“當(dāng)代中國政府與行政”“互聯(lián)網(wǎng)+”課程改革路徑探索

陸筱璐

[摘 要] “當(dāng)代中國政府與行政”作為公共管理學(xué)專業(yè)課程，是“z世代”目前公共管理學(xué)的必修課程。因此，亟待深入探索符合“Z世代”學(xué)習(xí)與表達(dá)的課堂方式，并借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的各類技術(shù)，為教師和學(xué)生提供一些較為新穎的課堂模式。對課題前面的沖擊與挑戰(zhàn)深入分析，希望從根本上解決高校理論課程中存在的學(xué)生學(xué)習(xí)積極性差、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化率低及教育者的教學(xué)手段單一等問題，列舉了三種“互聯(lián)網(wǎng)+”語境下的課程改革路徑，并提出了保證該路徑順利發(fā)展的相應(yīng)保障措施，為高校相近課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式改革提供參考。

[關(guān)鍵詞] 課程改革;當(dāng)代中國政府與行政;Z世代

[中圖分類號] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）10-0075-04 [收稿日期] 2021-08-28

“當(dāng)代中國政府與行政”是公共管理專業(yè)的核心課程之一。作為一門本科教學(xué)的入門課程，“當(dāng)代中國政府與行政”的課程建設(shè)必須兼?zhèn)鋷讉€特點(diǎn)：第一，能夠在課時的要求內(nèi)向?qū)I(yè)學(xué)生提供較為復(fù)雜、內(nèi)容繁復(fù)的專業(yè)理論知識，對我國的人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、法制、內(nèi)政、外交等形成系統(tǒng)性的知識導(dǎo)入;第二，能夠幫助學(xué)生及時掌握當(dāng)代中國政府改革實(shí)踐的具體內(nèi)容、相關(guān)的調(diào)整變化，了解我國政府的發(fā)展與未來改革方向;第三，能夠站在歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場上，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，對“當(dāng)代中國政府與行政”這一難度較大的課題進(jìn)行初步的研究。以上三個特點(diǎn)，也同時決定了“當(dāng)代中國政府與行政”課程的復(fù)雜性。

一、“當(dāng)代中國政府與行政”的課程沖擊與挑戰(zhàn)

隨著“Z世代”的崛起，互聯(lián)網(wǎng)的信息處理與價值傳播成為他們接受知識體系和處理日常交流的主要方式。在日常的課程中也不難發(fā)現(xiàn)，新一代的學(xué)生更加傾向于通過“體驗(yàn)”了解和符合世界的運(yùn)行方式及規(guī)律，往往不滿足于課本及課堂的知識體系構(gòu)建，而是嘗試挖掘更加多元化的價值及個體的感性認(rèn)識。

（一）互聯(lián)網(wǎng)時代對“當(dāng)代中國政府與行政”價值定位的沖擊

在具體的課程中，網(wǎng)絡(luò)對于當(dāng)代大學(xué)生具有極大的影響。一些網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)?shù)难哉摻柚W(wǎng)絡(luò)的傳播對部分大學(xué)生產(chǎn)生了影響。由于當(dāng)代學(xué)生對于世界的認(rèn)知及了解方式已經(jīng)通過互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了較大的改變，從人際網(wǎng)絡(luò)關(guān)系到社會角色的塑造，都通過互聯(lián)網(wǎng)形成新的構(gòu)建模式，因而很容易相信網(wǎng)絡(luò)尤其是一些似乎帶著分析的網(wǎng)絡(luò)大V言論。如果不能及時地調(diào)整教學(xué)方式和手段，很容易被網(wǎng)絡(luò)一些“大V”帶跑偏，從而難以完成整體知識結(jié)構(gòu)的體系構(gòu)建，甚至導(dǎo)致對知識體系的錯誤構(gòu)建。

（二）本科學(xué)習(xí)動因與學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的復(fù)雜性困境

