環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響研究

呂巖威,楊 菲

(山東大學(xué) 商學(xué)院,山東 威海 264209)

一、引言

改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,但粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出?！?019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)337個(gè)地級(jí)及以上城市中僅46.6%的城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),出現(xiàn)酸雨的城市比例達(dá)33.3%,21%的河段水流、30.9%的重要湖泊水質(zhì)為III類以下的污、廢水,無(wú)法作為居民生活水使用。面對(duì)如此嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),中國(guó)政府近年來(lái)逐步加大了環(huán)境規(guī)制力度,先后出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)政策,并對(duì)主要任務(wù)和工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。然而,由于環(huán)境規(guī)制的重點(diǎn)對(duì)象是具有高能耗、高污染特征的工業(yè)企業(yè),這類企業(yè)的技術(shù)含量一般不高,對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求很大,實(shí)施環(huán)境規(guī)制必然會(huì)在短期內(nèi)導(dǎo)致這類企業(yè)增加運(yùn)營(yíng)成本、關(guān)停高污染項(xiàng)目、淘汰落后設(shè)備等,使得低技能勞動(dòng)力大量失業(yè)、高技能勞動(dòng)力更加緊缺,從而加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。但從長(zhǎng)期而言,環(huán)境規(guī)制也可能會(huì)倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,形成高技能勞動(dòng)力對(duì)低技能勞動(dòng)力的替代,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化(1)本文的“勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化”借鑒了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化”的概念(一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移的過(guò)程)。從世界各國(guó)發(fā)展來(lái)看,發(fā)展中國(guó)家的高技能勞動(dòng)力比重普遍低于發(fā)達(dá)國(guó)家,并且隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出不斷從低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。對(duì)于這一轉(zhuǎn)變和演進(jìn)的規(guī)律,我們稱之為勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。。本文以此問(wèn)題為聚焦點(diǎn),探討環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響,對(duì)于解決在當(dāng)前中國(guó)低生育率的背景下,如何充分利用好現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源,使勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)與國(guó)家保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求相匹配,具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和決策參考價(jià)值。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,對(duì)于環(huán)境規(guī)制與勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,學(xué)術(shù)界尚未達(dá)成一致意見。由于環(huán)境規(guī)制的主要對(duì)象是污染類企業(yè),有學(xué)者按照污染密集度對(duì)行業(yè)進(jìn)行分類,研究在不同污染密集度行業(yè)中環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響。如李夢(mèng)潔發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)輕、中、重度污染行業(yè)就業(yè)的影響均呈U型,且重度污染行業(yè)拐點(diǎn)更高[1]。余東華等發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)技能溢價(jià)具有促進(jìn)作用,且對(duì)重度和中度污染行業(yè)的促進(jìn)作用更大[2]。Hafstead等發(fā)現(xiàn)征收環(huán)境污染稅會(huì)導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)由污染密集型行業(yè)向非污染密集型行業(yè)轉(zhuǎn)移[3]。還有學(xué)者從空間外溢角度分析環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的空間影響,并對(duì)影響路徑進(jìn)行探討。如孫文遠(yuǎn)等發(fā)現(xiàn)地方政府間傾向選擇一致性的環(huán)境規(guī)制互動(dòng)策略,致使環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的空間溢出效應(yīng)為正[4]。但是,周五七等認(rèn)為地方政府在環(huán)境規(guī)制上存在逐底競(jìng)爭(zhēng)傾向,導(dǎo)致環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)存在負(fù)向空間溢出效應(yīng)[5]。沈宏亮等則得出非正式環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的空間溢出效應(yīng)為正,但正式環(huán)境規(guī)制的空間溢出效應(yīng)為負(fù)[6]。另外,學(xué)者們還探討了異質(zhì)性環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響。江永紅等發(fā)現(xiàn)命令型、公眾自愿型環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響呈U型,市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制則表現(xiàn)為促進(jìn)作用[7]。

綜上,上述文獻(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出了卓有成效的研究,但仍存在以下有待拓展之處:一是,現(xiàn)有對(duì)環(huán)境規(guī)制與勞動(dòng)力就業(yè)關(guān)系的研究大多集中在就業(yè)規(guī)模層面,但鑒于中國(guó)當(dāng)前面臨“用工荒”和“就業(yè)難”的雙重困境,在就業(yè)技能結(jié)構(gòu)層面進(jìn)行研究才能抓住問(wèn)題的本質(zhì)所在;二是,部分文獻(xiàn)探討了環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的直接影響,但缺少對(duì)環(huán)境規(guī)制影響勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行深入探討。事實(shí)上,技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為影響勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的主要因素,在環(huán)境規(guī)制與勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的關(guān)系中起重要傳導(dǎo)作用,對(duì)傳導(dǎo)機(jī)制的研究有助于揭開環(huán)境規(guī)制影響勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)內(nèi)在邏輯的黑箱。

