某企業(yè)工程項目績效考核分級管理實施方案研究

王賜華 WANG Ci-hua

（中國恩菲工程技術有限公司，北京 100038）

0 引言

隨著項目管理理念與方法在國內越來越多行業(yè)與公司應用，企業(yè)的管理者發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的項目并不是單一的或被同等級別運作的，而通常是在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展指引下，在企業(yè)人、財、物資源有限的前提下，有著分門別類與輕重緩急的管理要求。因此，企業(yè)要及時、有效地了解項目從培育、簽約以及進展過程中的各種信息，便于公司決策，就有必要建立起一套高效、有序、規(guī)范的，全系統(tǒng)、全流程的企業(yè)多項目分級管理體系與可操作性工作程序，方可確保企業(yè)的項目、項目群、項目組得到“重點突出與統(tǒng)籌兼顧”的妥善處理。

本文將結合某企業(yè)公司的項目績效考核管理體系分級管理案例，論述通過對企業(yè)多項目進行分級，實行不同級別的分級管理，闡述高效、有序、規(guī)范的企業(yè)項目分級管理，將有利于企業(yè)利用有限資源，實現(xiàn)最大資源價值，有助于企業(yè)最高管理者對企業(yè)項目整體情況進行掌握與把控，是現(xiàn)代企業(yè)項目管理的重要環(huán)節(jié)與有效實踐。

1 某企業(yè)工程項目績效考核分級管理的背景

某企業(yè)于2009年運行工程項目績效考核機制，所有工程項目均納入績效考核，通過確立考核目標與激勵目標，下達考核目標責任書與完工考核主要考核程序，對項目實施過程進行全過程管控與考核。通過多年的工程項目績效考核機制運行與經驗積累，管理者發(fā)現(xiàn)受項目性質不同、承包范圍不同、執(zhí)行難易不等、建設周期長短不一等多因素影響，項目績效考核制度與執(zhí)行程序在部分項目上出現(xiàn)不適用性。典型的表現(xiàn)如下：①承包范圍小、執(zhí)行周期短的項目，實行統(tǒng)一標準化的績效考核程序過于復雜，可操作性不強；②對于緊密契合公司戰(zhàn)略發(fā)展目標，能為公司創(chuàng)造核心價值效益的項目，實行統(tǒng)一標準化的項目績效考核獎懲機制力度不夠，項目管控抓手不牢；③企業(yè)執(zhí)行項目多，績效考核管理人員與資源相對有限，實行統(tǒng)一標準化的績效考核程序造成管控重點不突出，管理效率不高；④按照統(tǒng)一的按項目利潤確定獎金分配原則的方式，項目肥瘦不均對項目績效獎金產生一定影響，對項目經理及其團隊存在一定不公平性；尤其是企業(yè)工程總承包項目執(zhí)行難度較大，項目獎勵不足，項目經理與團隊承擔項目意愿不強。

基于上述問題，管理者意識到企業(yè)所承擔的成千上百個工程項目性質不同、承包范圍不同、規(guī)模不盡相同，全部按照相同的項目績效考核模式難以管控到位。建立企業(yè)多項目考核分級管理體系，實行不同級別的項目績效考核分類管控，對提高項目團隊參與績效考核積極性，促進項目目標的實現(xiàn)非常有必要[1-2]。

2 某企業(yè)工程項目績效考核分級管理的思路與目標

要建立企業(yè)多項目考核分級管理體系，涉及到多項目管理中項目的選擇與分類。為保證企業(yè)績效考核體系的高效有序運行，避免有效資源的沖突，企業(yè)首先需建立項目選擇與分類分級標準；其次，要根據(jù)不同項目級別制定與之相匹配的績效考核信息文檔控制系統(tǒng)與管理程序[3]；最后，基于項目績效考核分級分類標準與文檔信息控制管理程序，實現(xiàn)對企業(yè)多項目績效考核分級管控，達到重點突出，統(tǒng)籌掌握，全面實現(xiàn)項目目標及公司戰(zhàn)略目標的效果。

3 某企業(yè)工程項目績效考核分級管理實施方案研究

3.1 企業(yè)工程項目分類分級

本方案首先根據(jù)企業(yè)承攬項目的范圍與內容、復雜程度、管控要求等要素，將項目劃分為工程承包與工程咨詢設計兩大類；然后，基于項目劃分大類，在每個類別下設置A、B、C 三個級別分級。企業(yè)項目分類分級如表1、表2 所示。

表1 工程承包類項目的分級

表2 工程咨詢設計類項目的分級

一般情況，項目的分級由企業(yè)項目績效考核工作小組根據(jù)合同金額、項目工作范圍與內容、項目執(zhí)行復雜程度、項目管理配置資源與管控精細度確定。特殊情況，由考核工作小組向企業(yè)考核委員會提出申請，確定項目級別。

3.2 工程項目績效考核分級管理文檔信息控制

要及時有效的掌握項目狀態(tài)，發(fā)揮績效考核管理效率，必須建立高效、有序、規(guī)范的項目信息控制程序，而項目信息管理的基礎是文檔管理。因此，本方案基于績效考核文檔信息控制要求根據(jù)不同的項目級別，建立與之相適用的文檔信息管理體系，實現(xiàn)項目績效考核的分級管理。企業(yè)各類項目績效考核文檔信息管理如表3、表4 所示。

