新時代中國共產(chǎn)黨集中教育活動的實踐和經(jīng)驗

王東紅 魏宗媛

【摘要】開展黨內(nèi)集中教育活動是加強(qiáng)黨自身建設(shè)的重要措施。黨的十八大以來，黨內(nèi)集中教育活動顯現(xiàn)出立足于現(xiàn)實問題、從點到面影響廣泛、活動要求更為嚴(yán)格等鮮明特征。黨內(nèi)集中教育活動有力加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高了黨員的理論素養(yǎng)，更加穩(wěn)固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】新時代? 中國共產(chǎn)黨? 集中教育活動

【中圖分類號】D216? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.05.011

通過開展集中教育活動解決黨內(nèi)存在的現(xiàn)實問題、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨百年來的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，黨相繼完成了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等五次集中教育實踐活動。深入研究黨的十八大以來進(jìn)行的五次集中教育實踐活動，有利于新時代加強(qiáng)黨的隊伍建設(shè)，推動中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)走向深入。

新時代中國共產(chǎn)黨集中教育活動的特征

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨開展的五次主題教育活動既相互聯(lián)系，又各有側(cè)重，呈現(xiàn)出以下突出特征。

立足當(dāng)下，解決黨內(nèi)現(xiàn)實問題。與以往歷次黨內(nèi)集中教育有所不同，在教育主題方面，黨的十八大以來的五次集中教育實踐活動是以黨內(nèi)外的實際問題為切入點，始終與國家戰(zhàn)略目標(biāo)同步。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育中，以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，一舉扭轉(zhuǎn)了黨內(nèi)作風(fēng)問題，徹底將作風(fēng)建設(shè)納入黨員干部日常監(jiān)察。隨后“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，也為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局奠定基礎(chǔ)。“不忘初心、牢記使命”主題教育活動要求全體黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從實際出發(fā)，整頓黨內(nèi)現(xiàn)實問題。2021年，習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出：“在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育，正當(dāng)其時，十分必要?！盵1]所謂“正當(dāng)其時”就是指這次黨史學(xué)習(xí)教育活動恰逢中國共產(chǎn)黨成立100周年，在這一關(guān)鍵的歷史時期，加強(qiáng)黨內(nèi)外對中國共產(chǎn)黨一百年艱苦卓絕的歷史認(rèn)識，真正做到以史為鑒，資政育人，這是立足當(dāng)下、解決黨內(nèi)現(xiàn)實問題的重要舉措。

以點帶面，逐層擴(kuò)大影響范圍。與以往歷次黨內(nèi)集中教育活動相比，黨的十八大以來的黨內(nèi)集中教育在形式上更為靈活多樣。黨的群眾路線教育實踐活動主要對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，分兩批進(jìn)行?！叭龂?yán)三實”專題教育活動中，由中共中央政治局帶頭開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動，分層逐步展開。黨內(nèi)開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“是推動黨內(nèi)教育從‘關(guān)鍵少數(shù)’向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措”。[2]2021年開展的黨史學(xué)習(xí)教育同樣是“面向全體黨員，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展學(xué)習(xí)教育實踐。[3]如上所述，通過以部分干部為代表的“關(guān)鍵少數(shù)”深入到全體黨員，以“點”帶“面”，使教育活動的層次性與示范性顯著加強(qiáng)，更有利于黨內(nèi)集中教育成效的發(fā)揮，對全體黨員乃至整個社會群體都帶來了極為重要的積極影響。

嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)抓細(xì)管規(guī)范作風(fēng)。黨的十八大以來，伴隨著世情、國情、黨情的變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重黨員的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，要求全體黨員思想從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)，堅持從嚴(yán)治黨。這一時期的集中教育活動深入貫徹全面從嚴(yán)治黨的基本要求，將“嚴(yán)”字貫穿于活動始終。2014年，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出，“我們一開始就強(qiáng)調(diào)活動高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全程貫徹整風(fēng)精神”。隨后的“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育與歷次黨內(nèi)集中教育相比，同樣體現(xiàn)出前所未有的“嚴(yán)”，堅持全面從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。在黨史學(xué)習(xí)教育中，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，要求全體黨員要把嚴(yán)的基調(diào)貫穿學(xué)習(xí)教育始終，這是黨自我革命、自我凈化的生動實踐，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力途徑，更是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的深刻考驗。

新時代中國共產(chǎn)黨集中教育活動取得的成效

集中教育活動是中國共產(chǎn)黨人在新時代推動黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步強(qiáng)有力的根基。實踐證明，堅定不移地開展黨內(nèi)集中教育，能夠使黨內(nèi)政治生態(tài)更加清明、全黨理論素養(yǎng)顯著提高、黨的執(zhí)政根基更加夯實。

強(qiáng)化反腐工作，有力加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的十八大以來，針對黨情、國情中存在的“四風(fēng)”問題、腐敗問題，黨中央在集中教育的過程中始終把反腐倡廉?dāng)[在突出位置。通過對全體黨員的思想教育，進(jìn)一步加強(qiáng)其對黨的政治紀(jì)律的認(rèn)知。腐敗是一個政黨潰爛的開始，黨風(fēng)廉政建設(shè)就是懷揣猛藥去疴之心，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

