“金法督”：法律法規(guī)實時監(jiān)督

2021年以來，金華市人大常委會緊抓數(shù)字化改革契機，圍繞立法實施和監(jiān)督等核心業(yè)務(wù)，謀劃開發(fā)全省首個法律法規(guī)實施實時監(jiān)督系統(tǒng)——“金法督”應(yīng)用場景，構(gòu)建“5+1”全過程閉環(huán)監(jiān)管、全天候?qū)崟r監(jiān)督預(yù)警、全方位多跨監(jiān)督協(xié)同“三全體系”，實現(xiàn)法律法規(guī)實施動態(tài)一屏掌控、監(jiān)督一覽無余，填補了法律法規(guī)實施監(jiān)督數(shù)字化空白。

構(gòu)建全過程閉環(huán)監(jiān)督體系。按照頂層設(shè)計、增量開發(fā)、迭代升級的邏輯，運用“V字”模型，再造流程、重塑機制和創(chuàng)新模式，聚焦法律法規(guī)實施和監(jiān)督的核心業(yè)務(wù)，從監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方法、監(jiān)督標準三個維度入手，重點建設(shè)宣傳培訓(xùn)、配套制度、執(zhí)法情況、實施監(jiān)督、綜合評價等5大應(yīng)用模塊17個評價子項，配套集成意見辦理模塊，構(gòu)建“5+1”閉環(huán)監(jiān)督數(shù)字化場景。

實行全天候?qū)崟r監(jiān)督預(yù)警。打通省統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)、省市場監(jiān)督案件管理信息系統(tǒng)、省建設(shè)執(zhí)法辦案、市公共數(shù)據(jù)平臺等5個數(shù)源系統(tǒng)，建成市、縣兩級數(shù)據(jù)倉，實時歸集展示各模塊動態(tài)信息，所有數(shù)據(jù)力求可穿透至最底層，確保監(jiān)督實時覆蓋到邊到底。對未按規(guī)定要求和時限落實的事項，由系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)條件，實時向工委（室）、政府部門發(fā)出線上預(yù)警，督促抓好落實。

實現(xiàn)全方位多跨監(jiān)督協(xié)同。跨層級實現(xiàn)與省市縣行政處罰辦案、行政執(zhí)法監(jiān)督信息等系統(tǒng)端口對接，實時抓取執(zhí)法數(shù)據(jù);跨部門實現(xiàn)與公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督;跨業(yè)務(wù)實現(xiàn)人大的工作監(jiān)督與法律監(jiān)督有機結(jié)合，有效整合人大專業(yè)力量，協(xié)同開展聯(lián)合監(jiān)督。

下一步，金華市人大常委會將持續(xù)深化迭代升級“金法督”應(yīng)用場景，有效推動法律法規(guī)實施實現(xiàn)從“單線監(jiān)督”到“集成監(jiān)督”、從“低頻監(jiān)督”到“實時監(jiān)督”、從“泛化監(jiān)督”到“精準監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，運用數(shù)字化技術(shù)，不斷提升地方立法工作水平和質(zhì)量，以法律法規(guī)實施監(jiān)督推動法治政府建設(shè)，進而撬動提升市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

金華市人大常委會