對課程的研究過程中發(fā)現(xiàn)，“當(dāng)代中國政府與行政”作為一門基礎(chǔ)課程，學(xué)分一般安排為3分，對學(xué)生的績點(diǎn)有較大的影響。從學(xué)習(xí)收獲的角度而言，學(xué)生對課程的期待程度較大，對于課程的考研幫助、知識體系的整體構(gòu)架、學(xué)科思想水平的發(fā)展奠定都具有較高的期待。因此，與其他專業(yè)課程相比較，學(xué)生對課程的整體學(xué)習(xí)動因更加復(fù)雜。然而，在具體的課程實(shí)踐過程中，又會發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榛A(chǔ)知識的內(nèi)容較為繁復(fù)，仍有三分之一的學(xué)生會在課堂授課中轉(zhuǎn)移注意力，玩手機(jī)游戲、上網(wǎng)、睡覺等情況時有發(fā)生，因此也給課程的教學(xué)帶來較大的挑戰(zhàn)。如何將學(xué)生的學(xué)習(xí)預(yù)期和實(shí)際的課程學(xué)習(xí)收獲達(dá)成一致，不要讓“當(dāng)代中國政府與行政”的基礎(chǔ)理論課堂變成“填鴨式”的“無聊課程”，是我們亟待需要重視的問題。

（三）“Z世代”對課程多樣化的需求不斷上升

從課程的受眾來看，目前高校的教育主要面向Z時代群體，而這個群體在學(xué)習(xí)特點(diǎn)上具有一些明顯的特征。首先，從閱讀特點(diǎn)上來看，Z世代已經(jīng)與傳統(tǒng)閱讀方式不同，轉(zhuǎn)入“淺閱讀”的學(xué)習(xí)場景[1]。通常而言，Z世代偏向進(jìn)行碎片化的“瀏覽”。抖音等短視頻的興起，也使這一群體更加偏向信息量大、互動性強(qiáng)、多連接的閱讀模式。其次，Z世代對閱讀的感官刺激要求發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。例如，喜好信息量流動大、具有刺激性內(nèi)容，而難以接受書本這樣較為單一的知識輸送方式。最后，Z世代明顯更偏向于“體驗(yàn)式”學(xué)習(xí)。例如，在學(xué)習(xí)基層民主參與的部分時，Z世代更加偏向于提出“我如何參與基層民主政治？”“我能為社會民主的推動做哪些事兒？”這樣更加務(wù)實(shí)、參與式的問題，而不是對更加具體的理論知識直接發(fā)生興趣。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在“當(dāng)代中國政府與行政”課程中的運(yùn)用與理論總結(jié)

面對課程在時代發(fā)展前的諸多沖擊與挑戰(zhàn)，通過整理開展課程改革中成效好、反響佳的教學(xué)案例教學(xué)過程中，學(xué)生的反饋與感悟及其他可體現(xiàn)改革成效的材料，證實(shí)互聯(lián)網(wǎng)對課程改革的重要作用。

（一）“線上+線下”課程過程中，課程“上線”的模式總結(jié)

對于“線上+線下”模式的授課，已經(jīng)成為課程改革的常規(guī)模式。例如，在中央政府的學(xué)習(xí)章節(jié)中，學(xué)生需要學(xué)習(xí)中央政府的歷史沿革及其現(xiàn)狀，把握中央政府的機(jī)構(gòu)組成及基本職權(quán)，理解中央政府機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容和趨勢。在傳統(tǒng)的教學(xué)中，課程偏向于通過權(quán)力構(gòu)架圖示、文字介紹，以及舉例說明的扁平化方式對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。但是在期末考試的考查中，往往發(fā)現(xiàn)學(xué)生多數(shù)依靠死記硬背，難以真正掌握整體的機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)律。因此，利用“線上+線下”的方式，能夠較好地讓學(xué)生既掌握基礎(chǔ)知識，又通過網(wǎng)絡(luò)體系獲得更加多元自主的學(xué)習(xí)。

