農(nóng)安縣休閑農(nóng)業(yè)模式研究

康 旭，冷志杰

（黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)，黑龍江 大慶 163000）

休閑農(nóng)業(yè)是集觀光、休閑、旅游于一體的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)，可以深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境[1]。農(nóng)安縣休閑農(nóng)業(yè)近年來的發(fā)展具有較強(qiáng)的自發(fā)性，秉持了“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”的工作原則，大力推進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，有部分企業(yè)積極探索了從田間地頭到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，集休閑旅游于一體的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。基于目前農(nóng)安縣的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與其他產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系與協(xié)作不夠緊密的現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行了深入研究。

1 農(nóng)安縣現(xiàn)有主要模式

產(chǎn)業(yè)鏈模式是以“研、產(chǎn)、銷”高度一體化經(jīng)營理念為主導(dǎo)的商業(yè)模式，將傳統(tǒng)的上游原材料供應(yīng)、中游生產(chǎn)加工、下游的市場營銷全部納入企業(yè)高度掌控之中。也被外面稱之為“一條龍”經(jīng)營模式，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈也是一種縱向多元化和橫向一體化有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈雖然進(jìn)一步弱化了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)功能，但是衍生出來的休閑、觀光、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身和教育等功能，將極大地提升農(nóng)業(yè)的附加價(jià)值，增加了農(nóng)民的收入，推動了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐[2]。

1.1 農(nóng)安縣“農(nóng)家樂”模式

農(nóng)安縣“農(nóng)家樂”休閑農(nóng)業(yè)興起于21世紀(jì)初周邊省會城市的鄉(xiāng)村旅游，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較早，在發(fā)展過程中，創(chuàng)新活動樣式，深受游客青睞[3]。主要特點(diǎn)是：①以家庭或家族為單元和主要出資人；②把娛樂休閑的元素融入到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)安縣近幾年重點(diǎn)推進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、牧原種豬場項(xiàng)目、耘墾肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化提高到了較高的水平。在玉米地中開辟迷宮，在農(nóng)村中設(shè)立鄉(xiāng)村元素的兒童樂園，小朋友們可以喂養(yǎng)小動物，與小動物親密接觸，增加休閑農(nóng)業(yè)的趣味性，提高了休閑農(nóng)莊的收入；③住宿餐飲娛樂一體化模式，解決游客出行一站式服務(wù)需求。由于“農(nóng)家樂”多處于近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離城市較遠(yuǎn)，這樣的模式為游客節(jié)省了大量時(shí)間，可以滿足“周末游”的時(shí)間成本上的需求。

1.2 農(nóng)安縣農(nóng)特產(chǎn)品種植采摘模式

農(nóng)特產(chǎn)品種植采摘模式得益于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，溫室大棚的出現(xiàn)使得采摘園模式得以在全縣推廣。農(nóng)安縣地處松嫩平原，土壤肥沃，溫差較大，適宜農(nóng)作物生長，采摘模式的主要特點(diǎn)是：①以個(gè)人經(jīng)營為主，規(guī)模較小，游客承載能力有限，農(nóng)產(chǎn)品品類較少，抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力有限；②注重農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，為了提升產(chǎn)業(yè)附加值，農(nóng)安縣根據(jù)自身農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和特長，包裝出一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品牌。如：哈拉海鎮(zhèn)的“三辣”經(jīng)濟(jì)（辣椒、毛蔥、大蒜），靠山鎮(zhèn)“紅石?！毙∶?，伏龍泉鎮(zhèn)馬鈴薯等；③游客現(xiàn)場購買農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)地到口袋再到餐桌，保證了特產(chǎn)的唯一性和新鮮度。

1.3 農(nóng)安縣遼金文化休閑游模式

農(nóng)安縣是遼朝設(shè)置的黃龍府所在地，留有大量的遼金時(shí)代的古建筑，包括遼塔、古城墻遺址等，還有號稱“中華第一龍”的農(nóng)安玉石龍，為農(nóng)安縣發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)提供了歷史文脈和文化基礎(chǔ)。農(nóng)安縣以此為基礎(chǔ)，將農(nóng)業(yè)觀光與文化旅游相結(jié)合，走出了自己獨(dú)特等休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[4]。這個(gè)模式的特點(diǎn)有：①注重環(huán)境建設(shè)和文化歷史遺跡保護(hù)，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)，將人居環(huán)境整治與其緊密結(jié)合；縣財(cái)政拿出專項(xiàng)資金修繕和維護(hù)遼金文化遺跡，“留好祖宗遺產(chǎn)，講好農(nóng)安故事”；②發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)區(qū)觀光休閑模式，將優(yōu)質(zhì)麥田作為天然畫布，邀請國內(nèi)外知名藝術(shù)家采風(fēng)設(shè)景，形成獨(dú)特風(fēng)景線，并設(shè)置光景臺和最佳游覽時(shí)間向?qū)?，為游客觀光提供便利。

