基于價值指數(shù)的高校低值易耗品采購管理研究

胡銀萍 HU Yin-ping；王薇 WANG Wei；胡慧 HU Hui

（嘉興南湖學(xué)院，嘉興 314000）

0 引言

隨著我國政府對高等教育越來越重視，高校科研規(guī)模不斷增加，隨之而來的就是不斷增加的物資采購量，在高校管理中，對于低值易耗品的采購管理一直以來都是薄弱點，高校管理中普遍存在著“重固定資產(chǎn)，輕低值易耗”的固化管理思維[1-2]，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)管理的全面性和系統(tǒng)同，這將對未來高校的自身建設(shè)帶來潛在的風(fēng)險和負(fù)面影響。

“互聯(lián)網(wǎng)”時代的到來，信息化管理滲入高校管理各個環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理的流程和方式，在一定程度上緩解了高校實驗室低值易耗品管理的缺陷，本文試圖從管理理論角度，基于價值工程理論，對每類低值易耗品在采購管理流程中的價值指數(shù)確定，以此作為該類低值易耗品的標(biāo)簽，通過該標(biāo)簽進(jìn)行管理等級劃分，從而進(jìn)行差異化管理，提高管理的效率和質(zhì)量。

目前國內(nèi)外關(guān)于高校低值易耗品的管理理論研究較少，目前的文獻(xiàn)研究主要是針對低值易耗品管理制度以及信息化管理優(yōu)化[3-7]，洪新[8]構(gòu)建了企業(yè)流動資產(chǎn)中的低值易耗品管理體系，該體系通過將低值易耗品的申購、入庫、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)信息化，提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營。江春梅[9]在研究中創(chuàng)新低值易耗品管理方法，解決管理人員對低值易耗品認(rèn)識不到位，采購隨意，管理制度缺失等問題。黃賽勤[10]則分析了目前低值易耗品管理的現(xiàn)狀及面臨的問題，提出來更為切實的內(nèi)部控制手段。針對目前對于低值易耗品管理理論研究缺失的問題，本文提出來基于價值工程理論的高校低值易耗品采購管理研究，賦予低值易耗品價值指數(shù)，并按照價值指數(shù)區(qū)分管理等級，試圖從理論角度優(yōu)化低值易耗品管理機制。

1 研究方法

1.1 價值工程理論

價值工程（Value Engineering，VE）[11-13]，也可稱為價值分析（Value Analysis）是一種技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合并且注重經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)代管理技術(shù)，它以提高研究對象（包括產(chǎn)品、作業(yè)、工程、服務(wù)等）的價值為目的，以研究對象的功能系統(tǒng)分析為核心，以創(chuàng)造性思維、開發(fā)集體智力資源為基礎(chǔ)，以最低壽命周期成本來實現(xiàn)研究對象所要求的必要功能的一項有組織的創(chuàng)造性活動。

價值工程理論的目的是以最低的成本使研究對象（產(chǎn)品、作業(yè)等）具有其應(yīng)該具備的必要功能，即結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等將提高功能和降低成本統(tǒng)一在最優(yōu)方案中。價值工程涉及到價值、功能和成本三個基本要素。三個基本要素三者之間的關(guān)系可表示為：

式 中V——價 值（Value）；F——功 能（Function）；C——成本（Cost）。

1.2 低值易耗品價值指數(shù)構(gòu)建

隨著高?？蒲械闹匾暢潭炔粩嗵岣?，對于實驗室內(nèi)項目的低值易耗品的購買需求與日俱增，高校實驗室低值易耗品具有單價低、種類多的特點，針對該特點，光從低值易耗品的價格上去決定實驗室管理的重視程度，顯然不符合高校科研的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，因此本文提出了一種低值易耗品價值指數(shù)構(gòu)建的方法。通過低值易耗品價值指數(shù)能反映出低值易耗品在實驗室中的應(yīng)有價值，進(jìn)而對低值易耗品價值指數(shù)值范圍相近的低值易耗品進(jìn)行聚類，形成有體系的管理對象集，并針對性的對低值易耗品價值指數(shù)大者，進(jìn)行著重管理。

低值易耗品價值指數(shù)定義為低值易耗品在實驗室中的功能貢獻(xiàn)率與其在采購清單中價格貢獻(xiàn)率的比值，通過該價值指數(shù)能更加直觀的反應(yīng)某種低值易耗品的價值程度，其公式如下：

