“志智雙扶”視角下助推脫貧村鄉(xiāng)村振興思路探索
——以甘肅開(kāi)放大學(xué)幫扶村為例

郭致慧

（甘肅開(kāi)放大學(xué) 資源中心，甘肅 蘭州 730030）

近年來(lái)，我國(guó)脫貧村在脫貧攻堅(jiān)方面取得了十分顯著的成果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在脫貧攻堅(jiān)最后沖刺階段，將脫貧攻堅(jiān)與扶智、扶志有機(jī)銜接成為各級(jí)黨委政府的共識(shí)[1]。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)難點(diǎn)仍在脫貧村。鄉(xiāng)村振興的總體要求是圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽宸矫骈_(kāi)展各項(xiàng)工作[2]。而脫貧群眾的發(fā)展信心和技能儲(chǔ)備，直接影響鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興工作不僅需要外界多方的鼎力相助，更需要激發(fā)脫貧村自身發(fā)展的潛在動(dòng)力。依托“志智雙扶”推進(jìn)脫貧村鄉(xiāng)村振興工作，既能提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入和文明程度，又能提升社會(huì)公共服務(wù)水平，對(duì)于脫貧村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)有著積極的促進(jìn)作用。

一、“志智雙扶”視角下助推脫貧村鄉(xiāng)村振興的意義

2021年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程。“志智雙扶”視角下助推鄉(xiāng)村振興意義深遠(yuǎn)，恰逢其時(shí)。

“扶志”扶的是信心，是人的精氣神[3]?！胺鲋尽痹谟诎l(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)生活的主觀能動(dòng)性，改變貧窮懶惰、不思進(jìn)取、等靠要的保守落后思想，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)生活積極性，從改變腦袋到改變“四體不勤”，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)“要我富”到“我要富”目標(biāo)的轉(zhuǎn)變[4]。

“扶智”扶的是能力，關(guān)鍵在教育，使之懂技術(shù)、講方法、具條件，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，具有改變家鄉(xiāng)貧窮落后面貌的雄心壯志和自身脫貧致富的決心意志，從而促進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的全面發(fā)展，共同促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

依托“志智雙扶”推進(jìn)脫貧村鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮“智”與“志”的作用，在精神和物質(zhì)層面持續(xù)發(fā)力，不僅能為鄉(xiāng)村振興提供鮮活的思想源泉，還能使鄉(xiāng)村振興具備強(qiáng)大的智力支持，有利于提升脫貧村整體人口的文化素養(yǎng)，促進(jìn)其全面發(fā)展，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加脫貧群眾收入[5]。

二、助推脫貧村脫貧攻堅(jiān)的做法及成效

甘肅開(kāi)放大學(xué)幫扶工作一直將扶貧工作同“扶志”“扶智”相結(jié)合，緊緊圍繞教育、特色產(chǎn)業(yè)、技能培訓(xùn)、消費(fèi)幫扶、精神文明建設(shè)及支部結(jié)對(duì)共建等方面，幫助甘肅省天水市清水縣3個(gè)村151戶611人全部脫貧。

一是開(kāi)展技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶持，樹(shù)立致富信心，增強(qiáng)致富能力。舉辦幫扶村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班，以肉牛養(yǎng)殖、家畜防疫、鄉(xiāng)村物流、農(nóng)村電商等內(nèi)容為主要課程，赴實(shí)踐基地、“電子商務(wù)”創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)等地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)，幫助干部和群眾轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立脫貧致富的信心；舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)班，圍繞黃牛養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖和蜂蜜加工、鄉(xiāng)村旅游等主題，通過(guò)專(zhuān)家講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、參觀考察等方式為村民充電，扶志扶智，起到帶動(dòng)作用。學(xué)校還自籌資金在觀音村援建蜂蜜加工車(chē)間1個(gè)，2020年試運(yùn)行以來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10余萬(wàn)元，援助土蜂100箱，幫助貧困戶提高收入；協(xié)調(diào)爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧資金，指導(dǎo)建設(shè)木耳種植基地，建設(shè)養(yǎng)?；?，推動(dòng)發(fā)展合作社集體經(jīng)濟(jì)；援助飼草打包機(jī)1套，升級(jí)養(yǎng)殖設(shè)施，引導(dǎo)科學(xué)養(yǎng)殖。經(jīng)過(guò)努力，幫扶村初步形成了以光伏發(fā)電、黃牛養(yǎng)殖、扶貧車(chē)間、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游等為主的多元化村戶增收支柱產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展有了基礎(chǔ)保障。