但是，以往的教學(xué)改革總結(jié)中，多數(shù)對“線上”教學(xué)有充分論述，對如何“上線”卻缺少研究。事實(shí)上，做好課程“上線”工作更加重要。由于“Z世代”的閱讀模式已經(jīng)明顯地偏向碎片化、趣味化的趨勢，為了讓學(xué)生能夠更好地掌握內(nèi)容，線上內(nèi)容講解每10～15分鐘就需要插入一道限時概念題、辨析題或討論題等，方便學(xué)生能夠迅速轉(zhuǎn)入動手、動腦、自主記憶的學(xué)習(xí)模式。相應(yīng)的，線上線下課程也需要更加審慎的相關(guān)設(shè)計(jì)，圖一“核心資源開發(fā)”環(huán)節(jié)中，不僅需要對線上課程相應(yīng)設(shè)計(jì)，更加需要對于教學(xué)過程有整體的規(guī)劃。在教學(xué)活動中，圍繞“z世代”的學(xué)習(xí)過程，需要設(shè)計(jì)多元化的教學(xué)活動，打破單一的“填鴨式”教學(xué)。

總體而言，“線上+線下”的教學(xué)模式能夠節(jié)省一部分較為生硬的“填鴨式”教學(xué)時間，同時完成預(yù)期的教學(xué)結(jié)果。這更加符合“Z世代”的學(xué)習(xí)模式和交流方式。同時，線上課程也能隨時記錄并反饋學(xué)生行為，并且根據(jù)學(xué)生線上回答的分?jǐn)?shù)對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動教學(xué)、數(shù)據(jù)驅(qū)動學(xué)習(xí)的效果，也為教師提供了科學(xué)化、個性化引導(dǎo)學(xué)生和評價學(xué)生的可能[2]。

（二）當(dāng)代中國行政監(jiān)督體系與監(jiān)督機(jī)制的視頻化敘事模式

以課程第六章《當(dāng)代中國行政監(jiān)督體系與監(jiān)督機(jī)制》為例。本章共有三個主要教學(xué)目標(biāo)：第一，了解行政監(jiān)督的基本含義與主要內(nèi)容;第二，掌握行政監(jiān)督體系的基本構(gòu)成與特征;第三，理解加強(qiáng)行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的途徑和策略。目前，我國的行政監(jiān)督在國家“打虎拍蠅”的發(fā)展大背景下，受到了許多關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)上，行政監(jiān)督的各類案例也比較多，學(xué)生基本通過網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)+自學(xué)就可以較好地掌握我國行政監(jiān)督的主要內(nèi)容、含義以及基本構(gòu)成與特征。同時，在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生對于如何加強(qiáng)我國監(jiān)督體系建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制的完善，尤其是目前存在的主要問題，以及如何加強(qiáng)我國監(jiān)督體制的構(gòu)想及改進(jìn)等方面，都有很多的想法。

為了更好地引導(dǎo)學(xué)生思考，并且符合“Z世代”的敘述與思考表達(dá)方式，課程改革可以采取通過命題短視頻制作的方式完成課程目標(biāo)與預(yù)期。學(xué)生目前對于這樣內(nèi)容豐富、創(chuàng)作風(fēng)格多元、瀏覽互動便捷的傳播模式也具有普遍的喜愛。小劇場、聊天室、順口溜、鬼畜、表情包等形式因人格化演繹風(fēng)格、朋友式傾情關(guān)注、口語化通俗易懂等優(yōu)點(diǎn)特色也在短視頻的敘事表達(dá)中較為突出。要求學(xué)生將自己查閱的資料，轉(zhuǎn)化為短視頻，制作成符合他們敘事方式的短視頻，然后在深入進(jìn)行課堂討論、總結(jié)，能夠獲得比傳統(tǒng)課堂展示更加持久、有吸引力的教學(xué)結(jié)果。

