湄潭農(nóng)機(jī)化工作的發(fā)展與思考

鄭 毅，陸 進(jìn)，韓忠祿

(1.貴州省湄潭縣農(nóng)機(jī)推廣工作站，貴州 湄潭 564100；2.貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)推廣總站，貴州 貴陽(yáng) 550003)

0 引言

湄潭屬于山區(qū)丘陵地區(qū)，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展在全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了主要功能，農(nóng)業(yè)成為了農(nóng)村發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，農(nóng)機(jī)科技的引進(jìn)和創(chuàng)新也成為了農(nóng)村科技的重點(diǎn)內(nèi)容。農(nóng)機(jī)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、規(guī)?；?、智能化發(fā)展至關(guān)重要，有著極其巨大的意義。通過(guò)積極引進(jìn)新技術(shù)、新機(jī)具，做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣示范工作，逐步向高效、智能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了讓農(nóng)機(jī)更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，加快我縣農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的步伐，就我縣農(nóng)機(jī)化工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

本文將根據(jù)調(diào)查情況，詳細(xì)論述湄潭農(nóng)機(jī)推廣策略及現(xiàn)實(shí)意義，以促進(jìn)湄潭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

1 湄潭縣概況

湄潭于明萬(wàn)歷二十九年置縣，地處貴州省高原以北，平均海拔972米，森林覆蓋率60.8%。縣境國(guó)土面積1 866平方千米，下轄15個(gè)鎮(zhèn)，133個(gè)村(居)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全縣總?cè)丝?1.83萬(wàn)(其中農(nóng)業(yè)人口43萬(wàn))，全縣常年糧食種植面積67.93萬(wàn)畝產(chǎn)量19.68萬(wàn)噸，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)36.25萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)25.48萬(wàn)畝。全縣擁有耕地85.467萬(wàn)畝[1]。

2 湄潭農(nóng)機(jī)化工作取得的成就

湄潭，自1985年先后被列為“全省農(nóng)機(jī)化試點(diǎn)縣”“全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣”“全國(guó)100個(gè)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范區(qū)之一”和“全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。這些年來(lái)，湄潭緊緊圍繞國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，加速轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)種植業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代高效種植業(yè)，借助相對(duì)較好的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)茶葉、水稻、大豆、玉米、烤煙、油菜等產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施輕簡(jiǎn)化、大規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，并著力推進(jìn)重要糧食作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化工作，有效確保了重要糧食作物生產(chǎn)提質(zhì)增效，農(nóng)機(jī)化發(fā)展為糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化添加了動(dòng)力。

2.1 農(nóng)機(jī)總動(dòng)力在持續(xù)增長(zhǎng)

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，湄潭農(nóng)機(jī)從無(wú)到有，從小到大，從普通單一到多元融合，走新型機(jī)械化道路實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的飛躍，走過(guò)了一條不平凡的成長(zhǎng)歷程，并隨著國(guó)家改革對(duì)外開(kāi)放的全面開(kāi)展，逐步取得了進(jìn)步。

2007年全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為19.18萬(wàn)千瓦，2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力24.23萬(wàn)千瓦，截至2021年底，我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)44.5萬(wàn)千瓦，2021年農(nóng)機(jī)總動(dòng)力比2007年增長(zhǎng)127.88%，比2010年增長(zhǎng)83.66%。2021年全縣完成農(nóng)機(jī)化作業(yè)機(jī)耕64.31萬(wàn)畝，機(jī)播11萬(wàn)畝，機(jī)收54.01萬(wàn)畝，主要糧食作物的綜合機(jī)械性利用率達(dá)47.01%[2]。

2.2 農(nóng)機(jī)裝備總量大幅增長(zhǎng)

近年來(lái)，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)助政策的帶動(dòng)下，鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)置插秧機(jī)、水稻精量種植機(jī)、油菜精量種植機(jī)、油菜聯(lián)合收割機(jī)等薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)設(shè)備;鼓勵(lì)農(nóng)戶購(gòu)置無(wú)人植保機(jī)、半喂入式聯(lián)合收割機(jī)等高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及東方紅804、904等大中型拖拉機(jī)。該縣的主要糧食作物薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理水平得以明顯改善，高性能農(nóng)機(jī)配備比例提高。

