巡察是黨的巡視工作的重要組成部分,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。巡察問題整改和成果運用是巡察工作的關(guān)鍵一環(huán),是推動工作的有力抓手。近年來,岳池縣通過壓實整改責任、加大督查力度、建立長效機制等措施,做好巡察整改“后半篇文章”。
堅決拉緊巡察整改責任鏈條,督促被巡察單位對照“診斷意見”抓好整改。
原汁原味反饋。除可能影響案件查處的內(nèi)容外,都當場點人點事,原原本本在被巡察單位黨員干部會上反饋,一針見血地向單位黨組織主要負責人反饋,讓反饋有辛辣味。將巡察反饋意見書面抄告分管縣級領導,進一步壓實被巡察單位黨組織整改主體責任和主要負責人第一責任人責任,傳導整改壓力、增強履責意識。
理直氣壯提要求。要求被巡察單位召開專題民主生活會,對巡察反饋問題進行深入分析,開展批評與自我批評,制定整改方案,具體細化整改任務,明確整改時限、整改要求和整改標準,建立問題清單、任務清單、責任清單,確保反饋問題“條條要整改、件件有著落”。
公開接受社會監(jiān)督。督促被巡察單位對癥下藥,及時提交巡察整改方案、巡察整改落實情況報告,并通過新聞媒體、紀檢監(jiān)察網(wǎng)站等,對整改落實情況報告進行公開公示,確保巡察整改工作公開透明,主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
處置線索不手軟。堅持巡察工作與執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查無縫對接,對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索分類處置、快查快辦,并對問題線索處置情況進行跟蹤督辦。
把巡察后的督查作為跟進解決問題的必要手段和發(fā)現(xiàn)新問題新線索的有力武器。
常規(guī)回訪全覆蓋。充分整合紀檢監(jiān)察、巡察、組織人社、審計、財政等工作力量,開展巡察問題整改“回頭看”,逐個對賬銷號,全面審核被巡察單位的整改態(tài)度、力度和廣度,對能夠解決而沒有立行立改的、規(guī)定時限內(nèi)應當完成而沒有完成的整改任務,督促再整改;對整改工作不重視、敷衍整改、整改不力的,用好問責利器,堅決把該打的板子打下去,以問責倒逼責任落實,維護政治巡察整改工作的權(quán)威性和嚴肅性,擴大巡察震懾效果。
創(chuàng)新督查方式。探索“體驗式”辦事暗訪,陪同群眾辦理業(yè)務,到被巡察單位現(xiàn)場查看巡察效果,實時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,讓群眾實實在在感受到巡察就在身邊,增強巡察社會影響力。
開展系統(tǒng)治理。每輪巡察結(jié)束后,梳理匯總普遍性、突出性問題在全縣面上開展系統(tǒng)治理。2021年,在巡察完縣屬國有企業(yè)后,聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的套取公款吃喝送禮、違規(guī)接待等突出問題開展為期3個月的系統(tǒng)治理。治理期間,立案8件,黨紀處分8人,開展談心談話750人次,先后有32人說清問題,主動上繳違紀款物61.4197萬元。
打破就巡察而巡察的單一思維模式,堅持邊巡邊建邊完善巡察相關(guān)機制。
建立評估機制。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的共性或典型性問題,深入找根源做評估,提出可操作性強的意見建議,以專報形式上報縣委、縣政府主要領導,為其決策提供參考依據(jù),并視情況提請縣級層面出臺制度規(guī)定。
建立考評機制。出臺《岳池縣委巡察整改工作考核評價辦法》,把支持配合巡察工作、巡察反饋問題整改情況,納入對各單位的目標考核體系,促進整改落地。
建立傳導機制。督促被巡察單位和有關(guān)職能部門結(jié)合行業(yè)特點,因地制宜建立完善相關(guān)制度機制,對突出問題組織開展專題調(diào)研,提出針對性建議,堵塞制度漏洞,扎緊制度籠子,避免類似問題死灰復燃。
2021年以來,全縣巡察機構(gòu)共巡察黨組織21個,累計發(fā)現(xiàn)問題265個、重點問題線索31條,立案6件,給予黨紀政務處分6人。
(作者系岳池縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任)
王海波(前排中)到白廟鎮(zhèn)鄭家村調(diào)研陽光鄉(xiāng)村建設。