現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核控制的思考

項(xiàng)效倫 牟琳琳

摘要：現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核控制涉及的內(nèi)容多、范圍廣，本身便存在市場價(jià)格波動(dòng)情況。除此之外，公路工程的整體規(guī)劃情況、工期的設(shè)置情況以及施工現(xiàn)場材料、設(shè)備、人力資源搭配等情況均會(huì)在不同程度上影響工期，并直接決定工程造價(jià)成本是否超出預(yù)期?？傮w而言，現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核質(zhì)量會(huì)在很大程度上影響工程造價(jià)，必須精準(zhǔn)把控概預(yù)算編制過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在保證公路工程質(zhì)量的情況下，盡量降低造價(jià)。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià);概預(yù)算;審核控制

引言

在現(xiàn)代公路工程建設(shè)中要重視造價(jià)概預(yù)算審核工作及工作的方法，并通過有效的審核措施保證工程實(shí)際建設(shè)所投入的資金成本與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)相接近，進(jìn)而在確保工程建設(shè)質(zhì)量與效率的同時(shí)，達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)收益的目的。

1現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核控制的重要作用

1.1保障企業(yè)管理質(zhì)量并提升工作效率

在開展公路工程造價(jià)概預(yù)算審核工作后，可以有效把握工程的全局性與整體性、在工作中科學(xué)調(diào)整工作制度、制定出合理化的工程概預(yù)算規(guī)定等;利用造價(jià)概預(yù)算可合理化分配工程建設(shè)中所需要的各項(xiàng)資源，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)中各部門工作效益達(dá)到最大化要求。其中，最重要的就是實(shí)現(xiàn)了工程概預(yù)算與經(jīng)濟(jì)收益有效關(guān)聯(lián)，進(jìn)而大大提升工作人員的工作積極性以及其工作效率。

1.2造價(jià)概預(yù)算為項(xiàng)目研究工作與任務(wù)書執(zhí)行提供準(zhǔn)確的依據(jù)

在編制項(xiàng)目計(jì)劃書時(shí)，要保證編制的最終結(jié)果達(dá)到保障項(xiàng)目收益性與經(jīng)濟(jì)性的目的，且固定一定時(shí)間內(nèi)的資產(chǎn)投入。在公路項(xiàng)目建設(shè)方案中，包含了項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與工期要求、施工質(zhì)量要求等，因此在編制工程項(xiàng)目方案時(shí)要根據(jù)造價(jià)概預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)開展，將建設(shè)中所涉及的資金用量進(jìn)行提前確定與審核。在施工前要確定出工程建設(shè)中所需的各類材料，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)出建設(shè)中需要采用的機(jī)械設(shè)備與電子設(shè)備數(shù)量等，進(jìn)而達(dá)到最大限度控制資金及保障工程效益的目的。

1.3為工程經(jīng)濟(jì)性方案設(shè)計(jì)提供合理化數(shù)據(jù)

在設(shè)計(jì)公路工程時(shí)存在多樣化的設(shè)計(jì)方法，無論哪一種設(shè)計(jì)方法都能夠保證建設(shè)的結(jié)果與要求相一致，只是不同的設(shè)計(jì)方法存在著資金投入額度不同的現(xiàn)象。因此，在設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)完成后需要將項(xiàng)目造價(jià)概預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，通過對(duì)比的過程分析出某一設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是否超出了預(yù)算，再通過改善后保證設(shè)計(jì)方案中所投入的資金與概預(yù)算的結(jié)果達(dá)到相近的要求。

2現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核的內(nèi)容

2.1現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核重點(diǎn)要求

概預(yù)算審核內(nèi)容方面，需要對(duì)以下幾個(gè)方面重點(diǎn)要求。概預(yù)算審核是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，因此參與審核的人員必須具備國家承認(rèn)的相關(guān)資格認(rèn)證，同時(shí)要具備與審核工作相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)。概預(yù)算審核時(shí)，需要嚴(yán)格遵照國家相關(guān)政策規(guī)定，保證概預(yù)算審核符合工程造價(jià)管理的相關(guān)要求。概預(yù)算審核當(dāng)中，需要重點(diǎn)檢查審核控制流程、方法、內(nèi)容等是否合理，同時(shí)需要保持各項(xiàng)規(guī)范與概預(yù)算的統(tǒng)一性。概預(yù)算審核當(dāng)中，依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，重點(diǎn)審查易錯(cuò)、易漏項(xiàng)目，審核廣度和深度都要與工作要求相匹配，尤其是對(duì)待重難點(diǎn)審核項(xiàng)目，要注意排查核算，基于科學(xué)準(zhǔn)確的核算來確定概預(yù)算結(jié)論的可靠性。