式中Vi——i 種低值易耗品的價值指數(shù)；Fi——i 種低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率；Ci——i 種低值易耗品的價格貢獻(xiàn)率（表現(xiàn)為歷史購買清單中平均費用占比）。

1.3 低值易耗品價值指數(shù)計算

1.3.1 低值易耗品功能貢獻(xiàn)率

低值易耗品功能貢獻(xiàn)率是分析相關(guān)低值易耗品在實驗室、項目以及課程教學(xué)應(yīng)用中的重要性程度，該功能貢獻(xiàn)率是通過實驗室管理員、項目負(fù)責(zé)人以及院校教師進(jìn)行打分而確定的。在本文中，采用層次分析法（AHP）[14-15]確定低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率。

式中，F(xiàn)i——i 種低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率；fi——i 中低值易耗品正規(guī)化之后的功能值。

1.3.2 低值易耗品價格貢獻(xiàn)率

低值易耗品價格貢獻(xiàn)率是衡量高校實驗室采購低值易耗品中，某種低值易耗品的價格占整個采購清單價格的比值，如果在采購清單中經(jīng)常出現(xiàn)占比較大的低值易耗品種類，那么勢必會成為重點管控對象，而某種低值易耗品在采購過程中價格占比突然增加，就需要對此次采購進(jìn)行核查，是否存在采購重復(fù)或采購價格異常的情況。

本文以第i 種低值易耗品的采購價格占整個采購清單價格的比例作為低值易耗品價格貢獻(xiàn)率，即

式中，Ci——i 種低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率；ci——i 中低值易耗品的價格。

1.3.3 低值易耗品價值指數(shù)

通過將公式（3）和（4）與公式（2）的結(jié)合，可以得到低值易耗品價值指數(shù)的詳細(xì)公式，如下所示：

一般而言低值易耗品價值指數(shù)大于1 的物品，說明其功能貢獻(xiàn)率大于價格貢獻(xiàn)率，其價值更大，需要進(jìn)行重視，在高校實驗室管理中應(yīng)該對其提高管理意識，而低值易耗品價值指數(shù)小于1 的物品，其價值較低，在高校實驗室管理中應(yīng)該將更多的注意力放在價值指數(shù)大的低值易耗品上。

1.4 管理等級劃分定義

不同的低值易耗品具有不同的功能價值，有的低值易耗品雖然價格較低，但在高校實驗室、項目以及教學(xué)中起到非常重要的作用。如何將這部分的低值易耗品進(jìn)行分類，進(jìn)而進(jìn)行高效的管理模式，有針對性地對這些低值易耗進(jìn)行處理，本文將各種低值易耗品按照價值指數(shù)進(jìn)行等級劃分分析。（表1）

表1 管理等級劃分及釋義

2 低值易耗品價值指數(shù)應(yīng)用與分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文以嘉興某高校的實驗室采購管理清單作為測算依據(jù)，并選取其中11 類低值易耗品作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計算對應(yīng)的功能貢獻(xiàn)率與價格貢獻(xiàn)率，為了能體現(xiàn)低值易耗品價值指數(shù)模型的一般性，測算過程中將2020年1月-2021年6月的11 類低值易耗品價格取平均值處理。

2.2 低值易耗品價值指數(shù)計算結(jié)果及分析

根據(jù)嘉興某高校實驗室低值易耗品采購清單價格作為低值易耗品價格貢獻(xiàn)計算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并邀請20 位專家，采用調(diào)查問卷的方式對低值易耗品采購清單的種類進(jìn)行功能貢獻(xiàn)權(quán)重的確定，并將問卷調(diào)查的結(jié)果采用層次分析法計算權(quán)重，如表2 所示。

表2 低值易耗品功能貢獻(xiàn)率

本文利用的層次分析法（Analytic Hierarchy Process）確定低值易耗品功能貢獻(xiàn)率，通過判斷CR<0.1 確定權(quán)重矩陣的有效性，表2 計算結(jié)果符合CR 校驗要求，因此權(quán)重的判斷矩陣可以賦予貢獻(xiàn)率。

通過表2 可得各類低值易耗品的功能貢獻(xiàn)率，本文低值易耗品的單類低值易耗品的價格占整個采購清單價格的比例作為低值易耗品價格貢獻(xiàn)率，并按照公式（5）可得價值指數(shù)如表3 所示。

