fā)展的核心要素。具體見表1。

（一）明晰的辦學(xué)理念

辦學(xué)理念是對大學(xué)精神、性質(zhì)、使命與價值等的高度概括，是具有主觀性、基礎(chǔ)性和指引性的院校發(fā)展基本思想和哲學(xué)基礎(chǔ)。從這個意義上來看，學(xué)校中的一切外顯性因素都在或多或少地體現(xiàn)辦學(xué)理念，而在這些顯性要素中最能直接體現(xiàn)辦學(xué)理念的是辦學(xué)目標(biāo)。辦學(xué)目標(biāo)是學(xué)校根據(jù)發(fā)展的外在環(huán)境和內(nèi)在基礎(chǔ)而對未來發(fā)展做出的主觀決策，是辦學(xué)者根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實需求和未來趨勢，結(jié)合學(xué)校所處的區(qū)位要求和環(huán)境等確立的人才培養(yǎng)、師資隊伍、專業(yè)設(shè)置等方面的發(fā)展特色與未來計劃。辦學(xué)目標(biāo)既可以解構(gòu)為長期、中期和短期目標(biāo)，也可以體現(xiàn)在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置目標(biāo)、師資建設(shè)目標(biāo)等子目標(biāo)方面，一般體現(xiàn)并貫穿在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中?，F(xiàn)代職業(yè)院校建設(shè)的首要任務(wù)是確立高水平職業(yè)型的宏觀目標(biāo)并以此解析形成其他各類目標(biāo)，依據(jù)辦學(xué)目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)制定職業(yè)院校的發(fā)展規(guī)劃，凝聚全校一切積極力量提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和技術(shù)研究與創(chuàng)新能力[10]。

（二）系統(tǒng)的人才培養(yǎng)

學(xué)校對技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)能力，是職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的軸線牽引。技術(shù)技能型人才強(qiáng)調(diào)既具有專業(yè)技術(shù)知識和能力，又具有應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新技術(shù)的實踐能力。人才培養(yǎng)包括輸入質(zhì)量、過程質(zhì)量和輸出質(zhì)量。相對而言，人才培養(yǎng)方面的標(biāo)準(zhǔn)更加側(cè)重于過程質(zhì)量，突出學(xué)生在職業(yè)院校中的“價值增值”。職業(yè)院校人才培養(yǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重點應(yīng)抓住三個方面：一是充分體現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)，所培養(yǎng)的人才應(yīng)具有良好的思想品德修養(yǎng)，正確的人生觀、價值觀以及良好的文化知識、熟練的技術(shù)操作能力[11];二是立足高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式，持續(xù)優(yōu)化并推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合、選課制、學(xué)分制等方面改革，圍繞影響技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程、教學(xué)管理、頂崗實習(xí)等進(jìn)行重點監(jiān)控，漸進(jìn)形成過程管理合理、績效考核科學(xué)、水平持續(xù)提升的質(zhì)量保障體系;三是在信息化社會中，突出學(xué)生的信息素養(yǎng)能力和運用智能技術(shù)的水平。

（三）優(yōu)質(zhì)的教師隊伍

教師是教育教學(xué)的基本主體，是教學(xué)理念、教學(xué)制度、教學(xué)目標(biāo)的具體推動者和落實者。現(xiàn)代職業(yè)院校教師隊伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式改革和現(xiàn)代技術(shù)革新的需要，圍繞職業(yè)院校的特征要求，按照自身類型定位，把培養(yǎng)“雙師雙能型”教師作為深化職業(yè)院校教育教學(xué)改革的重中之重。職業(yè)院校教師隊伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以從結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和產(chǎn)出三方面進(jìn)行解析。教師結(jié)構(gòu)是教師資源的布局，反映著學(xué)校的整體現(xiàn)狀和未來潛力，主要包括專任教師比重、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、“雙師雙能型”教師比重等[12];教師素質(zhì)包括道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、技術(shù)水平、授課能力及持續(xù)發(fā)展能力等，直接決定著教育教學(xué)和技術(shù)研發(fā)等效果;教師產(chǎn)出主要包括培養(yǎng)的學(xué)生符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求且具有較高的滿意度，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化等方面有持續(xù)性進(jìn)展和貢獻(xiàn)。

（四）有效的專業(yè)建設(shè)