堅持思想建黨，有力提高了黨員理論素養(yǎng)?！八枷虢h是無產(chǎn)階級政黨進(jìn)行思想建設(shè)的核心目的，是用馬克思主義武裝全黨，提高黨員的思想覺悟?！盵4]黨員干部是黨和國家建設(shè)發(fā)展的中堅力量，因此，黨員干部要時刻加強(qiáng)自身建設(shè)，確保理論的先進(jìn)性、信念的堅定性。黨的十八大以來的五次集中教育既相互聯(lián)系，又各有側(cè)重，均著眼于加強(qiáng)黨員干部的理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化其理論素養(yǎng)。在新時代的大背景下，只有黨員干部在思想上保持純潔，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才有保障。

解決群眾問題，有力穩(wěn)固了黨的執(zhí)政根基?！胺矊僬_的領(lǐng)導(dǎo)，必須從群眾中來，到群眾中去。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。”[5]群眾路線是中國共產(chǎn)黨在長期革命和建設(shè)中形成的價值觀和方法論，也是黨進(jìn)行集中教育的重要方法。黨內(nèi)集中教育的群眾路線，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨是為人民謀福利、謀幸福的政黨;始終踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。黨的十八大以來的集中教育活動都強(qiáng)調(diào)關(guān)注群眾集中反映的重大問題，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聽取黨員及群眾的意見，想群眾所想，解決群眾所難，并將其持續(xù)性地作為黨的十八大以來歷次集中教育活動的主要任務(wù)之一。

從新時代中國共產(chǎn)黨集中教育中汲取經(jīng)驗

深入而系統(tǒng)地總結(jié)新時代黨內(nèi)集中教育活動經(jīng)驗，對指導(dǎo)黨未來持續(xù)發(fā)展具有重要的借鑒意義，也為今后的黨內(nèi)集中教育活動提供了指導(dǎo)方案。

理論聯(lián)系實際，持續(xù)用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)實踐。實踐在發(fā)展，理論要創(chuàng)新，要用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨的思想建設(shè)工作。理論聯(lián)系實際就是要在集中教育活動中拒絕空談和教條，圍繞黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題展開集中教育。黨的十八大以來的黨內(nèi)集中教育活動之所以取得顯著成效，是因為集中教育活動始終是為黨的政治路線和中心工作服務(wù)的。實踐證明，理論聯(lián)系實際的原則在黨內(nèi)集中教育活動中貫徹得越好，就越有助于鞏固集中教育活動效果。當(dāng)前正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵時期，黨史學(xué)習(xí)教育活動要求全體黨員學(xué)習(xí)黨史，樹立正確黨史觀。通過集中教育確保黨的先進(jìn)性、純潔性、戰(zhàn)斗性，促進(jìn)全黨思想上高度一致、政治上空前團(tuán)結(jié)，始終牢記中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。

構(gòu)建長效機(jī)制，將集中教育內(nèi)容常態(tài)化、制度化。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨的歷次集中教育活動反復(fù)證明，要想長期有效地發(fā)揮集中教育活動的效果，避免被廣大人民群眾所詬病的“一陣風(fēng)”式工作作風(fēng)，就要將黨內(nèi)的集中教育活動常態(tài)化、制度化，建立長效機(jī)制，增強(qiáng)集中教育活動的約束力和影響力。2014年，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記指出：“廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效?！盵6]中共中央印發(fā)的《關(guān)于在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育的通知》中強(qiáng)調(diào)，黨史學(xué)習(xí)教育活動要“注重融入日常、抓在經(jīng)?！盵7]，要將黨史學(xué)習(xí)教育活動納入制度化軌道中。集中教育活動的常態(tài)化、制度化，有利于將思想建黨與制度建黨相結(jié)合，為凝聚強(qiáng)大的精神動力提供制度保障。

堅持人民立場，將人民滿意作為集中教育活動的檢驗標(biāo)準(zhǔn)?！白屓罕姖M意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子?！盵8]與以往歷次集中教育活動不同的是，人民滿意作為新時代集中教育活動的主要目的，是活動的評判標(biāo)準(zhǔn)以及落腳點，也是衡量活動成效的標(biāo)準(zhǔn)?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山?！盵9]黨員干部要經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗，厚植人民情懷，將人民所想、人民所需放在第一位。

（本文系遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金重點項目“人類衛(wèi)生健康共同體理念的生成依據(jù)、實施路徑及其時代價值研究”的階段性成果，項目編號：L21AKS009）

注釋

[1][9]《習(xí)近平在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強(qiáng)調(diào) 學(xué)黨史悟思想辦實事開新局 以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年》，《人民日報》，2021年2月21日，第1版。

[2]《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，北京：學(xué)習(xí)出版社，2018年。

[3][7]《中共中央印發(fā)〈通知〉在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育》，《人民日報》，2021年2月27日，第1版。

[4]《列寧選集》第1卷，北京：人民出版社，1972年，第345頁。

[5][6][8]習(xí)近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話》，北京：人民出版社，2014年，第12頁。

責(zé) 編/肖晗題