表3 低值易耗品價格貢獻(xiàn)率及價值指數(shù)

從表3 可以發(fā)現(xiàn)，雖然D 的功能貢獻(xiàn)率并不是最高的，但在低值易耗品采購過程中，其所花的費用并不高，因此其價值指數(shù)更高，說明在管理當(dāng)中需要對該類低值易耗品額外注意管理，價格低但發(fā)揮的最用確不小。F 雖然在功能貢獻(xiàn)率中表現(xiàn)出最高，但其價格貢獻(xiàn)率同樣非常高，說明該類低值易耗品可能數(shù)量很大，但發(fā)揮的最用一般，對于該類低值易耗品只需要規(guī)范管理流程，標(biāo)準(zhǔn)化處理即可。

2.3 管理程度等級劃分及分析

通過將各類低值易耗品的價值指數(shù)與表1 中所定義的管理等級，可以將各類低值易耗品歸于以下等級，如表4 所示。

表4 低值易耗品等級劃分歸類

重點化管理的包括；合理D 化管理的包括A，B，E，G，H，K；一般化管理包括C，F(xiàn)，I，J。根據(jù)管理等級的不同，可以結(jié)合管理等級釋義進(jìn)行差異化管理，提出響應(yīng)管理等級下的管理路徑。

2.4 差異化管理建議

①重點化管理范疇。對于屬于該管理等級范疇的高校低值易耗品，應(yīng)該首先優(yōu)化高校管理體制的頂層設(shè)計，強化內(nèi)部控制，包括了人力資源建設(shè)以及組織架構(gòu)的完善。針對人力資源建設(shè)，需要安排具備專業(yè)知識的管理人員，對于低值易耗品的教學(xué)、項目應(yīng)用有較強的理解，該類管理人員既需要管理知識，也需要財務(wù)知識，并進(jìn)行定期的再教育和在培訓(xùn)?？紤]到實驗室采購管理過程中涉及國有資金的流動，應(yīng)加強評審隊伍建設(shè)，一是規(guī)范采購流程，二是強化實驗室資產(chǎn)監(jiān)督管理。針對組織架構(gòu)完善，實驗室低值易耗品的內(nèi)控體系涉及的環(huán)節(jié)眾多，明確各個環(huán)節(jié)職責(zé)至關(guān)重要，不僅保證了采購流程的進(jìn)度，同時也規(guī)范了采購流程的合規(guī)合法。

②合理化管理范疇。合理化管理范疇的低值易耗品應(yīng)該是在完善的管理體制下的管理對象，該類低值易耗品一般體量較大，需要充分利用信息化管理平臺，因此高校實驗室管理中需要加強信息化管理平臺的建設(shè)與維護(hù)，通過采用信息化手段，減輕實驗室管理人員在管理制度上的時間成本，同時也能最大限度的為審查和監(jiān)督提供展示的全面的、系統(tǒng)的實驗室低值易耗品的信息。在人力資源建設(shè)方面，應(yīng)加強信息化管理人才的培養(yǎng)，使得該類管理人員具備扎實的采購基礎(chǔ)，也具備一定的信息化知識。

③一般化管理范疇。處于一般化管理范疇的低值易耗品顯著的特點是對于高校實驗室的價值小，體量多，類型雜。因此該類低值易耗品的管理除了需要信息化管理平臺作為支撐外，還需要管理人員的統(tǒng)籌把握能力，對于占用空間而發(fā)揮不了太大作用的低值易耗品，應(yīng)及時進(jìn)行處理。在采購時，需要提前做好采購管理計劃，需要對該類低值易耗品使用數(shù)量進(jìn)行一定的預(yù)測，保障年度使用要求。

3 結(jié)論

本文提出的基于價值工程理論的高校低值易耗品采購管理方法，解決了低值易耗品功能和價格之間的矛盾，通過所構(gòu)建的價值指數(shù)和管理等級，可以有效的對低值易耗品差別化管理，通過對重點化管理、合理化管理以及一般化管理等級的低值易耗品的管理建議分析，可以針對性為高校實驗室管理制度和體制進(jìn)行優(yōu)化完善，以提高高校實驗室管理的水平和質(zhì)量。