二是開(kāi)展消費(fèi)扶貧，增加群眾收入。大力宣傳幫扶村農(nóng)特產(chǎn)品，聯(lián)系銷(xiāo)售蜂蜜、木耳、烏雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品合計(jì)超過(guò)30萬(wàn)元。學(xué)校在餐廳設(shè)立扶貧專(zhuān)柜，為教職工和學(xué)生采購(gòu)扶貧產(chǎn)品提供方便。幫扶責(zé)任人將農(nóng)家樂(lè)的優(yōu)美環(huán)境、特產(chǎn)、消費(fèi)體驗(yàn)等通過(guò)微信朋友圈、抖音分享宣傳推介，帶頭推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)村民增收。

三是推動(dòng)精神文化發(fā)展，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改善村容村貌，提升群眾幸福感。安裝健身器材，豐富群眾業(yè)余生活。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的孤寡老人、留守婦女和兒童無(wú)人照顧等問(wèn)題，發(fā)起“模范孝子”“和諧家庭”評(píng)選活動(dòng)，3個(gè)村每年各評(píng)選出10戶，每戶給予300元獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)獎(jiǎng)牌，促使村民從思想上和行動(dòng)上積極孝老愛(ài)親、和諧共處，強(qiáng)化幫扶村的精神文明建設(shè)。開(kāi)展清潔家園創(chuàng)建活動(dòng)。針對(duì)幫扶村存在的垃圾回收、處理困難等問(wèn)題，投入1.8萬(wàn)元，捐贈(zèng)63個(gè)保潔桶，積極動(dòng)員廣大干部群眾投身全省全域無(wú)垃圾三年專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。援助太陽(yáng)能路燈一批，方便群眾夜間出行。購(gòu)買(mǎi)綠化種子200斤，在3個(gè)村路邊行道樹(shù)旁下種，以美化村莊環(huán)境，改善幫扶村村容村貌。

四是通過(guò)教育扶貧阻斷貧困代際傳遞。通過(guò)教育，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，是根本的扶貧之策，也是阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。開(kāi)展“喜迎十九大精準(zhǔn)扶貧愛(ài)心捐助”活動(dòng)，共向三個(gè)村及旺興中小學(xué)捐助圖書(shū)、校園安全包、電腦、文體用品等價(jià)值7萬(wàn)元左右的物資。由校愛(ài)心志愿服務(wù)隊(duì)牽頭，向貧困村兒童捐贈(zèng)書(shū)包、文具、棉衣共75套；聯(lián)系甘肅扶貧協(xié)會(huì)，向三個(gè)村捐贈(zèng)書(shū)包100個(gè)，圖書(shū)1000冊(cè)，價(jià)值8萬(wàn)元左右。實(shí)施筑夢(mèng)獎(jiǎng)學(xué)金，為考上高中和大學(xué)的學(xué)生每生500元的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們好好學(xué)習(xí)，徹底脫離貧困困境。聯(lián)系社會(huì)愛(ài)心人士，設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生，與當(dāng)?shù)貙W(xué)校和部分學(xué)生建立起一對(duì)一幫扶。通過(guò)一系列的活動(dòng)，極大地提升了當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)教育的重視程度，義務(wù)教育結(jié)束后學(xué)生繼續(xù)上學(xué)率大幅提升。