2 農(nóng)安縣休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)有模式存在的問題

2.1 從農(nóng)安縣“農(nóng)家樂”模式來看

以家庭或家族為主要出資人的“農(nóng)家樂”規(guī)模較小，娛樂元素較為單一，基本圍繞各家各戶的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活單元要素為主，游客們停留時(shí)間較短，多數(shù)不會再產(chǎn)生“故地重游”的二次消費(fèi)動力。同時(shí)，“農(nóng)家樂”多處于近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離城市較遠(yuǎn)，所需的日常生活必需品也存在種類單一，進(jìn)貨渠道受限等多種問題，降低游客的游覽體驗(yàn)。

2.2 從農(nóng)特產(chǎn)品種植采摘模式來看

農(nóng)安縣雖然地處平原，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)作物種植經(jīng)驗(yàn)，但是單純依靠種植業(yè)為主的旅游新模式也難以擺脫“靠天吃飯”的狀況，氣候因素、病蟲害因素等皆有可能成為制約種植業(yè)成果的因素，進(jìn)而影響種植采摘的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)戶收益下降。同時(shí)，該種模式以個(gè)人經(jīng)營為主，規(guī)模較小、游客承載能力有限、農(nóng)產(chǎn)品品類較少以及抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力有限。

2.3 從農(nóng)安縣遼金文化休閑游模式來看

依托歷史古跡發(fā)展的旅游業(yè)難免存在破壞古代遺跡的風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展古文化遺跡旅游的同時(shí)，保護(hù)好歷史遺跡，進(jìn)而推動遼金文化休閑游模式的可持續(xù)發(fā)展，也是當(dāng)下亟待解決的重要問題。

3 關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合的措施

3.1 建立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條整合

目前，農(nóng)安縣休閑農(nóng)業(yè)還處于“各自為戰(zhàn)，一盤散沙”的形式中，同質(zhì)化競爭的情況還很明顯，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)十幾二十家都是“農(nóng)家樂”，甚至連飯菜都是相同的，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠自然資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，有水的就發(fā)展垂釣，有山的就發(fā)展采摘，然后形成惡性競爭，獲利困難[5]。

一是政府鼓勵成立休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，推選理事單位，并建立相應(yīng)制度、流程、組織機(jī)構(gòu)、管理模式等。創(chuàng)立一個(gè)長久且行之有效的產(chǎn)業(yè)鏈連接機(jī)制,以明確各方權(quán)益、簽訂合同協(xié)議的方式,讓各方的義務(wù)和權(quán)利變得明晰,形成共同努力、聯(lián)合升值的局面。參與協(xié)會各單位應(yīng)充分履約協(xié)會各項(xiàng)規(guī)章制度，避免惡性競爭。

二是政府職能從“管理者”到“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，杜絕“吃拿卡要”的現(xiàn)象，充分給予市場自由度，培植休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，政務(wù)服務(wù)與營商環(huán)境局更應(yīng)該首當(dāng)其沖為其發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，建立休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)需求表，按表制標(biāo)，第一時(shí)間解決企業(yè)的需求，此外，還可以成立“服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)”專班，由分管副縣長牽頭主抓，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品升級、省內(nèi)旅游資源推介以及后續(xù)服務(wù)跟蹤保障等多個(gè)維度改善企業(yè)現(xiàn)在自身發(fā)展問題。

三是多措并舉，確保產(chǎn)業(yè)鏈快速搭建。積極促進(jìn)就業(yè)行動，落實(shí)民生行動，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)為目標(biāo)，以擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn)，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動、政府購崗、技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工程，多渠道、多形式地促進(jìn)就業(yè)；以實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋為目標(biāo)，以擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民參保面為重點(diǎn)，建立和完善農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大參保范圍；以建立多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)社會救助長效機(jī)制為目標(biāo)，以適時(shí)提標(biāo)、分類救助為重點(diǎn)，對弱勢群體和特殊人群積極開展各類救助。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，使貧困人群和特殊群體都能充分享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果；環(huán)境提升行動，以提高人居環(huán)境質(zhì)量和水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)化治理整頓為重點(diǎn)，積極開展省級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，集中開展空氣污染、噪聲擾民、市容環(huán)境等專項(xiàng)整治活動，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)設(shè)施建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

3.2 做大底盤，發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)

一是做好市場推廣，讓附近城市的居民了解農(nóng)安是休閑農(nóng)業(yè)的這張“縣域名片”。以高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳片和投放力度把這張名片打出去、打響亮?？梢岳秒娨?、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體工具和快手、抖音、微信等新媒體同時(shí)進(jìn)行宣傳，策劃開展多種活動進(jìn)行有針對性的宣傳和推廣。例如結(jié)合各種節(jié)日或者是周末，針對不同地區(qū)、不同需求的客源進(jìn)行擴(kuò)大宣傳。

二是突出強(qiáng)調(diào)“農(nóng)安”特色，形成產(chǎn)業(yè)鏈體系，解決城市居民“周末游”的一站式需求，有效規(guī)避消費(fèi)者擔(dān)心的“吃喝住行玩”以及媒體曝出的“消費(fèi)陷阱”。同時(shí)完善休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，提升農(nóng)安縣休閑農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，要把整體的產(chǎn)業(yè)形象打造出來，利用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，必要時(shí)可引入職業(yè)經(jīng)理人制度，提升該產(chǎn)業(yè)在周邊地區(qū)的影響力，擦亮名片。