這一方式的課堂教學(xué)過程中，課堂能夠變成一種快節(jié)奏、多維度的課程。在短短的幾個課時內(nèi)，學(xué)生對行政監(jiān)督的司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會與公民監(jiān)督、行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督等方面都有較為系統(tǒng)的涉獵，也能夠有機(jī)會將不同的監(jiān)督方式在平行的序列組作相互對比和深度的分析，從而得出較為深入的思考。值得注意的是，短視頻平臺具有的雙向互動性特征使受眾也成了話語權(quán)利的擁有者，能平等地反饋傳播者。一方面，視頻制作者將自己掌握的科學(xué)知識通過短視頻傳遞給共同學(xué)習(xí)的同伴，受眾由此更新自身的知識體系;另一方面，受眾可以通過評論、私信等方式與傳播者溝通，使傳播者及時改進(jìn)科普短視頻的內(nèi)容，當(dāng)受眾向傳播者提出有價值的問題建議時，傳播者會進(jìn)行深度思考，甚至因此在科學(xué)領(lǐng)域新有建樹。學(xué)生內(nèi)部的互動搭起了共利雙贏的橋梁，形成參考性強(qiáng)、推廣價值高的改革成果。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)案例挖掘深入對“當(dāng)代中國政府與行政”的價值澄清模式

一般而言，在本課程的學(xué)習(xí)中，學(xué)生對課程的體驗(yàn)需求較高。他們并不簡單地滿足課本提供的知識，更加希望能夠回應(yīng)對現(xiàn)實(shí)問題的疑惑，同時希望課程提供具備更高層次的精神價值回應(yīng)。為了進(jìn)一步做好該課程的價值澄清，在課程的教學(xué)改革過程中，課程通過線上案例挖掘的方式幫助學(xué)生理解諸如“我國行政如何體現(xiàn)公平公正？”“為什么要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？”“我國的行政價值與西方的差異？”這些較為抽象的問題。在問題提出之處，并不直接向?qū)W生提出標(biāo)準(zhǔn)答案，而是要求學(xué)生先在自己經(jīng)常瀏覽的社交平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體中找到相關(guān)“大V”的分析以及相關(guān)的案例，甚至鼓勵學(xué)生找到一些反面的觀點(diǎn)和案例。教師作為引導(dǎo)者，并不發(fā)表任何價值判斷，而是在課堂上要求學(xué)生總結(jié)和評價。在課程的分組中，學(xué)生們可以根據(jù)自身的理解進(jìn)行相互辯論。如果遇到比較難以辨明的部分問題，例如“當(dāng)代中國政府對教育事業(yè)的管理”“中國政府對房價調(diào)控”“中國政府應(yīng)對老齡化”等一些內(nèi)容深度廣度都比較大的問題時，也鼓勵學(xué)生結(jié)合基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查等課程，組織線上的問卷、訪談等，深度挖掘，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的學(xué)習(xí)能力。在“當(dāng)代中國政府與行政”的整體課程中，大約能夠組織5～7次重要的價值澄清學(xué)習(xí)。在針對網(wǎng)絡(luò)案例、網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)的辨析課堂上，學(xué)生都展現(xiàn)了較為濃厚的學(xué)習(xí)興趣，并且對課程的專注程度有了明顯的提高。在后續(xù)的教學(xué)評價問卷中，也顯示基本具備了正確的價值觀念，能夠準(zhǔn)確、理性地分析中國的現(xiàn)實(shí)問題。

三、高?！爱?dāng)代中國政府與行政”的互聯(lián)網(wǎng)融入保障

針對目前積累的成功經(jīng)驗(yàn)，高校課程可以進(jìn)一步積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，推動課程進(jìn)一步改革。因此，本論文特提出幾點(diǎn)在課程改革中需要提供的保障，已完成以上三種課程模式的改革。

（一）基礎(chǔ)知識的“線上化”建設(shè)