五是開(kāi)展支部結(jié)對(duì)共建幫建活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗能力。把基層黨組織建設(shè)作為幫扶工作的重要抓手，學(xué)校指定3個(gè)黨支部與3個(gè)幫扶村黨支部進(jìn)行結(jié)對(duì)共建幫建，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，向三個(gè)村捐贈(zèng)《習(xí)近平的七年知青歲月》圖書(shū)100冊(cè)，組織廣大黨員和農(nóng)村青年進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其扎根農(nóng)村、為扶貧事業(yè)奉獻(xiàn)力量。

六是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，助力全省脫貧攻堅(jiān)。按照省委組織部安排，依托云教室直播系統(tǒng)和甘肅干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展全省脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，邀請(qǐng)省直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家每周進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播授課，同時(shí)開(kāi)設(shè)“脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課”線上培訓(xùn)班，推送精選全國(guó)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)典案例和產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)課程62學(xué)時(shí)，供全省30萬(wàn)干部同步在線學(xué)習(xí)，影響較大。受甘肅省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室委托，制作了16講全省脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)項(xiàng)目資源，錄制完成的培訓(xùn)視頻課件由省委組織部統(tǒng)一上傳至“甘肅黨建”平臺(tái)，開(kāi)展全省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，各級(jí)各類(lèi)扶貧干部、幫扶責(zé)任人接受全面培訓(xùn)，成效顯著，受到好評(píng)。

三、脫貧村鄉(xiāng)村振興過(guò)程中面臨的困境、問(wèn)題及解決思路

脫貧攻堅(jiān)勝利后，農(nóng)村居民均實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”和收入達(dá)標(biāo)，村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)得到改善，村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)都得到不同程度發(fā)展。但距離“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的鄉(xiāng)村振興總目標(biāo)還有很大差距，因此，要在脫貧攻堅(jiān)取得的成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再接再厲，以更大的信心和決心投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，讓脫貧群眾的生活更上一層樓。

1.精神扶貧促進(jìn)提升群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

發(fā)展落后的農(nóng)村大多都是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)單一，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不足，第三產(chǎn)業(yè)及物流等基礎(chǔ)薄弱，脫貧群眾的收入增長(zhǎng)點(diǎn)尚未發(fā)生翻天覆地的變化，長(zhǎng)此以往，造成群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，發(fā)展勁頭不足，仍然存在不思進(jìn)取或懶散現(xiàn)象。必須認(rèn)識(shí)到，扶志扶智是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需下大力氣拔掉這個(gè)“窮根”，在不斷改革中教育引導(dǎo)群眾從根本上改變貧窮懶惰、因循守舊、不思進(jìn)取的面貌，變被動(dòng)為主動(dòng)，讓所有群眾都成為鄉(xiāng)村振興的主角，這是農(nóng)村發(fā)展的根本所在。

一是要落實(shí)好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和核心要義，深刻領(lǐng)會(huì)其中的理論邏輯，從學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治高度，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的認(rèn)識(shí)論、方法論、價(jià)值論，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，特別是鄉(xiāng)村振興一線干部更要學(xué)深悟透，以便更好地開(kāi)展工作。更重要的是，要充分發(fā)揮干部的聰明才智，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述春風(fēng)化雨、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的傳輸給群眾，轉(zhuǎn)換為群眾的行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)定群眾的致富信心和決心。二是要完善文化供給體系，加強(qiáng)精神文化宣傳力度，營(yíng)造良好文化氛圍，滿足村民文化需求[6]。借助智能手機(jī)、村社宣傳欄、電影等媒介形式，將全國(guó)廣為傳頌的鄉(xiāng)村的脫貧致富帶頭人、典型實(shí)例等推送給農(nóng)民，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)村民對(duì)美好生活的向往和脫貧致富的積極性、主動(dòng)性。三是挖掘地方文化資源，助推鄉(xiāng)村文化振興。充分發(fā)揮村民們的潛在智慧，將身邊的鄉(xiāng)村小曲、社火、戲曲等民間藝術(shù)挖掘出來(lái)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興需求再制作、再創(chuàng)作，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和積極向上的思想內(nèi)容，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式豐富村民的精神文化生活，堅(jiān)定文化自信。四是幫扶干部、農(nóng)村黨員、“鄉(xiāng)賢能人”、致富帶頭人等與貧困群眾結(jié)成“一對(duì)一”幫扶，重點(diǎn)發(fā)力，提振“精氣神”。充分認(rèn)識(shí)到“路徑依賴(lài)法則”的強(qiáng)大力量，下定決心引導(dǎo)群眾打破舊模式，以極大的勇氣甚至代價(jià)摒棄原有“等靠要”的思維模式，轉(zhuǎn)變到積極主動(dòng)勤勞致富上來(lái)。