表3 工程承包類項目績效考核文檔信息管理簡表

表4 工程咨詢設計項目績效考核文檔信息管理簡表

3.3 工程項目績效考核分級管理程序

3.3.1 工程承包類項目績效考核分級管理程序

工程承包類項目根據(jù)項目績效考核的分級管理，選擇性執(zhí)行項目各階段考核程序，詳見圖1。一般情況下，A級、B 級項目執(zhí)行完整的項目考核程序，考核文件模板可根據(jù)項目涉及范圍，選擇EPC/EP/PS 等相應的文件模板；C 級項目，可適當簡化項目考核程序。

圖1 工程承包類項目績效考核分級管理程序

①項目啟動階段。

項目分級管理，由項目考核工作小組根據(jù)工程承包項目立項信息與分級管理原則，確立項目級別，配置相應的項目績效考核管理程序與文件模板。項目管理規(guī)劃，A 級、B 級項目由項目管理工作小組根據(jù)前期報價、合同簽約、市場價格水平，確定項目考核目標，由項目考核委員會向項目團隊下達項目管理規(guī)劃大綱。

C 級項目，不執(zhí)行項目管理規(guī)劃大綱編制下達程序。

②項目規(guī)劃階段。

項目經理組織項目團隊在管理規(guī)劃大綱下達的控制目標下，編制項目預算。項目管理信息系統(tǒng)根據(jù)審批的項目預算，配置與項目類型匹配的項目管理計劃模板，經項目經理編制，項目考核工作組組織審批。A 級、B 級項目由項目考核工作小組審核，項目考核委員會審批并簽發(fā)項目績效考核目標責任書。C 級項目，由項目考核工作小組審批通過并簽發(fā)項目績效考核目標責任書。

③執(zhí)行控制階段。

項目執(zhí)行過程中，項目考核工作小組通過季度生產檢查，對A 級、B 級項目進行過程考核與評分，審批釋放相應的過程節(jié)點獎金。C 級項目不進行過程考核，按照過程獎金不超過項目總獎金比例70%釋放獎金。

④收尾階段。

項目竣工結算并收款完成后，項目經理組織編制項目完工報告，進行經驗教訓總結與文件資料歸檔。項目考核工作小組對項目進行完工考核與評價，兌現(xiàn)項目的最終核定獎金。A 級、B 級項目完工考核評價結果由項目考核工作小組審核，項目考核委員會審批；C 級項目由項目考核工作小組審批通過。

3.3.2 工程咨詢設計項目績效考核分級管理程序

工程咨詢設計較工程承包涉及管理范圍相對簡單，績效考核程序設置與管理文件模板相應簡化。一般情況，咨詢設計項目程序不執(zhí)行項目管理規(guī)劃大綱編制與下達程序，詳見圖2。

圖2 工程咨詢設計項目績效考核分級管理程序

①項目啟動階段。

項目分級管理，由項目考核工作小組根據(jù)工程咨詢設計項目立項信息與分級管理原則，確立項目級別，配置相應的項目績效考核管理程序與文件模板。

②項目規(guī)劃階段。

項目經理組織項目團隊編制項目預算；

系統(tǒng)根據(jù)審批的項目預算，自動配置與項目類型匹配的項目管理計劃模板。A 級、B 級項目管理計劃需經項目經理完善，項目考核工作小組組織審批。其中A 級項目由項目考核委員會審批并簽發(fā)項目績效考核目標責任書，B級項目由項目考核工作小組審批并簽發(fā)項目績效考核目標責任書。C 級項目由系統(tǒng)根據(jù)項目預算，自動生成項目成本目標分解表，項目考核工作小組審批并簽發(fā)項目績效考核目標責任書。C 級項目無需項目經理另行完善項目管理計劃，無需執(zhí)行項目管理計劃審批流程。

③執(zhí)行控制階段。

項目執(zhí)行過程中，項目考核工作小組通過季度生產檢查，對A 級項目進行過程考核與評分，審批釋放相應的過程節(jié)點獎金。B 級項目不進行過程考核，按照過程獎金不超過項目總獎金比例70%釋放獎金。C 級項目執(zhí)行周期短，不進行過程激勵。

④收尾階段。

項目收款完成后，項目經理組織項目團隊編制項目完工報告，進行經驗教訓總結與文件資料歸檔。項目考核工作小組對項目進行完工考核與評價，兌現(xiàn)項目的最終核定獎金。A 級項目完工考核評價結果由項目考核工作小組審核，項目考核委員會審批。B 級與C 級項目完工考核評價表由項目考核工作小組審批通過。

4 結語

某企業(yè)的工程項目績效考核分級管理將項目進行等級劃分與資源的重新分配與優(yōu)化配置，增加了項目管理的科學性和靈活性，提高了企業(yè)整體的績效考核管理工作效率，保障了同時期執(zhí)行的項目、項目群和項目組的管理可控性和成果導向性，更好地為企業(yè)的戰(zhàn)略目標服務。同時，科學合理的企業(yè)工程項目績效考核分級管理機制能有效促進績效考核資源的優(yōu)化配置，凸顯管控價值與效益；有針對性地激發(fā)不同性質、類型的項目內生發(fā)展動力，促進項目盈利從而確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。當然，績效考核的分級管理絕不能孤立存在，它需要與績效考核機制同頻共振；具體作業(yè)文件與程序支撐；企業(yè)項目管理信息系統(tǒng)的配套管控。只有筑牢績效考核分級管理核心層與各配套支撐層基礎，才能確保企業(yè)工程建設與管理的良好績效并持續(xù)提升。