在課程中，雖然“線上+線下”的教學(xué)獲得了比較良好的效果，但是僅依靠教師對課程的建設(shè)，工作量繁重，而且容易出現(xiàn)疏漏。目前，國內(nèi)多數(shù)依靠“雨課堂”、MOOC慕課等平臺完成，部分高校也建設(shè)了自身的學(xué)習(xí)平臺。但是，這些發(fā)展路徑仍然是依靠授課教師的資料上傳，容易出現(xiàn)較多問題。因此，保障課程發(fā)展的重要路徑之一，是形成相似課程的高校合建。一方面，需要將基礎(chǔ)課程、課外問答、相關(guān)知識等經(jīng)過“編輯—審核—再審核”的編輯流程，形成統(tǒng)一的課程平臺，為學(xué)生建立強(qiáng)大的學(xué)習(xí)資料庫及題庫。另一方面，是合理打造新教學(xué)大綱。在現(xiàn)有課程教學(xué)大綱基礎(chǔ)上，在教學(xué)中增加“線上大綱+線下大綱”的課程設(shè)計(jì)，并根據(jù)新教學(xué)大綱制作體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的新課件（新教案）。

（二）做好視頻敘事的課程化設(shè)計(jì)

利用短視頻的方式進(jìn)行討論及授課，是一種全新的探索。在課程過程中，教師如何掌握新媒體視頻的制作、如何融入和認(rèn)同“Z世代”的表達(dá)方式、如何打破原有的大綱和章節(jié)，運(yùn)用快節(jié)奏、多維度的方式將完整的知識框架呈現(xiàn)給受眾學(xué)生，需要嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)的課程設(shè)計(jì)。在提升學(xué)生課堂興趣的同時，有的放矢地進(jìn)行授課，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)的目標(biāo)。需要從課時占用、引導(dǎo)方式、內(nèi)容把控，以及具體需要解決的問題等方面，進(jìn)行詳細(xì)而周密的探索。視屏敘事的方式能夠使教學(xué)形式多樣化，真正從形式到內(nèi)容上構(gòu)建出一套科學(xué)有序的立體化教學(xué)模式，并具有進(jìn)一步發(fā)展的空間。

（三）深度挖掘“當(dāng)代中國政府與行政”的課程思政

就本課程的本質(zhì)而言，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識黨的主張，我國民主政治的具體安排，讓學(xué)生認(rèn)識到我國政府與行政與個人的緊密依存，并且能夠用青年人的話語體系去理解、踐行、對照為自豪與榮耀，引導(dǎo)學(xué)生將知識探索、科學(xué)實(shí)踐與人生價值實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，是課程的重要目標(biāo)，也是高校系統(tǒng)對課程思政的主張與要求[3]。因此，深度挖掘本課程的課程思政元素，積極實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果，不僅能夠確保和完成高校對政治類課程思政的要求，更加能夠保障利用網(wǎng)絡(luò)案例挖掘深入對“當(dāng)代中國政府與行政”的價值澄清目的。

參考文獻(xiàn)

[1]王珺.Z世代閱讀特點(diǎn)、成因及引導(dǎo)策略初探——基于代際研究的視角[J].中國出版，2021（15）：61-63.

[2]劉縉.“以學(xué)促教”的目標(biāo)性思想政治課程改革模式研究——以“中國近現(xiàn)代史綱要”為例[J].教育教學(xué)論壇，2021（26）：37-40.

[3]宋惠芳.“當(dāng)代中國政府與政治”本科課程思政建設(shè)探究[J].福建技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，39（3）：306-312.

Exploration on the Reform Path of Contemporary Chinas Government and Administration

by Internet Plus

LU Xiao-lu

（Law School， Ningxia University， Yinchuan， Ningxia 750001， China）

Abstract： Contemporary Chinas Government and Administration， as a professional course of Public Administration， is a compulsory course for the “Z generation”. Therefore， it is urgent to deeply explore the classroom mode of learning and expression in line with the “Z generation”， and provide some new classroom modes for teachers and students with the help of various technologies of modern Internet. After analysis of the challenges ahead， we hope to solve the problems of poor motivation of students in learning theoretical courses， low conversion rate of learning achievements and the simplex teaching methods of educators. Three paths of course reform under the context of “Internet plus” are listed， and corresponding safeguards to ensure the smooth development of the path are proposed. This paper can provide a reference for the reform of experimental teaching mode of similar courses in colleges and universities.

Key words： course reform; Contemporary Chinas Government and Administration; Z Generation