3.3 建立行業(yè)基金會，解決休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展資金問題

政府引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極發(fā)揮帶頭作用，組織建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，橫向協(xié)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的問題并向政府進(jìn)行積極反饋，促進(jìn)問題的解決。由理事單位主導(dǎo)成立與休閑農(nóng)業(yè)主題相關(guān)的基金會，將政府注資與企業(yè)自籌資金共同注入“資金池”，以便資金發(fā)揮更大作用。資金使用受多方監(jiān)督，資金使用流程規(guī)范，成立監(jiān)事會，由行業(yè)協(xié)會推舉監(jiān)事單位和監(jiān)事人[6]。

由行業(yè)協(xié)會牽頭，制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)，做到標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，標(biāo)準(zhǔn)既是對消費(fèi)市場的有效保障，更是未來行業(yè)準(zhǔn)入門檻，對行業(yè)的投資規(guī)模、衛(wèi)生許可以及營業(yè)許可等各項(xiàng)手續(xù)是否完備進(jìn)行逐一審核。同時(shí)，對所經(jīng)營項(xiàng)目做出具體評估，是否符合農(nóng)安縣未來休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要做出預(yù)判，減少同質(zhì)化、惡性化競爭，讓資金使用效率更高，讓從業(yè)者都可以在其行業(yè)內(nèi)部得到實(shí)惠，避免內(nèi)卷化現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.4 協(xié)會為相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)會員提供相應(yīng)服務(wù)和保障

第一，行業(yè)協(xié)會要做好會員單位的監(jiān)督職責(zé)，對行業(yè)發(fā)展中的亂象進(jìn)行適當(dāng)規(guī)范和積極引導(dǎo)，積極聽取游客意見，當(dāng)亂象無法根治時(shí)，正向反饋給所轄政府，做好居中協(xié)調(diào)的作用，爭取問題快速解決。

第二，要做好相應(yīng)的服務(wù)和保障工作。避免各市場主體各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，形成合理主張自己合法權(quán)益，在面對一些消費(fèi)、行政糾紛時(shí)，可以以協(xié)會角度（民辦非）法人身份充分行使自己合法權(quán)益，保障自身利益。

第三，協(xié)會應(yīng)將先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗(yàn)、信息傳遞給會員單位，使會員單位能夠第一時(shí)間了解行業(yè)動向，促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第四，對一些基礎(chǔ)性、重復(fù)率高的服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一采買，降低所需成本，避免重復(fù)購置。如：垂釣園的水質(zhì)檢測設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測試紙和從業(yè)人員所必須的從業(yè)保險(xiǎn)等。

4 結(jié)論

4.1 農(nóng)安縣休閑農(nóng)業(yè)的3個(gè)模式及問題

經(jīng)過對農(nóng)安縣現(xiàn)狀的分析和歸納，農(nóng)安縣休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)有3種主要模式：一是農(nóng)安縣“農(nóng)家樂”模式；二是農(nóng)安縣農(nóng)特產(chǎn)品種植采摘模式；三是農(nóng)安縣遼金文化休閑游模式。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這3個(gè)模式的推進(jìn)的過程中存在以下3個(gè)問題：一是“農(nóng)家樂”規(guī)模較小，娛樂因素較為單一，游客們停留時(shí)間較短，很難產(chǎn)生二次消費(fèi)；二是農(nóng)特產(chǎn)品種植采摘模式主要以個(gè)人經(jīng)營為主，規(guī)模較小，游客承載能力有限，農(nóng)產(chǎn)品品類較少，抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力有限；三是農(nóng)安縣遼金文化休閑游模式是依托歷史古跡發(fā)展的旅游業(yè)，在加大力度在發(fā)展古文化遺跡旅游的同時(shí)如何保護(hù)好歷史遺跡。

4.2 解決關(guān)鍵問題的措施

一是建立行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條整合；二是做大底盤，發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)；三是建立行業(yè)基金會，解決休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展資金問題；四是協(xié)會為相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)會員提供相應(yīng)服務(wù)和保障。

5 結(jié)語

農(nóng)安縣休閑農(nóng)業(yè)要想獲得進(jìn)一步發(fā)展，一方面需進(jìn)行農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)鏈整合，另一方面需要行業(yè)層面進(jìn)行統(tǒng)一化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管。最終為游客提供，既能休閑健身活動的休閑農(nóng)場，又能體驗(yàn)農(nóng)事、欣賞農(nóng)藝的休閑區(qū)域；全面打造沉浸式、體驗(yàn)式的農(nóng)村文化，不僅讓游客們在參與的過程中有智力、體力方面的體驗(yàn)，更有情感融入、壓力釋放等多層面的升華。通過新型的農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)鏈模式強(qiáng)力推動農(nóng)安縣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，構(gòu)建起龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局。