從嚴鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍

楊智淋

2021年4月9日，省紀委監(jiān)委權威發(fā)布，“四川省紀委原正廳級紀檢監(jiān)察員楚明，嚴重違紀違法被開除黨籍。”

這條重磅消息，釋放出四川紀檢監(jiān)察機關堅決清除紀檢監(jiān)察隊伍“內鬼”，零容忍懲治“燈下黑”問題，始終做到“打鐵必須自身硬”的鮮明信號。

步履鏗鏘，行穩(wěn)致遠。一年來，四川各級紀檢監(jiān)察機關始終保持自我革命精神，從筑牢政治信仰、織密監(jiān)督體系、提升履職能力等方面著力，切實鍛造一支高素質專業(yè)化的紀檢監(jiān)察鐵軍。

政治鑄魂?精神滋養(yǎng)與自我凈化同步

“紀檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性都很強?！鄙先我潦?，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任廖建宇在赴各地調研中多次強調，“要實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，必須加快建設一支政治強、業(yè)務精、作風實、自律嚴的高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍?！?/p>

圍繞這一目標，全省各級紀檢監(jiān)察機關既從黨的百年奮斗歷史中汲取智慧和力量，又注重用身邊的先進典型來示范引領。

“明明干的都是利國利民的大事，可他卻說，我這一生就是個‘小字。”

伴隨著悠揚婉轉的音樂，2021年6月21日下午，全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“學先進趕先進”演講比賽決賽，在成都城市音樂廳隆重舉行。300多名現(xiàn)場觀眾和2.6萬名直播平臺網(wǎng)友跟隨著10名選手的精彩講述，一起向“七一勛章”獲得者、達州市離休紀檢干部周永開同志致敬。

組織一場先進事跡報告會、撰寫一篇心得體會文章、做一件公益實事、開展一次主題黨日活動、舉辦一次演講比賽……2021年以來，向周永開同志學習“五個一”活動在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)火熱進行。廣大紀檢監(jiān)察干部在對標先進典型中悟初心、找差距、擔使命，黨性修養(yǎng)不斷提升。

2021年9月27日上午舉行的四川省十三屆人大常委會第三十次會議第一次全體會議，聽取了四川省監(jiān)察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。這也是四川省人大常委會首次聽取省監(jiān)委專項工作報告。

一年來，省紀委監(jiān)委堅持把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，省紀委常委會帶頭開展學習研討，化為實際行動。

在保持正面教育引導的同時，省紀委監(jiān)委還強化反面警示懲戒力度，保持“刀刃向內”的勇氣，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”。

2021年，全省各級紀檢監(jiān)察機關共查處紀檢監(jiān)察干部138人，黨紀政務處分115人，移送司法機關處理8人。

貫通賦能?專責監(jiān)督與織密體系共舉

先后派員參加10個市（州）紀委班子專題民主生活會，動態(tài)更新廉政檔案132份，選取派駐省直部門、國企、高校等不同領域5個代表性派駐機構開展監(jiān)督調研，指出并反饋問題27個，收集意見建議46條……

作為專責監(jiān)督機構，2021年，省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室結合干監(jiān)工作階段性特點，把嚴管嚴治力度貫穿日常監(jiān)督、審查調查、隊伍建設工作始終，不斷釋放干部監(jiān)督工作的治理效能。

“紀檢監(jiān)察之權是治權之權，科學回答‘誰來監(jiān)督紀委之問，既需要發(fā)揮干監(jiān)等專責監(jiān)督機構的專門作用，更要攥指成拳，整合各類監(jiān)督力量加強對紀檢監(jiān)察權力運行的各環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)督，形成貫通監(jiān)督的強大體系。”省紀委監(jiān)委相關負責人說。

為建強紀檢監(jiān)察干部隊伍監(jiān)督體系，省紀委監(jiān)委從壓實各級紀委監(jiān)委“一把手”的主體責任、發(fā)揮干部監(jiān)督室的專責監(jiān)督作用、激活案件監(jiān)督管理室等職能部門的職能監(jiān)督作用、完善干部監(jiān)督組織機構設置等層面著手，貫通協(xié)調、同向發(fā)力，著力把紀檢監(jiān)察干部和紀檢監(jiān)察權力置于嚴密監(jiān)督之下。

緊盯重點崗位人員，省紀委監(jiān)委專門召開委機關室主任專題會議，重溫《關于加強委機關室主任隊伍建設的十條暫行規(guī)定》，通報今年查辦的典型案件，組織開展對照反思、座談交流，引導紀檢監(jiān)察干部敬畏并慎待手中權力，自覺規(guī)范自身行為。