自2005年以來(lái)，我縣先后對(duì)村民購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行了補(bǔ)助，并鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用農(nóng)機(jī)具、高性能農(nóng)機(jī)具，以改善農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)。截至2021年底，全縣共獲得上級(jí)下?lián)艿馁?gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金3 850萬(wàn)元，撬動(dòng)農(nóng)戶資金購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具6萬(wàn)余臺(tái)(其中拖拉機(jī)962臺(tái)，拖拉機(jī)配農(nóng)具190臺(tái)；種植業(yè)機(jī)械中耕整機(jī)452臺(tái)，微耕機(jī)16 787臺(tái)，機(jī)引犁60臺(tái)，旋耕機(jī)15臺(tái)，聯(lián)合整地機(jī)400臺(tái)；種植施肥機(jī)械中水稻插秧機(jī)40臺(tái)；排灌機(jī)械中水泵8 190臺(tái)；田間管理機(jī)械中田園管理機(jī)620臺(tái)，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械2 780臺(tái)，茶樹(shù)修剪機(jī)1 540臺(tái)，果樹(shù)修剪機(jī)46臺(tái)；收獲機(jī)械中稻麥聯(lián)合收割機(jī)413臺(tái)，油菜收割機(jī)1臺(tái)，采茶機(jī)1 800臺(tái)，牧草收割機(jī)28臺(tái)，桔桿粉碎還田機(jī)2臺(tái)；收獲后處理機(jī)械中機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)5 564臺(tái)，谷物烘干機(jī)11臺(tái)；保鮮貯藏設(shè)備7臺(tái)(套)；農(nóng)產(chǎn)品粗加工中糧食粗加工機(jī)器11 660臺(tái)(套)，油料粗加工機(jī)械506臺(tái)，果蔬初加工機(jī)械13臺(tái)，茶葉加工機(jī)械5 986臺(tái)，飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備6 498臺(tái)(套)，飼養(yǎng)機(jī)械1 420臺(tái)(套)；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械114臺(tái)，植保無(wú)人機(jī)5臺(tái))，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)44.5萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)裝備水平的提升為農(nóng)業(yè)機(jī)械化提供了保障。擁有農(nóng)機(jī)戶13 680戶(其中農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶5 870戶)，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員2 160人(持有拖拉機(jī)駕駛證人員1 640人，持有聯(lián)合收割機(jī)駕駛證人員76人)，農(nóng)機(jī)維修人員631人[3]。

2.3 農(nóng)機(jī)化先進(jìn)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用

從2009年起，湄潭縣連續(xù)十幾年實(shí)施農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)進(jìn)一步總結(jié)田間試點(diǎn)示范取得的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立科學(xué)的機(jī)械化農(nóng)藝制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的農(nóng)藝知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)廣大農(nóng)戶嫻熟地運(yùn)用主要糧食作物播期、栽培、施肥、植保、病蟲(chóng)害防控、田間管理等方面的農(nóng)藝技能和收獲、秸稈廢棄物資源化綜合利用等方面技能，逐步實(shí)現(xiàn)了主要糧食作物的全程機(jī)械化作業(yè)。摸索出茶葉機(jī)械中耕—茶葉機(jī)械修剪—茶葉機(jī)械采摘—茶葉機(jī)械加工，水稻半旱式育機(jī)插秧苗—大中型拖拉機(jī)整地—乘坐式插秧機(jī)插秧—自走式打藥機(jī)、無(wú)人機(jī)病蟲(chóng)害防治—聯(lián)合收割機(jī)收割及秸稈還田—谷物烘干塔烘干，大型拖拉機(jī)配套油菜精量播種機(jī)播種—油菜聯(lián)合收割機(jī)收割的全程機(jī)械化技術(shù)模式并得到推廣應(yīng)用。形成了《聯(lián)合收割機(jī)的保養(yǎng)維修》《農(nóng)作物秸稈機(jī)械化處理利用》《微耕機(jī)使用與維修》《水稻精量穴直播作業(yè)技術(shù)規(guī)程》《水稻直播除草技術(shù)》《湄潭縣水稻插秧機(jī)使用規(guī)范及操作規(guī)程》《湄潭縣主要農(nóng)作物全程機(jī)械化技術(shù)路線》《拖拉機(jī)駕駛安全技術(shù)及操作規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。