鑒于此,本文在闡述環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)作用機(jī)制的基礎(chǔ)上,基于2004—2019年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用普通最小二乘(OLS)模型、面板固定效應(yīng)(FE)模型和受限因變量(Tobit)模型估計(jì)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的直接影響,并基于結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建多重中介效應(yīng)模型分析環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的傳導(dǎo)機(jī)制,以期為政府制定環(huán)境規(guī)制政策和就業(yè)政策提供決策參考。

二、理論分析與研究假設(shè)

(一)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的直接作用機(jī)制

環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的直接影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制促使企業(yè)增加用于末端污染治理的環(huán)保設(shè)施投資,這些投資無(wú)疑增加了企業(yè)額外的生產(chǎn)成本,導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)減少,進(jìn)而降低對(duì)低技能勞動(dòng)力的雇傭,促使勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)向高技能方向轉(zhuǎn)化。另一方面,強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制倒逼企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,從源頭上減少污染物排放,并逐步使用更先進(jìn)、更清潔的生產(chǎn)工藝來(lái)替代原有的高能耗、高污染的落后產(chǎn)能,形成高技能勞動(dòng)力對(duì)低技能勞動(dòng)力的替代,促使勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化[8]。借鑒沈宏亮等的研究,假設(shè)企業(yè)可變要素替代彈性生產(chǎn)函數(shù)為:

(1)

式(1)中,A代表技術(shù)進(jìn)步,K、L1、L2分別代表資本、高技能勞動(dòng)力、低技能勞動(dòng)力。δ1、δ2、δ3分別代表上述要素的密集程度,δ1+δ2+δ3=1。σ為可變的要素替代彈性,設(shè)σ是環(huán)境規(guī)制ER的函數(shù),記為σ(ER)。σ=1/(1-ρ)。假設(shè)在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中,低技能勞動(dòng)力數(shù)量更多(δ3>δ2),高技能勞動(dòng)力工資更高(w1>w2),各要素價(jià)格短期不變,當(dāng)市場(chǎng)均衡時(shí)有:

(2)

(3)

(4)

式(3)除以式(4)有:

(5)

對(duì)式(5)求導(dǎo)有:

(6)

式(6)的符號(hào)方向取決于σ′(ER)和ln(2-1/σ),易知高技能勞動(dòng)力對(duì)產(chǎn)出貢獻(xiàn)更大,因此ln(2-1/σ)>0;當(dāng)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度增加時(shí),企業(yè)傾向利用高技能勞動(dòng)力替代低技能勞動(dòng)力,高技能勞動(dòng)力的相對(duì)價(jià)值將得到提升,因此σ′(ER)>0。式(6)的符號(hào)方向?yàn)檎?即強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制會(huì)優(yōu)化勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)[6]。據(jù)此,提出假設(shè)1:

假設(shè)1:環(huán)境規(guī)制促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

(二)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的間接傳導(dǎo)機(jī)制

環(huán)境規(guī)制不僅對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接影響,還通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接影響勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。

1.技術(shù)創(chuàng)新

根據(jù)波特假說(shuō),適度的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度能夠倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),獲取“創(chuàng)新補(bǔ)償效應(yīng)”,進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[9-10]。而技術(shù)創(chuàng)新一方面需要大量從事核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的創(chuàng)新人才,從而增加了企業(yè)對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求;另一方面,企業(yè)研發(fā)所產(chǎn)生的新技術(shù)、新工藝等又會(huì)對(duì)勞動(dòng)力特別是低技能勞動(dòng)力產(chǎn)生替代作用,甚至出現(xiàn)“機(jī)器換人”現(xiàn)象,從而抑制了企業(yè)對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求。據(jù)此,提出假設(shè)2:

假設(shè)2:環(huán)境規(guī)制通過(guò)倒逼技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

已有研究表明環(huán)境規(guī)制可以通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制來(lái)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),當(dāng)對(duì)排污企業(yè)施加嚴(yán)格的環(huán)境約束時(shí),以服務(wù)業(yè)為代表的清潔型產(chǎn)業(yè)獲得了綠色發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)則隨著成本增加而萎縮[11]。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程必然伴隨著勞動(dòng)力吸收能力的變化,導(dǎo)致稀缺的高技能勞動(dòng)力將逐漸取代低技能勞動(dòng)力,從而促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化[12]。據(jù)此,提出假設(shè)3:

假設(shè)3:環(huán)境規(guī)制通過(guò)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

三、模型與變量

(一)模型構(gòu)建

1.面板計(jì)量模型

在理論分析的基礎(chǔ)上,為研究環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的直接影響,構(gòu)建面板計(jì)量模型如下:

LSit=β0+β1ERit+γXit+ui+εit

(7)

式(7)中,i為省份,t為時(shí)間,LSit為勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu),ERit為環(huán)境規(guī)制,Xit為一系列控制變量,ui為個(gè)體效應(yīng),εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

2.中介效應(yīng)模型

為了檢驗(yàn)傳導(dǎo)渠道的存在性,構(gòu)建中介效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析。中介效應(yīng)分析常用的方法是Baron等提出的逐步回歸法[13]。該方法操作簡(jiǎn)單,但近年來(lái)受到諸多質(zhì)疑。Zhao等提倡利用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行中介效應(yīng)分析[14-16]。結(jié)構(gòu)方程模型,既能估計(jì)模型整體擬合程度,又對(duì)中介路徑有較好識(shí)別效果。因此,基于結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建多重中介效應(yīng)模型,分析環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的傳導(dǎo)機(jī)制,構(gòu)建步驟為:

第一步,模型構(gòu)建:根據(jù)理論分析,確定被解釋變量、中介變量和解釋變量,設(shè)定中介效應(yīng)的基本模型;

第二步,模型適配度檢驗(yàn)和模型修正:判斷模型適配狀況,進(jìn)而修正基本模型,實(shí)現(xiàn)模型和數(shù)據(jù)的最佳匹配;

第三步,中介路徑系數(shù)估計(jì):計(jì)算分段路徑系數(shù)估計(jì)值,通過(guò)分段路徑系數(shù)乘積得出完整路徑系數(shù)估計(jì)值。

(二)變量選取

1.被解釋變量:勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)(LS)

勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)指在就業(yè)勞動(dòng)力中高技能勞動(dòng)力與低技能勞動(dòng)力之間的比例關(guān)系,借鑒唐東波的研究采用就業(yè)人員中高技能勞動(dòng)力與低技能勞動(dòng)力的比值衡量[17]。其中,高技能勞動(dòng)力即就業(yè)人員中學(xué)歷為大專及以上的勞動(dòng)力,低技能勞動(dòng)力即就業(yè)人員中學(xué)歷為大專以下的勞動(dòng)力。勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)比值增大,意味著低技能勞動(dòng)力向高技能勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,即勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平提升。

2.核心解釋變量:環(huán)境規(guī)制(ER)

學(xué)術(shù)界對(duì)環(huán)境規(guī)制的衡量尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),已有研究多采用替代指標(biāo)來(lái)測(cè)度,如工業(yè)污染治理投資額、污染稅費(fèi)收入、工業(yè)廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率、針對(duì)環(huán)境的政策數(shù)等,但這些指標(biāo)都是從污染治理角度對(duì)環(huán)境規(guī)制進(jìn)行度量,體現(xiàn)不出環(huán)境規(guī)制的實(shí)際效果。Kheder等認(rèn)為可采用GDP/Energy衡量環(huán)境規(guī)制,該指標(biāo)能夠很好地度量政府對(duì)環(huán)境規(guī)制的真實(shí)影響效果[18]。一般而言,在GDP不變的情況下,能源消耗量越少,造成的環(huán)境污染也越小,環(huán)境規(guī)制的實(shí)際效果也就越好。這一指標(biāo)在國(guó)內(nèi)也得到了較為廣泛的應(yīng)用,李陽(yáng)等眾多學(xué)者均采用這一指標(biāo)來(lái)衡量環(huán)境規(guī)制[19-21]。鑒于該指標(biāo)的優(yōu)越性,本文同樣采用GDP/Energy作為環(huán)境規(guī)制的替代指標(biāo),該數(shù)值越大,表明環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越強(qiáng)。