內控機制對權力約束具有舉足輕重的作用。省紀委監(jiān)委先后印發(fā)《關于深入貫徹落實<中央紀委國家監(jiān)委機關工作人員之間打聽、干預監(jiān)督檢查審查調查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責任追究規(guī)定>的通知》、《關于組織開展委機關干部與社會人員交往過密過深問題自查剖析的通知》等文件，給紀檢監(jiān)察干部劃底線、亮紅線。

在做實內部監(jiān)督的基礎上，四川省紀委監(jiān)委還保持開放視野，注重發(fā)揮人大、特約監(jiān)察員、新聞媒體、社會公眾等外部監(jiān)督的作用，實現(xiàn)內外監(jiān)督力量整合。

“省監(jiān)委成立以來，共追回外逃人員82人，追回贓款1.1億余元?！?021年9月27日，圍繞反腐敗國際追逃追贓工作，省監(jiān)委首次向省人大常委會報告專項工作。

按照憲法和監(jiān)察法相關規(guī)定，成都、內江、資陽等市監(jiān)委分別圍繞開展反腐敗國際追逃追贓、扶貧領域腐敗問題專項治理、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等工作，向所在市人大常委會報告專項工作，體現(xiàn)出習慣被監(jiān)督、主動接受監(jiān)督的思想意識和行動自覺。

隊伍強基?選配精兵與培訓提能并重

既注重強化對紀檢監(jiān)察干部的從嚴約束和監(jiān)督，讓其不能亂為;更著眼于面對現(xiàn)代化建設大局，提高監(jiān)督本領和能力，使其善于作為。這種對權力的約束與能力的關注，構成2021年四川抓實紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要實踐。

20個市（州）紀委班子成員平均年齡45.8歲，較換屆前降低2歲;半數(shù)班子成員具有法學、財會類專業(yè)背景、執(zhí)紀辦案一線工作經(jīng)歷。183個縣（市、區(qū)）紀委班子成員平均年齡40.49歲，較換屆前降低2.79歲;具有法學、財會類專業(yè)知識背景或相關工作經(jīng)歷干部占66.2%。

在此次換屆工作中，省紀委監(jiān)委堅持把紀委換屆納入黨委“大盤子”一體謀劃推進，按照“五湖四?！薄耙怀鼗钏钡墓ぷ鲗?，協(xié)助抓好省、市紀委領導班子換屆工作，推動各級紀委領導班子結構進一步優(yōu)化，整體功能進一步增強。

在選配精兵強將的同時，省紀委監(jiān)委還注重結合推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的工作要求，把全員培訓作為實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑的重要抓手，著力提高干部隊伍素質和能力水平。

2021年12月6日，來自全省各個市（州）的47名縣（市、區(qū)）紀委書記，集中到攀枝花紀檢監(jiān)察學院參加了為期5天的培訓，實現(xiàn)了業(yè)務知識“大充電”、理論素養(yǎng)“大補鈣”、綜合素質“大提升”。

“這次培訓既有專家理論宣講，又有‘三線精神現(xiàn)場教育，還有實務輔導和交流互動，針對性、實用性、專業(yè)性都很強?！痹趨⒓油耆】h級紀委書記培訓班（第1期）培訓后，遂寧市安居區(qū)紀委書記楊冬梅感覺收獲很大。

2021年，省紀委監(jiān)委機關舉辦示范培訓班14期、培訓1486人次，選派干部赴中央紀委培訓453人次。同時，拓展紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督和辦案能力提升專項計劃，開展2期、輪訓187人次，將中管、部屬高校和中央在川單位紀檢監(jiān)察干部納入培訓范疇，帶動市縣紀委監(jiān)委分層分類開展全員培訓。

此外，各地還積極探索培訓提能的有效途徑。綿陽市北川縣紀委監(jiān)委采取“點題式”方式，由紀檢監(jiān)察干部按需“點題”，紀委組織部“量體裁衣”，選派老師開展針對性授課，補齊能力短板。巴中市巴州區(qū)紀委監(jiān)委由委機關領導班子成員牽頭，對全區(qū)296名村級紀檢干部開展提級培訓，把培訓成效貫穿體現(xiàn)在做實村級監(jiān)督的“最后一米”。972B2A73-4566-4DF2-8CFB-50CB447AE3B7