2.4 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)步伐加快

經(jīng)過(guò)近幾年的農(nóng)機(jī)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐明顯加速，農(nóng)田宜機(jī)化改良持續(xù)深入，農(nóng)村農(nóng)械生產(chǎn)技術(shù)裝備、社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)組織能力和作業(yè)管理水平逐步向數(shù)量質(zhì)量效果并重轉(zhuǎn)型升級(jí)[3]。截至2021年底，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)15個(gè)(其中：農(nóng)機(jī)合作社5個(gè))。農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍由糧油作物向經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展、由糧油經(jīng)濟(jì)作物耕種收作向耕種管收一條龍業(yè)務(wù)擴(kuò)展、由糧食作物生產(chǎn)規(guī)模化向畜牧業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等擴(kuò)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的適度規(guī)范化運(yùn)作有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)機(jī)生產(chǎn)社會(huì)化的公共服務(wù)機(jī)制也取得進(jìn)一步發(fā)展。

3 湄潭農(nóng)機(jī)化工作主要做法

3.1 抓技術(shù)服務(wù)促力量整合

湄潭在傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中求新求變，在新科技的運(yùn)用上爭(zhēng)取更大突破，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“科技田”“樣板田”和“示范田”，用示范引導(dǎo)促進(jìn)全縣傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)變提升。

一是整合全縣水稻全程機(jī)械化示范點(diǎn)、稻油輪作示范基地和縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)包保點(diǎn)，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦糧油生產(chǎn)示范基地，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)書(shū)記抓糧食，縣領(lǐng)導(dǎo)親自抓點(diǎn)示范，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，村支部書(shū)記抓落實(shí)。

二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝整合抓點(diǎn)示范，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包保糧油生產(chǎn)示范基地的技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展農(nóng)技干部領(lǐng)辦示范基地開(kāi)展基礎(chǔ)性示范服務(wù)工作，農(nóng)技干部紛紛走進(jìn)田間地頭，發(fā)展了農(nóng)械專業(yè)技術(shù)合作社、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品栽培專業(yè)技術(shù)合作社、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)技術(shù)合作社、物種繁育專業(yè)技術(shù)協(xié)作社和種養(yǎng)大戶等，多舉措開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳工作。

3.2 抓機(jī)具演示促技術(shù)推廣

為推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，積極開(kāi)展水稻缽苗插秧機(jī)推廣試驗(yàn)，2020年引進(jìn)了水稻缽苗插秧機(jī)新機(jī)具新技術(shù)，2021年引進(jìn)了水稻缽苗插秧機(jī)(寬窄行)新機(jī)具新技術(shù)，廠家親自到場(chǎng)開(kāi)展培訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)的群眾、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)人員等對(duì)新型水稻缽苗插秧機(jī)很感興趣并高度認(rèn)可，2022年正式推廣應(yīng)用此新技術(shù)。通過(guò)近幾年連續(xù)示范，讓群眾看到缽體育苗和缽苗移栽機(jī)移栽實(shí)實(shí)在在的好處，更加有力推動(dòng)缽苗育秧、插秧新技術(shù)的普及。

3.3 抓農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合促高質(zhì)量發(fā)展

3.3.1 以水稻機(jī)械化為突破口，探討農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合實(shí)現(xiàn)路徑

在推廣良種良法的同時(shí)推廣水稻精量化播種技術(shù)，農(nóng)機(jī)技術(shù)干部、農(nóng)技干部堅(jiān)持協(xié)同制度，分季節(jié)、分層次抓好技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，有效提升了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)到位率和覆蓋面，進(jìn)一步探索并形成了與農(nóng)械、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)組織相互配合的工作機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)戶共同統(tǒng)一糧食作物的生長(zhǎng)種類、播期、行距、行向、施肥和植保等的傳播渠道與方式。