2.增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展能力

研究分析學(xué)校幫扶村群眾收入渠道發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民收入來(lái)源單一，主要是外出務(wù)工、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，務(wù)工人員主要從事建筑等勞動(dòng)密集型工作，靠技術(shù)、旅游及特色產(chǎn)業(yè)等方面收入占比很少，自我發(fā)展能力不足問(wèn)題比較突出。2022年，白賀蘭等對(duì)甘肅農(nóng)民自我發(fā)展能力現(xiàn)狀開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有幫扶村均存在農(nóng)戶自我發(fā)展能力不足的問(wèn)題[7]。

在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中對(duì)貧困人口對(duì)象性十分重視，而對(duì)其主體性認(rèn)識(shí)不足。人的主體性要求在幫扶和地區(qū)發(fā)展過(guò)程中需要充分尊重貧困人口的主體地位，才能激發(fā)主動(dòng)致富、加快致富速度的內(nèi)生動(dòng)力。從貧困群體的主體性出發(fā)，樹(shù)立終身教育的理念，大人孩子均要重視自我教育，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展的意識(shí)和能力，牢固樹(shù)立自我致富意識(shí)[8]。不斷增強(qiáng)自身的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，用知識(shí)和技能改變生產(chǎn)模式，將自我教育從認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，在社會(huì)中積極踐行。

3.依靠教育提升群眾素養(yǎng)

為推進(jìn)深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需在志智雙扶的視角下，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，重視農(nóng)村人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷健全人才幫扶機(jī)制，促進(jìn)群眾文化水平的進(jìn)一步提高。深度貧困地區(qū)的各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，加大對(duì)群眾的教育力度，有效提升農(nóng)民科學(xué)文化水平，培養(yǎng)屬地化人才特別是青壯年人才，繼續(xù)出臺(tái)更加開(kāi)放、有效、積極、穩(wěn)健的地區(qū)人才培養(yǎng)政策，多角度、多層次推進(jìn)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，著力培養(yǎng)善經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)、愛(ài)農(nóng)業(yè)的用得上、留得住的職業(yè)農(nóng)民，以農(nóng)技推廣、組織培訓(xùn)、鼓勵(lì)社會(huì)成功人士投入鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)校地、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序開(kāi)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。另外，還應(yīng)充分發(fā)揮高校、黨校以及愛(ài)心企業(yè)等機(jī)構(gòu)的教育輻射作用，對(duì)村兩委班子成員進(jìn)行定期輪訓(xùn)，使其能及時(shí)更新觀念，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力，為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和思想政治保證。

4.積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民實(shí)際技能及數(shù)字素養(yǎng)

在有序推進(jìn)學(xué)歷教育的同時(shí)，積極開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)其改變貧困面貌的干勁和決心，持續(xù)增強(qiáng)脫貧致富本領(lǐng)。立足農(nóng)民需求、農(nóng)村實(shí)際、產(chǎn)業(yè)特色，將培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際深度融合，將理論知識(shí)融入生產(chǎn)實(shí)踐，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電商銷(xiāo)售、新媒體應(yīng)用等資源，實(shí)現(xiàn)線下線上一體化教學(xué)，注重培訓(xùn)實(shí)效，多渠道提升農(nóng)民群體的整體素養(yǎng)。引導(dǎo)企業(yè)、公益等組織參與農(nóng)民技能培訓(xùn)，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。同時(shí)，為了大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，積極開(kāi)展傳統(tǒng)技能和新型數(shù)字技能培訓(xùn)，為農(nóng)民就地就近就業(yè)增收鋪平道路。諸如開(kāi)展技工技師類(lèi)、餐飲類(lèi)、工程機(jī)械類(lèi)、服裝設(shè)計(jì)類(lèi)、美容化妝類(lèi)、汽修類(lèi)等傳統(tǒng)技能培訓(xùn)，取得崗位技能培訓(xùn)證書(shū)，持證上崗，提升勞動(dòng)技術(shù)含量。堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)相結(jié)合，從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)型，加大宣傳推介力度，拓寬就業(yè)渠道，助力農(nóng)民增收。