專業(yè)是職業(yè)院校按社會對不同領(lǐng)域和崗位的專門人才需要來設(shè)置的組織形式，是職業(yè)院校的基本組成單元，也是進(jìn)行人才培養(yǎng)、技術(shù)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的基本載體。近年來，政府、學(xué)校和學(xué)術(shù)界等圍繞職業(yè)院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，調(diào)整專業(yè)定位和結(jié)構(gòu)等議題進(jìn)行了大量頗具意義的探索。但總體來看，在專業(yè)設(shè)置上依然存在著與需求脫節(jié)、求大求全、水平較低等問題，因此職業(yè)院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中需要突出專業(yè)結(jié)構(gòu)和類型，著力提升專業(yè)水平。在結(jié)構(gòu)上，應(yīng)著重考察專業(yè)結(jié)構(gòu)與所在區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的契合度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)變化動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置[13]。在專業(yè)類型方面，“?？茖W(xué)校的學(xué)科集中，明顯有助于解決不斷增加的學(xué)校聚焦問題”[14]，較高的專業(yè)集聚性可以有效提升職業(yè)院校解決某一行業(yè)重大技術(shù)和發(fā)展智慧問題的能力，更有利于匯聚人才、特色發(fā)展，因此專業(yè)集中度是衡量學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。在提升專業(yè)水平上，需要提升技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、服務(wù)決策的策略研究與轉(zhuǎn)化水平等，構(gòu)建具有一定規(guī)模的技術(shù)研發(fā)平臺和項目，并持續(xù)提高產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量。

（五）健全的制度體系

制度是依據(jù)組織特有的內(nèi)在規(guī)律而建立起來的行為準(zhǔn)則或秩序體系。在職業(yè)院校的制度中，章程是基礎(chǔ)和核心，其主要任務(wù)是實現(xiàn)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性、有效性和科學(xué)性。考察職業(yè)院校的制度體系，可以從制訂過程、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和實施效果三方面進(jìn)行評價。在制訂過程上，越來越多的主體隨著教育貢獻(xiàn)力和重要性的凸顯而參與到教育進(jìn)程中來，而職業(yè)院校由于與經(jīng)濟(jì)社會的直接相關(guān)性導(dǎo)致利益相關(guān)者更加廣泛，包括政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)生、家長等[15]，因此規(guī)章制度的制定過程應(yīng)充分吸納相關(guān)意見建議并進(jìn)行充分體現(xiàn)。在內(nèi)容結(jié)構(gòu)上，制度體系應(yīng)該包括具有宏觀指導(dǎo)意義的職業(yè)院校辦學(xué)章程，以及為了落實章程而制訂的人事制度、教學(xué)制度和財務(wù)制度等。在實施效果上，各類規(guī)章制度應(yīng)該得到廣泛的遵循并為推動職業(yè)院?？茖W(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。

（六）豐富的辦學(xué)資源

辦學(xué)資源是指院校在發(fā)展過程中所集聚的人力、物力、財力等辦學(xué)要素的總和，在辦學(xué)過程中居于基礎(chǔ)性地位。職業(yè)院校人力資源是以教師為中心的勞動能力的總和，同時也包括以學(xué)生為中心的潛在的未來資源，高效率的人力資源應(yīng)該是人的積極性得到最大程度調(diào)動和挖掘從而充分滿足職業(yè)院校發(fā)展需求。物力資源主要是學(xué)校范圍內(nèi)擁有的物質(zhì)力量的綜合，包括教學(xué)科研設(shè)施、工作生活場所、校園環(huán)境等，是辦學(xué)理念和校園文化的外在顯現(xiàn)以及滿足教學(xué)需求的核心場所，高水平的物力資源主要指校園各類硬件資源能夠滿足職業(yè)教育教學(xué)需要，并具有與職業(yè)教育發(fā)展特點相適應(yīng)的布局特色。財力是辦學(xué)資源中的核心要素，主要指辦學(xué)經(jīng)費的總量和使用結(jié)構(gòu)，政府層面的辦學(xué)經(jīng)費受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平影響，在一定程度上顯示職業(yè)院校受重視程度以及對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐水平，同時加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系是現(xiàn)代職業(yè)院校的必經(jīng)之路，而經(jīng)費的多樣性也是衡量職業(yè)院校外部聯(lián)系能力的重要觀測點。需要強(qiáng)調(diào)的是，財力資源應(yīng)不僅注重總量的提升，而且需要著力優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)，使財力資源能夠起到最大程度提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)和現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展水平的作用，從而真正服務(wù)于職業(yè)院校的辦學(xué)定位和目標(biāo)規(guī)劃。

參 考 文 獻(xiàn)

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