整合資源 建設(shè)國家在線教育資源平臺

朱永新 全國政協(xié)常委、副秘書長，民進中央副主席

zyxjy@126.com

當前，我國的教育資源平臺載體分散，內(nèi)容龐雜，效益低下。建議整合現(xiàn)有平臺資源，打造“教育強國”在線教育資源平臺。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，在線學習日漸成為全民終身學習的重要實現(xiàn)途徑和參與方式。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，從國家到地方，在建設(shè)和推廣應(yīng)用在線教育資源平臺等方面積累了大量經(jīng)驗。

但總的來說，我們的在線教育資源平臺建設(shè)仍然存在一些重要缺陷：

一是平臺載體分散，不夠集成。目前，全國范圍內(nèi)各類在線教育資源平臺種類、數(shù)量以及用戶數(shù)量都較新冠肺炎疫情前有較大增長。無論是公益性平臺還是商業(yè)性平臺，雖基于不同建設(shè)目標、用戶人群、學習需求等，在運營維護、資源內(nèi)容、課程設(shè)置等方面各有側(cè)重，但總體上低水平重復建設(shè)和同質(zhì)化現(xiàn)象突出。

二是資源內(nèi)容龐雜，結(jié)構(gòu)凌亂。不少綜合性在線教育資源平臺，特別是中小學在線學習資源平臺本身因用戶人群、資源屬性相近，容易導致內(nèi)容出現(xiàn)交叉重復，而同類別課程也因平臺不同而在質(zhì)量上客觀存在優(yōu)劣之分，導致用戶需輾轉(zhuǎn)于不同平臺比較和選擇課程資源。

同時，不少公益性在線教育資源平臺，因為缺乏科學統(tǒng)籌和疏于日常管理，加之運行維護經(jīng)費、資源和力量不足，導致課程學習資源結(jié)構(gòu)凌亂，平臺內(nèi)資源顯得雜亂無章、不易查找，導致資源浪費、用戶缺失，易成為“僵尸平臺”。

三是宣傳監(jiān)管乏力，效益低下。對于各類公益性在線教育資源平臺，公眾了解不夠，認可度不高，用戶體驗不佳。同時，少數(shù)冠以“中國”“全國”等字眼的非官方、非公益性網(wǎng)站，時常發(fā)生誘導用戶消費甚至傳播不良知識的問題，加之缺乏有效監(jiān)管，危害不容小覷。

就此，筆者提出三點建議：

首先，加強綜合平臺建設(shè)。著眼長遠、立足現(xiàn)實，聚焦教育強國目標，制定在線教育資源平臺建設(shè)整體規(guī)劃，充分汲取“學習強國”平臺建設(shè)、推廣和運營經(jīng)驗，打造國家在線教育資源平臺（“教育強國”）。按照規(guī)劃進度，科學、合理、有效地整合現(xiàn)有國家級平臺，在此基礎(chǔ)上，堅持系統(tǒng)性、嚴把質(zhì)量關(guān)，充分遴選和鏈接省級平臺和優(yōu)質(zhì)市縣級平臺，以及部分具有提供公益性教育資源意愿和能力的商業(yè)性教育資源平臺。強化對平臺的規(guī)劃設(shè)計和運營維護，科學設(shè)置欄目分類、搭建整體框架、填充資源內(nèi)容，并及時進行平臺完善、系統(tǒng)升級、資源更新。

其次，加強資源開發(fā)應(yīng)用。注重在線教育資源遴選及開發(fā)，堅持精品意識，做到優(yōu)中選優(yōu)，充分承載或鏈接國家級、省級和地市級各類優(yōu)質(zhì)教育課程資源、課件資源、圖書資源等內(nèi)容，堅持同類別、同課程集約化優(yōu)選，減少資源重復，構(gòu)建專業(yè)化、精品化、優(yōu)質(zhì)化資源體系建設(shè)。通過政府購買等方式整合商業(yè)教育資源平臺涉及各年齡段不同需求的優(yōu)質(zhì)教育資源。同時，根據(jù)不同用戶需求及專題教育特點，依托專業(yè)課程研發(fā)團隊，研究和開發(fā)專題教育資源，不斷提高平臺資源質(zhì)量。

最后，加強宣傳監(jiān)管力度。在分步驟和按節(jié)奏推進綜合平臺建設(shè)過程中，推出平臺介紹、加強操作指導，引導全社會關(guān)注優(yōu)質(zhì)資源平臺、充分利用在線資源，完善學習者激勵政策，引導公眾形成終身學習習慣。尤其是要加強對學歷教育教師及學生的宣傳引導和專業(yè)指導。與此同時，要加強對“僵尸平臺”“違法平臺”的打擊力度，凝心聚力共建國家在線教育資源平臺。