高 燦
(河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學院 河南,鄭州 450000)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、徹底消除貧困,是世界各國政黨特別是發(fā)展中國家政黨在推動國家發(fā)展過程中面臨的共同難題和挑戰(zhàn)。為了全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,需要政府和民眾攜手努力,企業(yè)、高職院校也要承擔應盡的責任,共同助力鄉(xiāng)村振興。
2021年5月11日,第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公布,居住在鄉(xiāng)村的人口為50979萬人,占36.11%。如果鄉(xiāng)村不能實現(xiàn)振興,農(nóng)民無法實現(xiàn)共同富裕,就沒有中國14多億人民的幸福,就沒有整個中華民族的復興。當前,中國特色社會主義進入新時代,中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國發(fā)展的不平衡、不充分體現(xiàn)在方方面面,尤為突出的一點是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、農(nóng)村發(fā)展的不充分。鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)需要處理好城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
經(jīng)過八年持續(xù)奮斗,2020年底,我國如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽。脫貧摘帽不是終點,而是新生活的起點,2021年,中央一號文件全文公布,主題是“全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。
21世紀以來,中央對農(nóng)村的扶持力度不斷加大,中央一號文件連續(xù)多年聚焦于三農(nóng)問題,對推動鄉(xiāng)村發(fā)展、提高農(nóng)民收入水平起到了一定作用。但是,以往的政策多側(cè)重于城市,農(nóng)村的發(fā)展得益于城市、工業(yè)對農(nóng)村的反哺和支持,農(nóng)村從屬于城市。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出改變了以往城市為主、農(nóng)村為輔的態(tài)勢,把鄉(xiāng)村與城市同等對待,在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、醫(yī)療、教育等方面給鄉(xiāng)村更多支持,同時立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源,發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,建立可持續(xù)的內(nèi)生增長機制。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過程中,盡力補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板,確立全新城鄉(xiāng)關(guān)系。
河南歷史文化悠久,是世界華人宗祖之根、華夏歷史文明之源,人口眾多,勞動力資源豐富,消費市場巨大,也是全國重要的綜合交通樞紐和人流物流信息流中心。河南大部分地處暖溫帶,農(nóng)業(yè)領(lǐng)先,是全國農(nóng)業(yè)大省和糧食轉(zhuǎn)化加工大省,發(fā)展較快,潛力很大,正處于蓄勢崛起、工件轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。
2021年是“十四五”開局之年,也是全面推進鄉(xiāng)村振興的開局之年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進入新發(fā)展階段。2021年5月,習近平總書記在河南南陽考察調(diào)研,了解當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)情況,強調(diào)要加強良種技術(shù)攻關(guān),靠中國種子來保障中國糧食安全。面對國內(nèi)外復雜形勢尤其是歷史罕見的極端強降雨和新冠肺炎疫情雙重挑戰(zhàn),河南緊繃重農(nóng)弦、聚焦基本盤,出臺一系列措施,統(tǒng)籌規(guī)劃各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,盡可能降低災情和疫情造成的各種損失,河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)回穩(wěn)向好、穩(wěn)中加固、聚力賦能態(tài)勢,為“十四五”開好局、起好步,為鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強省提供有力支撐。
2021年,河南夏糧實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收,總產(chǎn)量及單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。全省秋收作物播種面積為1.19億畝,沒有受災的6000多萬畝秋糧作物和3600多萬畝經(jīng)濟作物長勢良好。其他主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總體相對穩(wěn)定,為更好滿足人民群眾消費需求提供了有力保障。一是經(jīng)濟作物產(chǎn)量持續(xù)增長。河南在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu);二是生豬、牛、羊生產(chǎn)持續(xù)恢復。產(chǎn)量大幅增加,供應偏緊局面得到有效改善,產(chǎn)能不斷釋放(見表1)。
表1 國家統(tǒng)計局2021年7月公布的夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)
