湖北區(qū)域發(fā)展的重要“棋眼”

謝慧敏 劉暢

2月28日，武漢長江新區(qū)正式成立。它是湖北省深入實施區(qū)域發(fā)展布局的重要“棋眼”，將奮力打造武漢國家中心城市重要支撐，輻射帶動武漢城市圈同城化發(fā)展和鄂東地區(qū)高質量發(fā)展。

在接受支點財經記者采訪時，專家們紛紛表示，建設武漢長江新區(qū)，是湖北積極融入國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略，加快武漢國家中心城市、長江經濟帶核心城市、國際化大都市建設步伐的戰(zhàn)略性舉措，對于提升武漢能級，推動中部地區(qū)崛起、湖北長江經濟帶和全域高質量發(fā)展具有重要意義，必須高點站位、對標一流，打造高質量發(fā)展的新高地、新標桿。

武漢大學經濟與管理學院教授鄒薇認為，當前，我國正在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。高規(guī)格、高水平、高標準、高質量地規(guī)劃建設武漢長江新區(qū)，不僅有利于武漢加快打造國家中心城市，而且對于進一步發(fā)揮武漢市在湖北省“一主引領”的龍頭作用，大幅度提升武漢在長江中游城市群、長江經濟帶等重要國家發(fā)展戰(zhàn)略中的“支點的支點”地位，全方位推進現代產業(yè)體系建設和構筑內陸城市開放新標桿、“新沿海”，都具有十分重要的意義。

“建設長江新區(qū)，武漢具有突出的優(yōu)勢條件。”鄒薇表示，武漢是長江中游經濟體量最大的城市，具有豐富的科教資源、堅實的產業(yè)基礎、強勁的創(chuàng)新動能和深廣的開放空間，是素有“九省通衢”之稱的中國地理交通的中心，是我國長江經濟帶高質量發(fā)展戰(zhàn)略中的三大核心城市之一。剛剛批復的《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》明確提出，以武漢、長沙、南昌3個省會城市為核心，引領打造武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、南昌都市圈，這為武漢長江新區(qū)的發(fā)展帶來了機遇。

為此，她建議長江新區(qū)做好“位、人、地、水、產”文章，在開發(fā)開放中擦亮“長江”牌，打造長江中游城市群發(fā)展的“山峰”，形成與上海浦東新區(qū)、重慶兩江新區(qū)交相輝映的核心亮點都市區(qū)塊。

“長江新區(qū)位于武漢東北角，銜接鄂東地區(qū)，特別是大別山革命老區(qū)?！焙笔∪嗣裾稍兾瘑T、中國城市經濟學會副會長秦尊文認為，規(guī)劃建設長江新區(qū)，打造亮點板塊，可推動和輻射武漢城市圈、鄂東地區(qū)、大別山革命老區(qū)乃至長江中游城市群發(fā)展。

秦尊文說，作為一片毗鄰發(fā)達城區(qū)的待開發(fā)區(qū)域，長江新區(qū)一張“白紙”上畫最新最美的圖畫，必須大力實施創(chuàng)新驅動，加快形成科教創(chuàng)新集聚區(qū)、未來產業(yè)密集區(qū)，吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，打造長江經濟帶高質量發(fā)展的新標桿。

武漢市社會科學院院長樊志宏認為，武漢長江新區(qū)在定位上應高于其他功能區(qū)和中心城區(qū)，通過打造新引擎，引領帶動武漢建設國家中心城市、成為全球城市體系中一個有競爭力的新成員。

為此，他建議長江新區(qū)著力打造未來創(chuàng)新區(qū)，通過設立科學城、打造未來生活綜合試驗區(qū)，吸引集聚有活力、創(chuàng)造力、發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|人才。在產業(yè)方面，則以“航天、航空、高鐵、航運”為指向，大力發(fā)展快速物流、新型電商、智慧物流裝備、大健康及智慧醫(yī)療裝備、智慧文旅裝備等新興產業(yè)，建設未來產業(yè)孵化集聚區(qū)。

鄒薇認為，國家級新區(qū)是承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的綜合功能平臺。當前我國國家級新區(qū)已達19個，還有約10個城市已提出要打造國家級新區(qū)。武漢長江新區(qū)經過幾年建設，初具規(guī)模，面臨著新時代發(fā)展機遇，必須對照國家戰(zhàn)略要求，對標先進地區(qū)國家級新區(qū)建設的經驗，打造高質量發(fā)展的新高地、新標桿。

她建議長江新區(qū)在產業(yè)定位、區(qū)域定位、治理定位上彰顯獨特性、差異性、前瞻性，做好“智”“鏈”“碳”“治”文章。

其中，“智”就是要建設高端智能制造創(chuàng)新平臺和現代化特大城市智慧治理典范，根據要素、產業(yè)基礎，與光谷、車谷既相互差異化，又相互聯(lián)動發(fā)展，著力發(fā)展人工智能、數字創(chuàng)意、量子科技、超級計算、生命健康等產業(yè)。

“鏈”，就是要建設國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的試驗示范區(qū)。鄒薇認為，長江新區(qū)應充分把握機遇，申報建設國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的試驗示范區(qū)，大幅度推進長江中游城市群互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補、產業(yè)協(xié)作、要素流通、市場開放、動能轉換，挺起長江經濟帶的“脊梁”。

鄒薇還建議長江新區(qū)做好“碳”文章，建設“碳谷”，打造“雙碳”試驗示范區(qū)，力爭在中部區(qū)域、長江經濟帶流域內迅速取得成效，并在全國形成示范。

同時，率先探索超大城市治理的新路子，提升城市精細化、精確化、精美化管理水平，推動新區(qū)有序承接主城區(qū)部分功能，創(chuàng)造體現品質和文化底蘊的生產生活環(huán)境。