我國高校學(xué)生事務(wù)管理發(fā)展的階段和存在問題分析

尤華

在我國高等教育當(dāng)中，高校學(xué)生事務(wù)管理是其重要組成部分。由于其重要性及存在的問題，一直以來，高校學(xué)生事務(wù)管理都廣泛受到研究者和實(shí)踐者的關(guān)注。文章將針對我國高校學(xué)生事務(wù)管理發(fā)展所經(jīng)歷的四個(gè)階段以及現(xiàn)階段所存在的問題做出分析，并為其提出發(fā)展對策。

自新中國成立以來，我國高校學(xué)生事務(wù)管理就有了初步的形態(tài)，并在接下來的時(shí)間內(nèi)一直在發(fā)展、進(jìn)步。但由于在一開始，高校學(xué)生事務(wù)管理缺乏準(zhǔn)確的定位和理論支撐，造成其現(xiàn)代管理依舊存在諸多問題，有待向?qū)I(yè)化發(fā)展。

一、我國高校學(xué)生事務(wù)管理發(fā)展歷程

（一）萌芽期

高校學(xué)生事務(wù)管理在最初時(shí)被稱為“學(xué)生政治思想工作”，在十一屆三中全會(huì)之后，高等教育越來越受到重視，工作指導(dǎo)思想發(fā)生變化，該稱謂也隨之做出微小改變，被代替為“學(xué)生思想政治工作”。直至20世紀(jì)80年代中期，這一階段被稱為高校學(xué)生事務(wù)管理的萌芽期，有以下四個(gè)主要特點(diǎn)。1.為糾正過去對于政府統(tǒng)帥的片面強(qiáng)調(diào)，打開我國高校學(xué)生工作的新局面，教育部門堅(jiān)持德育首位。2.學(xué)生工作機(jī)構(gòu)未能獨(dú)立設(shè)置，管理工作分別依靠人事處、宣傳部以及校團(tuán)委組織等開展。3.院系實(shí)行的政治輔導(dǎo)員制度，然而對于指導(dǎo)員卻沒有嚴(yán)格的任職資歷與經(jīng)驗(yàn)要求。4.高校實(shí)行統(tǒng)招統(tǒng)分，學(xué)生有生活補(bǔ)助，但活動(dòng)形式單一，并且學(xué)生受到嚴(yán)格管理。

（二）探索期

中國中央分別于1985年、1993年、1994年頒布關(guān)于教育改革的重要性文件，逐步建立起完善的教育機(jī)制，明確我國教育發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及指導(dǎo)方針等重要內(nèi)容。故此，我國高校學(xué)生工作進(jìn)行了新一輪的改革，呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

1.隨著社會(huì)的發(fā)展與學(xué)生要求的增加，我國學(xué)生事務(wù)的內(nèi)涵得以豐富。比如新增加的就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢和經(jīng)濟(jì)資助等內(nèi)容。2.在這一時(shí)期，全國各大高校普遍開設(shè)學(xué)生工作的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的工作職能包括招生、學(xué)籍、思想政治教育與社團(tuán)管理等諸多方面，并且依舊在逐步發(fā)展中。3.學(xué)校開始加大對學(xué)生事務(wù)管理者――輔導(dǎo)員的相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)。3.對于學(xué)生社團(tuán)逐步放松管理，鍛煉了學(xué)生自我教育與管理的能力。

（三）初步建立期

在20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初這一階段，我國高校學(xué)生事務(wù)管理的功能與獨(dú)立地位均得到發(fā)展，學(xué)生事務(wù)管理模式初具標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)，主要體現(xiàn)在以下四點(diǎn)。1.高效開始借鑒學(xué)習(xí)國外相關(guān)大學(xué)生發(fā)展的理論與研究成果，使得我國學(xué)生事務(wù)管理的理論基礎(chǔ)逐漸豐富起來。2.隨著高等教育改革的加深和學(xué)生需求的加大，學(xué)生事務(wù)管理的體系逐漸得到系統(tǒng)化和規(guī)范化。例如助學(xué)貸款與勤工助學(xué)等內(nèi)容的加入。3.高校對于學(xué)生事務(wù)的管理者的要求進(jìn)一步提高，已將輔導(dǎo)員的學(xué)歷要求提升至碩士研究生學(xué)歷。4.高校開始組織各種研討會(huì)，并到國外進(jìn)行訪問學(xué)習(xí)，增加學(xué)生事務(wù)管理的交流與培訓(xùn)活動(dòng)。

二、我國高校學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化發(fā)展的對策

（一）高校學(xué)生事務(wù)管理理論專業(yè)化發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)

理論可以為實(shí)踐提供具體的行動(dòng)方向。因此，建立高校學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化理論體系是促進(jìn)齊專業(yè)化發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。與較為成功的美國高校學(xué)生事務(wù)管理相比，我國明顯體現(xiàn)出理論匱乏這一大缺陷。要改變這一不爭的事實(shí)，高校學(xué)生工作研究者必須在探索過程中重視理論的總結(jié)，重視用實(shí)際例子說明問題，重視對學(xué)生微觀心理的探究。切實(shí)提高學(xué)生事務(wù)管理信息資源的科學(xué)性，從而保證理論的科學(xué)與創(chuàng)新。與此同時(shí)，專家與學(xué)者等要及時(shí)關(guān)注理論最前沿，敢于借鑒成功的管理理論，為我所用。

（二）大學(xué)生具體事務(wù)管理工作要做到規(guī)范化與制度化

我國學(xué)生工作較為隨意的主要原因是缺乏規(guī)范化的制度約束。因此，我國高校學(xué)生事務(wù)的工作需要進(jìn)行嚴(yán)格地規(guī)范，要有明確的學(xué)生工作細(xì)則和工作職責(zé)，從制度上明確與學(xué)生管理作用、地位等內(nèi)容相關(guān)的政策，甚至可以將部分規(guī)定上升到法規(guī)的層面。同時(shí)在思想上，將學(xué)生思想政治教育、入學(xué)教育管理、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、獎(jiǎng)懲評估等編入校本政策，并成立領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督小組，明確分工。如此，使得學(xué)生事務(wù)管理工作更為規(guī)范化與制度化。

（三）大學(xué)生咨詢服務(wù)的專業(yè)化要求繼續(xù)提升

目前，在我國高校學(xué)生工作中，“重管理輕咨詢”的現(xiàn)象較為普遍。由于學(xué)生對于專業(yè)咨詢與心理咨詢的需求不斷的增加，這就迫切需要我國高校建立起專業(yè)化的咨詢機(jī)構(gòu)。學(xué)?？梢云刚埿睦韺W(xué)專業(yè)的博士或碩士，通過標(biāo)準(zhǔn)的心理學(xué)測試手段對學(xué)生進(jìn)行心理咨詢與心理輔導(dǎo)。同樣地，輔導(dǎo)員規(guī)定出時(shí)間，對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)，解答學(xué)生對專業(yè)所存在的問題，輔導(dǎo)員還可以與心理咨詢?nèi)藛T聯(lián)合對學(xué)生進(jìn)行測試，排除阻礙學(xué)生發(fā)展的障礙物。

三、結(jié)語

盡管我國高校學(xué)生事務(wù)管理存在諸多問題，但其必將是一個(gè)逐漸發(fā)展完善的過程，不可操之過急，以防理論的錯(cuò)誤運(yùn)用。在其發(fā)展過程中，教育部門與高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極采取對策，逐步促進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理中理論與制度的專業(yè)化發(fā)展。（作者單位為鹽城師范學(xué)院）