鄉(xiāng)村振興，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)必先行。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村文化繁榮和文明鄉(xiāng)風(fēng)形成的有效手段，讓數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村振興助力，有利于充分發(fā)揮信息化對(duì)鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。國(guó)務(wù)院關(guān)于全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要指出，以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)能力，加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場(chǎng)景的宣傳和示范，提高農(nóng)民對(duì)于數(shù)字產(chǎn)品以及新媒體工具的認(rèn)知與接受程度，提升農(nóng)民掌握數(shù)字技術(shù)的意愿，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍[9]。農(nóng)村常住居民，超過(guò)1/2使用智能手機(jī)，但僅為娛樂(lè)、消遣，對(duì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及收入提升起到的作用微乎其微；數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面致富帶頭人、職業(yè)農(nóng)民嚴(yán)重缺少，新技術(shù)、新應(yīng)用掌握能力較差，不能適應(yīng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，比如學(xué)校幫扶的蜂蜜加工扶貧車(chē)間、飼草打包機(jī)使用等新技術(shù)，離開(kāi)幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很難獨(dú)立開(kāi)展生產(chǎn)。提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能，是順應(yīng)數(shù)字時(shí)代要求、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要任務(wù)，也是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。

目前，智能手機(jī)成為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“新農(nóng)具”，直播帶貨成鄉(xiāng)村農(nóng)耕的“新農(nóng)活”。讓村民全面了解智能手機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握基礎(chǔ)操作，能夠利用智能手機(jī)獲取農(nóng)業(yè)信息，能夠從事農(nóng)村電商業(yè)務(wù)和直播帶貨等新業(yè)務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)數(shù)字化“新農(nóng)具”的使用能力，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。同時(shí)要做好宣傳和引導(dǎo)，保證網(wǎng)絡(luò)文明、網(wǎng)絡(luò)安全，及時(shí)發(fā)布身邊發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，有效提高農(nóng)民數(shù)字化安全素養(yǎng)，保證群眾資產(chǎn)和信息安全。

總之，圍繞增加收入這個(gè)中心任務(wù)，持續(xù)不斷積極探索、引進(jìn)適合區(qū)域發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和大力扶持已經(jīng)落地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民，讓農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)。

5.提升基層組織服務(wù)職能

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是黨在農(nóng)村開(kāi)展全部工作的基石，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以順利實(shí)施并最終取得全面勝利的關(guān)鍵，也是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的保障[10]?！盎疖?chē)跑得快，全憑頭來(lái)帶”，在省縣鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)的協(xié)助下，建設(shè)好強(qiáng)有力的村“兩委”班子，才能更好地將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，這樣的基層組織才是群眾的帶頭人和希望。持續(xù)開(kāi)展支部結(jié)對(duì)共建幫建活動(dòng)，利用假期、周末等休息時(shí)間到幫扶村開(kāi)展黨建工作調(diào)研、黨課輔導(dǎo)、主題黨日等多種形式的活動(dòng)，幫助幫扶村黨支部查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化村“兩委”班子建設(shè)，補(bǔ)齊“短板弱項(xiàng)”，提升村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、推動(dòng)鄉(xiāng)村級(jí)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