3.3.2 以農(nóng)機(jī)動(dòng)手培訓(xùn)為重點(diǎn)，宣傳推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的實(shí)用性技能

通過(guò)理論與實(shí)操、講授與示范相結(jié)合的形式，根據(jù)水稻“藥劑拌種、育秧工藝、雜草控制及病蟲(chóng)害綠色防控方法”和大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)農(nóng)業(yè)主推科技的知識(shí)點(diǎn)，開(kāi)展了培訓(xùn)。同步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，這樣，既培訓(xùn)技術(shù)，又宣傳農(nóng)機(jī)化的意義，增強(qiáng)群眾了解、認(rèn)識(shí)，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“要我使用農(nóng)機(jī)”到“我要使用農(nóng)機(jī)”的轉(zhuǎn)變。

3.3.3 以農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)為重點(diǎn)，做好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范點(diǎn)建設(shè)

合作社職工不但開(kāi)展農(nóng)機(jī)化工作，而且參加產(chǎn)前的生產(chǎn)生活資料、農(nóng)機(jī)具準(zhǔn)備、產(chǎn)后的生產(chǎn)技術(shù)研究與加工等，既做農(nóng)藝，又全面介入農(nóng)事生產(chǎn)的全過(guò)程。2022年，我們將借助這類綜合性合作社，進(jìn)一步做好建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝生產(chǎn)科技綜合示范基地工作，建糧油生產(chǎn)示范基地37個(gè)，農(nóng)技術(shù)干部領(lǐng)辦示范基地19個(gè)。派出238名農(nóng)技干部開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)基礎(chǔ)性示范服務(wù)，推廣一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、相互促進(jìn)的新型科技，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶采用先進(jìn)科技創(chuàng)新設(shè)備，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)、高效發(fā)展。

3.4 抓主體培育促社會(huì)化服務(wù)

依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制，積極吸納農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)械大戶、種養(yǎng)大戶等的加入，積極推動(dòng)“公司+合作社+農(nóng)戶”組合模式的發(fā)展，培養(yǎng)并發(fā)展壯大了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社和公司，并圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化示范推廣、農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)維修，開(kāi)展農(nóng)機(jī)代耕、代種、代收、代烘及統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。同時(shí)，通過(guò)為農(nóng)民牽線搭橋、協(xié)助他們簽定了機(jī)耕、機(jī)種、機(jī)收及烘烤等的服務(wù)工作協(xié)議，各類農(nóng)機(jī)具更高效應(yīng)用于辣椒、烤煙、果蔬加工、酒用高梁等各種行業(yè)，大大提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率和耕、種、收、烘的準(zhǔn)確性，使農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化的服務(wù)工作順利開(kāi)展。

3.5 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管落實(shí)處

牢牢樹(shù)立國(guó)家平安的基本思想，堅(jiān)信國(guó)家平安第一位，以防范為首，綜合防治。召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)，對(duì)農(nóng)機(jī)工作人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)排查整治，與公安交警、綜合執(zhí)法、市監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。

4 湄潭農(nóng)機(jī)化工作存在的問(wèn)題

4.1 合作組織規(guī)范化建設(shè)不夠

大部分合作社雖然采用了企業(yè)的模式，但是有些沒(méi)有按照企業(yè)性質(zhì)來(lái)建立規(guī)章制度，有些就算有規(guī)章制度也無(wú)法認(rèn)真執(zhí)行，同時(shí)管理機(jī)制不健全、制度不合理、人力資源不足等問(wèn)題導(dǎo)致執(zhí)行力差，服務(wù)效率大打折扣。

4.2 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合不夠

目前，我縣農(nóng)機(jī)化工作的主要發(fā)展瓶頸問(wèn)題，表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)與傳統(tǒng)農(nóng)藝的融合發(fā)展等方面。農(nóng)業(yè)受以往的栽培習(xí)慣制約很深，農(nóng)產(chǎn)品的栽培類型、標(biāo)準(zhǔn)不一致，相鄰?fù)恋責(zé)o法同時(shí)連續(xù)機(jī)耕、收獲等，特別是區(qū)域零散、面積小的問(wèn)題尤為明顯，直接制約著大型農(nóng)機(jī)具的發(fā)展。