2.2現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核詳細(xì)內(nèi)容

（1）工程量審核

在現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核當(dāng)中，工程量審核是基礎(chǔ)和核心。公路工程造價(jià)內(nèi)容與工程量有著直接關(guān)系，在現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核時(shí)，需要以工程量作為控制依據(jù)，根據(jù)工程量的審核來確定造價(jià)是否合理。工程造價(jià)是由單價(jià)與工程量共同決定的，工程量審核需要依據(jù)工程投資決策、合同以及圖紙等。尤其是圖紙，對(duì)于工程量具有決定性作用。以圖紙作為工程量審核的依據(jù)，對(duì)應(yīng)圖紙來檢查工程量項(xiàng)目和數(shù)量，可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)工程量是否存在重復(fù)和疏漏的問題。現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核主要涉及兩部分：一部分為主體工程數(shù)量審核，這部分一般由圖紙直接給定，需要做到概預(yù)算數(shù)量與圖紙數(shù)量一致準(zhǔn)確無遺漏、不多計(jì);另一部分為措施及輔助項(xiàng)目，如樁基鋼護(hù)筒、現(xiàn)澆梁支架、施工平臺(tái)等，需要根據(jù)圖紙及施工方案合理計(jì)算所需工程數(shù)量，這部分需要造價(jià)審核人員有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，從而做到合理、科學(xué)、滿足施工。

（2）定額單價(jià)審核

現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核時(shí)，需要重視對(duì)定額單價(jià)的把控。定額單價(jià)是構(gòu)成概預(yù)算的最重要因素之一，在造價(jià)確定時(shí)會(huì)直接受到單價(jià)的影響。概預(yù)算審核要從定額單價(jià)是否合理準(zhǔn)確的角度進(jìn)行。通過對(duì)取費(fèi)程序、定額套用、人材機(jī)預(yù)算單價(jià)計(jì)算、非信息價(jià)材料市場調(diào)查、新材料新工藝新設(shè)備市場調(diào)研等各個(gè)方面進(jìn)行核驗(yàn)，并對(duì)比定額價(jià)格之間的差異，對(duì)于超出正常范圍的定額單價(jià)需要重新進(jìn)行確定，避免定額單價(jià)偏差導(dǎo)致最終的概預(yù)算結(jié)論失效。

3現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核控制的有效策略

現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核在很大程度上直接決定工程造價(jià)，因此，只有不斷提高概預(yù)算編制質(zhì)量，才能精準(zhǔn)控制工程造價(jià)。為達(dá)到上述目的，編制人員必須熟練掌握編制方法和相關(guān)步驟。

3.1圖紙方面的基礎(chǔ)構(gòu)成

（1）公路工程施工圖（必須對(duì)圖中所示的平面、立面、剖面、公路工程詳圖中的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行精確梳理）;（2）結(jié)構(gòu)施工圖（圍繞基礎(chǔ)部分、結(jié)構(gòu)部分、節(jié)點(diǎn)大樣等對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)）;（3）標(biāo)準(zhǔn)圖（國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)圖、省市標(biāo)準(zhǔn)圖、構(gòu)配件圖等）;（4）設(shè)計(jì)變更（相關(guān)說明、施工簽證等。在這個(gè)環(huán)節(jié)需要注意，現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核過程中需要考慮“工程進(jìn)展期間的突發(fā)情況”。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工場地內(nèi)的實(shí)際情況與預(yù)期設(shè)計(jì)之間出現(xiàn)較大的矛盾，導(dǎo)致原定施工計(jì)劃無法進(jìn)一步進(jìn)行時(shí)，需圍繞施工工藝、材料應(yīng)用等進(jìn)行調(diào)整。由此產(chǎn)生的憑證包含變更說明和施工簽證。而施工工藝、材料應(yīng)用出現(xiàn)變動(dòng)，便意味著工程造價(jià)也會(huì)發(fā)生變動(dòng)。因此，在概預(yù)算編制過程中，需要考慮到這類問題，并提前規(guī)劃出這類情況對(duì)應(yīng)的造價(jià)浮動(dòng)區(qū)間）。

3.2圍繞施工圖紙的概預(yù)算具體編制流程

其一，審核圖紙是否齊全、完備，編制人員需要了解圖紙的造型、尺寸大小，并參加技術(shù)交底會(huì)議，全面了解工程的預(yù)期結(jié)果以及設(shè)計(jì)意圖、工藝要求等是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。其二，對(duì)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、施工組織設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤式調(diào)查。比如，施工現(xiàn)場的地下土層構(gòu)成情況、地下水位情況、自然地坪標(biāo)高、現(xiàn)場總面積等。

3.3工程量計(jì)算方面

首先需要嚴(yán)格按照計(jì)算規(guī)則的要求，完成“量”和“算”。項(xiàng)目的名稱務(wù)必保證清楚、詳細(xì)，計(jì)算格式需要保持統(tǒng)一。在觀察圖紙時(shí)，應(yīng)遵循如下原則：從整體出發(fā)、注意局部;先看公路工程，后看結(jié)構(gòu)。比如按照順時(shí)針方向查看平面圖紙時(shí)，應(yīng)該從左上角開始，向右繞行，最終回到左上角?？傊凑仗囟ǖ囊?guī)程查看圖紙，可避免遺漏工程量計(jì)算要素。

結(jié)束語

現(xiàn)代公路工程造價(jià)概預(yù)算審核控制實(shí)踐中，要注重審核的科學(xué)合理性。通過采用積極有效的方式，對(duì)公路工程造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行全面審核和重點(diǎn)審核，對(duì)公路工程造價(jià)概預(yù)算編制、計(jì)算等步驟和流程予以檢查，保證公路工程造價(jià)反映真實(shí)情況，確保公路工程收益水平。

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