嚴(yán)管厚愛并舉，為基層干部減負(fù)增效

現(xiàn)狀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層任務(wù)重壓力大問題日益凸顯

黨中央開展基層減負(fù)以來，各級(jí)部門采取措施解決文山會(huì)海、過度留痕、督導(dǎo)檢查過多過濫等問題，成效顯著。但“上面千條線，下面一根針”，隨著中心工作、重點(diǎn)工作日益增多，社會(huì)治理難度也越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層任務(wù)重、壓力大等問題日益凸顯。在落實(shí)工作過程中，實(shí)行“五加二”“白加黑”“晴加雨”，不執(zhí)行年休假制度，只講奉獻(xiàn)，不談權(quán)益，影響基層減負(fù)實(shí)效。

建議：增編補(bǔ)休培訓(xùn)容錯(cuò)，四措并舉減負(fù)增效

一是要進(jìn)一步充實(shí)干部隊(duì)伍，適當(dāng)增加編制崗位，減少事多人少的現(xiàn)狀。如環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等工作，具體都是由基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員來實(shí)施。但由于編制有限，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不借調(diào)或者聘用臨時(shí)人員。這些人員由于沒有編制，流動(dòng)性很大，如有其他就業(yè)隨時(shí)都可能離開，給基層工作造成被動(dòng)。

二是要健全考核制度，維護(hù)基層干部的應(yīng)有權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)年休假制度和節(jié)假日補(bǔ)休制度，激活工作熱情。由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)多，散煤清零、私開亂采、禁燒防火、交通安全等，各項(xiàng)工作都有上級(jí)檢查督導(dǎo)調(diào)研考核，周末節(jié)假日加班成為常態(tài)，他們的切身權(quán)益經(jīng)常被忽視。

三是要有針對(duì)性增加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)專職人才，為基層一線工作人員提供不斷學(xué)習(xí)和提升能力的機(jī)會(huì)。社會(huì)不斷進(jìn)步，各項(xiàng)工作要求越來越高，針對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并不多，如管林業(yè)的不懂樹種的種植密度、生活習(xí)性，導(dǎo)致入庫項(xiàng)目的實(shí)施方案漏洞百出，無法順利驗(yàn)收。

四是要健全完善對(duì)基層干部的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)管和厚愛并舉，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，防止問責(zé)泛濫化、簡(jiǎn)單化。有些領(lǐng)域影響因素復(fù)雜，即使拼命干也難保不出事。如交通安全事故，原本是當(dāng)事雙方的責(zé)任，但一出事就是監(jiān)管責(zé)任、屬地責(zé)任共同背鍋，鎮(zhèn)村為避免問責(zé)，大喇叭宣傳不歇?dú)?，不論群眾是否入腦入心，即便已經(jīng)成為噪聲污染，也不敢停一停。