“三鏈同構(gòu)”是以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為切入點,以一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動打造特色產(chǎn)業(yè)為立足點,以生態(tài)優(yōu)質(zhì)助力品牌增值為突破點,以股份合作構(gòu)建農(nóng)企利益共同點為承接點的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈,鏈鏈都牽動著鄉(xiāng)發(fā)展。河南堅持“三鏈同構(gòu)”,促進產(chǎn)業(yè)興旺,有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效,高質(zhì)量發(fā)展成色越來越足。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品精深加工持續(xù)推進,鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快。漯河市的食品加工業(yè)遠近聞名,漯河市堅持用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化思路和全產(chǎn)業(yè)鏈模式謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,始終把農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題、加快鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵來抓,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,走出了一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展之路。
改革開放以來,城市和農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化,尤其是城市二三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,大量農(nóng)村人口流向城市,形成一個新的群體“農(nóng)民工”。農(nóng)民工是一個特殊而龐大的群體,是介于農(nóng)民與工人之間的一個階層,他們?yōu)槌鞘邪l(fā)展做出巨大貢獻,但鄉(xiāng)村人口流失引發(fā)一系列問題,土地閑置種樹,人才流失匱乏制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年,河南省開展系列專項服務活動,介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化,闡述返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形勢和利好,激勵廣大返鄉(xiāng)人員為建設美好家鄉(xiāng)共同努力奮斗。全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊伍日益壯大。就業(yè)創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定帶來的是河南農(nóng)民增收保持“兩個高于”態(tài)勢,隨著擴內(nèi)需、促消費政策持續(xù)起效發(fā)力,農(nóng)民增收促進了居民消費潛力加快釋放和鄉(xiāng)村消費市場加快復蘇,全省農(nóng)民消費支出和鄉(xiāng)村消費品零售總額大幅度增長。
一方面,不斷深化農(nóng)村土地制度改革,加強和規(guī)范農(nóng)村宅
基地和村民自建住房管理,確定鞏義、長垣、孟津、寶豐、新縣5個縣(市)為新一輪國家農(nóng)村宅基地制度改革試點,圍繞宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,探索完善宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度的方法路徑,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營持續(xù)推進,土地托管等模式不斷創(chuàng)新。另一方面,鄉(xiāng)村建設行動全面開啟。制定完善了多個專項行動方案,各市縣已全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。部署實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
綜上,河南鄉(xiāng)村發(fā)展整體向好,但也存在一些問題,集中表現(xiàn)在糧食產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,一二三產(chǎn)業(yè)融合深度不夠、產(chǎn)業(yè)鏈不長、供給質(zhì)量不優(yōu)、效益不高、競爭力不強。全省種業(yè)企業(yè)多而不強,全國農(nóng)作物種業(yè)綜合排名前10的企業(yè)及全國10家農(nóng)作物上市企業(yè)中河南沒有一家,技術(shù)落后于國內(nèi)發(fā)達省份。扭轉(zhuǎn)目前困境的關(guān)鍵點在于招財引進,吸收資本,引進技術(shù)人才。
人才是最核心的生產(chǎn)要素。要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。十九大報告提出培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,更是切中了農(nóng)村人才短板的要害。
以南陽市美麗鄉(xiāng)村建設為例,該項目由政府主導,資金統(tǒng)籌及規(guī)劃建設的主題是政府,幾乎沒有村民的參與。村民文化水平低、思想陳舊、缺少深入思考問題的能力,單純地認為美麗鄉(xiāng)村建設是政府的事。該觀念不利于美麗鄉(xiāng)村建設。鄉(xiāng)村振興以人為本,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?;?jīng)營、現(xiàn)代化生產(chǎn)、企業(yè)化管理,應以有鄉(xiāng)土情懷、新知識結(jié)構(gòu)的返鄉(xiāng)年輕人為主體。
鄉(xiāng)村振興,人才先行。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及人才先行理念一經(jīng)提出,職業(yè)教育也要扛起新使命,加快融入鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略,增強助力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設的責任感和使命感。現(xiàn)階段,中國職業(yè)院校學生中約75%來自農(nóng)村,農(nóng)村學子離開家鄉(xiāng)來到城市,內(nèi)心充滿理想抱負,擁有自覺勞動和奮發(fā)圖強的理念,牢記“鄉(xiāng)村振興使命在肩,幸福生活奮斗以成”,學習知識技能,爭做新時代的奮斗者,為鄉(xiāng)村振興提速。職教學生的最終出路是就業(yè),就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措,職業(yè)教育要響應黨和政府的號召,強化責任擔當,大力推動職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興齊頭并進。但是,職業(yè)院校更側(cè)重于為城市培養(yǎng)人才,大學生也對城市懷有憧憬,不愿回鄉(xiāng)投身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)?;诖?,河南高職院校應該引導職業(yè)技能人才投身于鄉(xiāng)村事業(yè),培養(yǎng)職教學生“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的三農(nóng)意識,打造一支能夠擔當鄉(xiāng)村振興使命的人才隊伍,領(lǐng)跑鄉(xiāng)村振興。