農(nóng)村基層組織應(yīng)在“志智雙扶”視角下，從實(shí)際情況出發(fā)，以更大的信心和勇氣致力于鄉(xiāng)村振興，始終將群眾的事擺在第一位，自始至終做到“解群眾之所困、急群眾之所急、想群眾之所想”，不斷加強(qiáng)與群眾的溝通交流，不斷滿足群眾在精神層面與物質(zhì)層面的需求。充分發(fā)揮基層黨組織和村模范的中堅(jiān)力量作用，盤(pán)活農(nóng)村社會(huì)資源，帶領(lǐng)群眾從“要我脫貧”真正轉(zhuǎn)向?yàn)椤拔乙l(fā)家致富”。通過(guò)宣傳、引導(dǎo)、扶持、幫助、服務(wù)等手段，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向貧困群眾細(xì)致、耐心講解國(guó)家的政策和措施，達(dá)到外化和內(nèi)化的統(tǒng)一，使貧困群眾明確幫扶政策的優(yōu)勢(shì)作用，積極參與到鄉(xiāng)村振興行列中來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)生活積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

甘肅開(kāi)放大學(xué)始終致力于農(nóng)村發(fā)展，實(shí)施國(guó)家開(kāi)放大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”項(xiàng)目，應(yīng)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育形式，為農(nóng)村培養(yǎng)了大批本土人才。2019年，學(xué)校立足遠(yuǎn)程開(kāi)放教育，主動(dòng)適應(yīng)行業(yè)、社會(huì)和市場(chǎng)需求，完善內(nèi)部管理機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，成立了甘肅省數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心，搭建了服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身教育體系建設(shè)的甘肅省數(shù)字化學(xué)習(xí)資源平臺(tái)，正在積極為各類(lèi)數(shù)字化教育和資源平臺(tái)服務(wù)提供多層次、多維度支撐。

6.健全保障體制，加強(qiáng)返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

實(shí)施深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅需要發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造精神與實(shí)踐精神，還應(yīng)注重健全相應(yīng)的保障機(jī)制，提高群眾脫貧致富的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供保障。應(yīng)分門(mén)別類(lèi)建立正向激勵(lì)機(jī)制，將貧困群眾的廣泛參與和相關(guān)幫扶政策措施相結(jié)合，增強(qiáng)貧困群眾自身發(fā)展能力，并對(duì)積極參與各類(lèi)培訓(xùn)的農(nóng)民及先進(jìn)典型人物及時(shí)進(jìn)行嘉獎(jiǎng)鼓勵(lì)。

構(gòu)建深度貧困地區(qū)人民群眾防范返貧與穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決避免“重指標(biāo)”“一陣風(fēng)”等流于表面的形式主義。在鄉(xiāng)村振興工作中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)組織特別是駐村工作隊(duì)可將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)合理運(yùn)用在脫貧村的醫(yī)療、教育、生產(chǎn)等領(lǐng)域，及時(shí)監(jiān)測(cè)、了解村民各類(lèi)信息，有意識(shí)并經(jīng)常進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭，應(yīng)盡快調(diào)查研究，想辦法給予適當(dāng)干預(yù)，避免出現(xiàn)大面積或規(guī)模性返貧的現(xiàn)象發(fā)生，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

“志智雙扶”作為提高脫貧村鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力的主要途徑，是在原有的基礎(chǔ)上，通過(guò)改革培育適合本地區(qū)科學(xué)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力。通過(guò)提振致富信心，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力；通過(guò)教育培訓(xùn)多渠道提升農(nóng)民技能素養(yǎng)，拓寬增收渠道；通過(guò)提升基層組織服務(wù)職能、健全保障體制、加強(qiáng)返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判等一系列措施，推進(jìn)脫貧村鄉(xiāng)村振興，不僅能解決脫貧村物質(zhì)脫貧與精神脫貧的矛盾，還能充分調(diào)動(dòng)群眾振興鄉(xiāng)村的積極性，促進(jìn)脫貧村鄉(xiāng)村振興工作的有序開(kāi)展。要把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩Ｕ纤匠掷m(xù)鞏固提升，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，推動(dòng)脫貧人口和脫貧地區(qū)加快轉(zhuǎn)到發(fā)展的軌道上來(lái)[11]。