5 對(duì)農(nóng)機(jī)化工作發(fā)展的建議

我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已經(jīng)得到了明顯提升，但和發(fā)達(dá)區(qū)域比較，仍具有明顯差異，為更好促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，建議如下。

5.1 抓合作組織規(guī)范化建設(shè)促內(nèi)生動(dòng)力

一是根據(jù)國(guó)務(wù)院、省級(jí)農(nóng)業(yè)合作法律法規(guī)條例要求，建立好規(guī)章制度，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作、誠(chéng)實(shí)服務(wù)。二是把握國(guó)家農(nóng)村振興戰(zhàn)略的重要契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)共享式發(fā)展觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化購(gòu)機(jī)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等農(nóng)村惠民措施宣傳工作，在政策支持中以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)，擇優(yōu)向發(fā)展規(guī)范的農(nóng)機(jī)合作社傾斜，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理運(yùn)用過(guò)程中，進(jìn)一步加大資金使用與收益分配的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)廣大成員權(quán)益。三是探索發(fā)展專業(yè)聯(lián)合、股份合作、科技聯(lián)合等多元化多類型聯(lián)合，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)機(jī)合作的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制和產(chǎn)品業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)合作發(fā)展活力，以省農(nóng)機(jī)合作協(xié)會(huì)和市級(jí)農(nóng)機(jī)合作協(xié)會(huì)(分會(huì))的成立為契機(jī)，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)合作在自愿平等互利基石上共同發(fā)展合作聯(lián)社，共享資金、共創(chuàng)品牌、共建效益。四是認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)合作社從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)講解聯(lián)合社規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)常識(shí)，培訓(xùn)一批理事長(zhǎng)帶頭人、理財(cái)專員、農(nóng)機(jī)維護(hù)操作技能專人，以全面提高聯(lián)合社的營(yíng)銷、科技和管理。以提高聯(lián)合社的發(fā)展后勁，激發(fā)合作社規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。五是進(jìn)一步挖掘整理農(nóng)機(jī)合作社示范典型案例，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、能人故事等方式宣傳推廣發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)功能，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織從點(diǎn)到面的共同成長(zhǎng)。

5.2 抓農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合促農(nóng)機(jī)化質(zhì)量

5.2.1 緊盯宜機(jī)化抓“以機(jī)適地”和“改地適機(jī)”

一方面針對(duì)坡地、梯田、林區(qū)等不同地形，引進(jìn)小型智能化、多功能、組合式農(nóng)機(jī)具或改進(jìn)一批適宜山地作業(yè)的播種機(jī)、收割機(jī)等機(jī)具，促進(jìn)湄潭農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；另一方面圍繞解決“有機(jī)難用”問(wèn)題，選擇合適地區(qū)因地制宜開(kāi)展宜機(jī)化改造試點(diǎn)，優(yōu)先在集中連片規(guī)?；?jīng)營(yíng)、具有示范效應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域選點(diǎn)布局，將機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、下田坡道、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度、田塊小并大、彎變直等宜機(jī)化改造納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，積極推進(jìn)“短并長(zhǎng)、小并大、坡改平”，解決農(nóng)機(jī)“無(wú)路”可走問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排、機(jī)能耕、電能供、信通達(dá)。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)農(nóng)用地“宜機(jī)化”改造投入力度。

5.2.2 緊盯產(chǎn)業(yè)抓生產(chǎn)機(jī)械化

緊盯水稻、玉米、高粱、油菜、茶葉、辣椒、生態(tài)畜牧漁業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)一批大豆玉米帶狀復(fù)合種植全程機(jī)械化試驗(yàn)示范基地，主推“2+3”模式，積極探索適宜當(dāng)?shù)氐摹?+2”“2+4”等復(fù)合種植模式。打造一批現(xiàn)代化、工廠化、集約化集中育苗基地，建設(shè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化高產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)人農(nóng)場(chǎng)等，支持酒用高粱的全程機(jī)械化生產(chǎn)。