有家才有國,國是千萬家。家國情懷是興家安邦的基石,是鄉(xiāng)村振興的根本動力。雖然二三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中比重越來越大,但是,農(nóng)業(yè)仍然是中國的產(chǎn)業(yè)之基、發(fā)展之本,農(nóng)村更是城鎮(zhèn)居民的生活之居。鄉(xiāng)村振興,首要任務是要調(diào)動激發(fā)城鄉(xiāng)居民的家國情懷,夯實思想。人是家的核心,振興鄉(xiāng)村,要發(fā)揮人民的主觀能動性,特別是普通民眾的聰明才智。高職院校的學生大多來自于農(nóng)村,應該充分發(fā)揮高職學生的作用,培養(yǎng)專業(yè)技能的同時通過文化自信提升民族自豪感,通過家國情懷培養(yǎng)其使命和責任感,最終打造鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
進入新時代,中國經(jīng)濟發(fā)展方式眾多,在傳統(tǒng)商品銷售之外,出現(xiàn)了電商平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”、直播帶貨等新興銷售方式,催生出勞動新形態(tài)和新業(yè)態(tài),逐漸出現(xiàn)以鄉(xiāng)村為場景的經(jīng)紀業(yè)態(tài)從體力勞動為主向腦力勞動傾斜的態(tài)勢。平輿縣的白芝麻、三門峽的軟籽石榴、社旗縣的紅薯粉條等農(nóng)產(chǎn)品都出現(xiàn)在直播平臺上,從農(nóng)民線下零散銷售到統(tǒng)一線上平臺銷售,延展了銷售鏈,擴大了知名度。河南高職會計專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中,要與時俱進、推陳出新,對接鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài),調(diào)整課程設置,培養(yǎng)電商會計人才,將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)能力的培養(yǎng)目標貫徹到教學過程中。
高職會計人才的培養(yǎng)更注重人才的技術(shù)技能培養(yǎng),基于這一理念,對會計人才提出了“崗-課-賽-證”四位一體教學模式,實現(xiàn)專業(yè)核心課程有效落地?!皪彙笔桥囵B(yǎng)學生專業(yè)技能的標準,根據(jù)資金出納、成本會計、財務會計、稅務會計、主管會計等崗位需要,設置課程標準;“課”是人才培養(yǎng)的根基,要通過課程改革,推動“課堂革命”,適應生源多樣化特點,完善以學習者為中心的專業(yè)和課程教學評價體系;“賽”激勵和引領(lǐng)學生學習,建立學校、省、國家三級師生比賽機制,提升教學水平,提高學生動手實踐能力,比賽不僅包括專業(yè)相關(guān)的比賽,也包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽,鼓勵學生將專業(yè)知識與鄉(xiāng)村振興結(jié)合;“證”是學生職業(yè)發(fā)展的敲門磚,學生學習的目的是為踏上工作崗位積累知識技能,將知識運用到實際工作中,初級會計師、稅務師以及“1+X”證書的考取使學生在校期間獲得相應的資格證書,實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)培訓的有機融合。
鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中,資金是重要影響因素,會計人員在企業(yè)資金的籌措、使用等一系列活動中有著不可替代的作用。企業(yè)資金若不能及時籌集到位,會影響資金鏈的持續(xù)性,造成資金鏈斷裂,政府雖然出臺了很多中小企業(yè)融資的優(yōu)惠政策,但仍然無法完全解決企業(yè)的資金需求。因此,會計人員要有效分析企業(yè)的經(jīng)營管理,提出更多資金籌措方式,并對籌資風險進行分析,注意企業(yè)內(nèi)部控制,制定科學有效的風險評估及應對體系。在成本管理方面,會計人員可以通過成本績效分析,把握價值創(chuàng)造關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡可能減少價值創(chuàng)造低的環(huán)節(jié)的成本投入,提高投資回報率。
邁克爾·波特認為戰(zhàn)略是公司為之奮斗的一些終點與公司為達到它們而尋求的途徑的結(jié)合物,具有計劃性、全局性和長期性。戰(zhàn)略的形成具有長期性,建立在對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,確定企業(yè)的使命和目標,為了實現(xiàn)最終的目標,制定一定的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略可以分為三個層次:總體戰(zhàn)略、業(yè)務單位戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。新時代會計人員不僅僅是進行會計核算,更多的是進行財務分析、為管理層提供戰(zhàn)略支持。鄉(xiāng)村振興下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不再是局限于當?shù)兀且黄平缦?,走出河南走向世界,成為全國甚至國際知名品牌,這就要求會計人員要具有一定的戰(zhàn)略視野。
中國要強農(nóng)業(yè)必須強,中國要美農(nóng)村必須美,中國要富農(nóng)民必須富。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必經(jīng)之路,河南是中國的人口大省、農(nóng)業(yè)大省,也是中國鄉(xiāng)村振興事業(yè)的重要部分。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新的階段,河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既具有獨特的優(yōu)勢條件,面臨難得的戰(zhàn)略機遇,同時面臨一系列亟待破解的發(fā)展難題。解決這些難題的關(guān)鍵是人才,但鄉(xiāng)村人才的數(shù)量和質(zhì)量都無法滿足需求,一方面是激發(fā)現(xiàn)有人才活力,另一方面吸引更多人才回鄉(xiāng)。職業(yè)教育是加快農(nóng)村人才建設、加強鞏固脫貧攻堅成果、實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興最直接、最有效的方式,職業(yè)教育發(fā)揮扶智扶技作用,源源不斷的為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送高素質(zhì)高技能并存的人才,為鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。