民主價值觀在我國民法典中的體現(xiàn)

王雷

國務院新聞辦公室《中國的民主》白皮書專欄介紹民法典，認為民法典“體現(xiàn)了對人民權利的充分保障，被譽為‘新時代人民權利的宣言書’”。

民主價值觀豐富了民法典的內(nèi)在價值體系。民法典開篇將“弘揚社會主義核心價值觀”作為重要立法目的。民主價值觀的核心要義是有效參與、多數(shù)決機制和正當程序規(guī)則。法治可以保障民主的實現(xiàn)，經(jīng)法律正當程序規(guī)則保障的民主是真正的民主。

民法典對民主價值觀作了科學有效的制度安排。民主價值觀在我國民法典中通過決議行為得以直接體現(xiàn)，決議行為是民事主體行使成員權的主要方式?！叭^程人民民主，使人民當家作主更好體現(xiàn)在國家政治生活和社會生活之中。”決議行為法律制度在民法典所調(diào)整的社會生活領域落實“全過程人民民主”理論。

民法典開創(chuàng)了決議行為立法新體例。民主多數(shù)決機制是團體生活中團體自治的有效技術工具。我國民法典總則編“民事法律行為”制度認可了決議行為的民事法律行為屬性，規(guī)定了決議行為的成立規(guī)則，這是重要的立法創(chuàng)舉。

民法典將決議行為類型化以保障具體現(xiàn)實的民主實踐。農(nóng)民集體決議是健全鄉(xiāng)村治理體系的重要環(huán)節(jié)，業(yè)主大會決議是社區(qū)治理體系建設的重要環(huán)節(jié)，公司決議是完善公司治理的重要方式，社會組織決議是社會組織民主管理、參與社會公共事務治理的重要方式。這些基層民主決議制度增強了民眾的民主意識和民主能力，培養(yǎng)了民眾的民主習慣，充分彰顯了中國民主的廣泛性和真實性。

民法典決議行為法律制度實現(xiàn)廣泛真實管用的民主?；鶎用裰鳑Q議制度中“誰來治理”“治理什么”“如何治理”“治理邊界”的問題，決議主體、決議事項、決議程序、決議效力等屬于具體技術措施，把民主價值觀的要求融入法治建設和社會治理，推動鄉(xiāng)村治理體系健全和城市小區(qū)善治，有利于打造共建、共治、共享的社會治理體系。