5.3 抓主體培育促綜合服務(wù)能力

只有適度規(guī)?；?，才能達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)性、規(guī)范性、名牌化、機(jī)械化、智能化。因此，政府應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)和扶植新興農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體。

5.3.1 拓展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)途徑，積極培養(yǎng)新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)主體

指導(dǎo)農(nóng)戶采用用地所有權(quán)的流動(dòng)、耕種委托、代耕代種、股權(quán)聯(lián)合、村組內(nèi)交換并地等方法，把傳統(tǒng)零散耕地面積，逐步轉(zhuǎn)為大規(guī)模耕地面積，使村民散戶成為真正意義上的大戶，從而達(dá)到農(nóng)村連片形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

帶動(dòng)農(nóng)村土地資源向合作社、種養(yǎng)大戶、家園農(nóng)莊、鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織者等農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體集中。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)村龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一頭連著村民，并采取“企業(yè)+項(xiàng)目基地+貧困戶”等多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，形成民營(yíng)企業(yè)收益共享、村民收益適當(dāng)保底制度，是最具創(chuàng)業(yè)活力的新型農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)主體。

5.3.2 聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體

積極推動(dòng)農(nóng)村的委托業(yè)務(wù)，圍繞生產(chǎn)的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化企業(yè)的指導(dǎo)扶持工作，促進(jìn)開(kāi)展單環(huán)節(jié)委托、多環(huán)節(jié)委托、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的委托和全程托管的各種委托服務(wù)，重點(diǎn)支持提供生產(chǎn)托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)，以滿足農(nóng)戶農(nóng)作物耕、種、收、烘等全程機(jī)械化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植各環(huán)節(jié)的訂購(gòu)預(yù)服務(wù)，解決農(nóng)戶的后顧之憂，提高他們對(duì)農(nóng)作物種植的積極性。

5.3.3 圍繞現(xiàn)代服務(wù)模式，積極培養(yǎng)新型的運(yùn)營(yíng)力量

一是引導(dǎo)合作社為會(huì)員和小農(nóng)戶開(kāi)展各種產(chǎn)品的提供。二是指導(dǎo)公司采用訂單模式對(duì)小農(nóng)戶或營(yíng)銷主體進(jìn)行全程支持。三是引導(dǎo)各種服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化聯(lián)盟協(xié)作，積極開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)聯(lián)盟、服務(wù)聯(lián)合體等新興的形式。四是扶持各種技術(shù)服務(wù)成長(zhǎng)，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)方式成熟、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)靈活、服務(wù)質(zhì)量較好的優(yōu)點(diǎn)。五是支持農(nóng)資社會(huì)化服務(wù)。統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)種子、統(tǒng)一分配種子、統(tǒng)一供應(yīng)種子，從而形成了統(tǒng)一的防治管理(如，統(tǒng)防統(tǒng)治以“縣域服務(wù)平臺(tái)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體服務(wù)站+村助理+耕作戶”為構(gòu)架，以“本地人管本地田”“整村推進(jìn)”為策略，依托屬地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，直接服務(wù)終端農(nóng)戶)的社會(huì)化服務(wù)體系，這些服務(wù)既有效地緩解“用工難、用工貴、組織人員難”的情況，也有效提升農(nóng)民田間工作素質(zhì)與管理水平，以實(shí)現(xiàn)省時(shí)、省工、預(yù)防療法好的目的。推動(dòng)農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向服務(wù)專業(yè)化、技術(shù)精細(xì)化提升;推動(dòng)農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)科技公司等各類涉農(nóng)組織向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，充分發(fā)揮供銷、農(nóng)墾等服務(wù)優(yōu)勢(shì);推動(dòng)向農(nóng)資供銷、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、冷藏保鮮、冷鏈物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著各項(xiàng)工作不斷有序推進(jìn)，我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將會(huì)得到持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)總類更加齊全，農(nóng)機(jī)裝備總量將會(huì)大幅提升，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)將會(huì)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)步伐更加加快，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍更寬更廣，農(nóng)機(jī)社會(huì)化生產(chǎn)服務(wù)能力和作業(yè)管理水平逐步向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。