3.中介變量和控制變量

基于上文的理論分析,選取技術(shù)創(chuàng)新(LNA)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IND)作為中介變量。其中,技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)借鑒李婧等采用前一期發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)量表征[22-23];產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)采用第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重表征。參考已有研究還選取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(LNGDP)、教育水平(LNEDU)、重污染行業(yè)比重(POL)為控制變量。其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)采用以2004年為基期的生產(chǎn)總值表征;教育水平指標(biāo)采用每十萬(wàn)人口中高等學(xué)校在校生人數(shù)表征;重污染行業(yè)比重指標(biāo)采用重污染行業(yè)資產(chǎn)總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的比重表征(2)選取國(guó)務(wù)院2006年《第一次全國(guó)污染源普查方案》中公布的11個(gè)重污染行業(yè),分別為:造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。。

以2004—2019年中國(guó)30個(gè)省份為研究對(duì)象(由于數(shù)據(jù)所限,不含西藏、香港、澳門和臺(tái)灣)。所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》。為了保證時(shí)間序列數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性,對(duì)相關(guān)變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)處理(前綴LN的變量)。變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表1所示。

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

四、實(shí)證分析

(一)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)直接影響的估計(jì)與分析

1.面板單位根檢驗(yàn)

面板數(shù)據(jù)模型建立的前提條件是面板數(shù)據(jù)具有平穩(wěn)性,為避免非平穩(wěn)數(shù)據(jù)“偽回歸”問(wèn)題,選取相同根檢驗(yàn)中的LLC檢驗(yàn)、不同根檢驗(yàn)中的PP-Fisher和ADF-Fisher檢驗(yàn)方法進(jìn)行面板單位根檢驗(yàn),結(jié)果如表2所示。從表2可以看出,所有變量的原序列均平穩(wěn),可以構(gòu)造計(jì)量模型進(jìn)行分析。

表2 向量單位根檢驗(yàn)結(jié)果

2.面板計(jì)量模型估計(jì)結(jié)果與分析

利用中國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)的面板數(shù)據(jù),對(duì)式(7)進(jìn)行回歸,以估計(jì)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的直接影響,表3是分別采用普通最小二乘(OlS)模型、面板固定效應(yīng)(FE)模型和受限因變量(Tobit)模型的回歸結(jié)果(3)經(jīng)豪斯曼檢驗(yàn)選擇面板固定效應(yīng)(FE)模型,故表3未列出面板隨機(jī)效應(yīng)(RE)模型的回歸結(jié)果。考慮到本文的因變量為大于0的受限變量,進(jìn)一步采用Tobit模型進(jìn)行回歸。,模型(1)為OlS基準(zhǔn)回歸結(jié)果,模型(2)為FE回歸結(jié)果,模型(3)為Tobit回歸結(jié)果。從表3可以看出,無(wú)論是運(yùn)用OlS、FE還是Tobit模型,環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)均存在正向影響,且均在1%的水平上顯著,這說(shuō)明環(huán)境規(guī)制顯著促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化,驗(yàn)證了假設(shè)1。

表3 環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)直接影響的回歸結(jié)果

從控制變量來(lái)看,技術(shù)創(chuàng)新的影響系數(shù)在FE和Tobit模型中均為正,且均在1%的水平上顯著,說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新增加了企業(yè)對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求,促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)在FE和Tobit模型中均為正,且均在1%的水平上顯著,說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)導(dǎo)致高技能勞動(dòng)力取代低技能勞動(dòng)力,促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響系數(shù)在FE和Tobit模型中均為正,且均在1%的水平上顯著,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)更多,對(duì)高技能勞動(dòng)力更有吸引力。教育水平的影響系數(shù)在FE和Tobit模型中均為負(fù),且在1%的水平上顯著,說(shuō)明高校在校生占總?cè)丝诒壤酱蟮牡貐^(qū),本地畢業(yè)生面臨的就業(yè)壓力越大,高技能勞動(dòng)力外流現(xiàn)象越嚴(yán)重。重污染行業(yè)比重的影響系數(shù)在FE和Tobit模型中均為負(fù),且在至少5%的水平上顯著,說(shuō)明重污染行業(yè)生產(chǎn)方式粗放,且對(duì)低技能勞動(dòng)力需求更大,不利于勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

(二)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)機(jī)制的估計(jì)與分析

根據(jù)上文的理論機(jī)制,環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響還通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)渠道發(fā)揮作用,因此進(jìn)一步基于結(jié)構(gòu)方程模型的多重中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)這兩個(gè)傳導(dǎo)渠道是否成立。

1.模型的適配性檢驗(yàn)

將技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)定為環(huán)境規(guī)制影響勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的中介變量,在AMOS軟件中設(shè)定基本的中介效應(yīng)模型,模型涉及“環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)”和“環(huán)境規(guī)制→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)”兩條路徑。結(jié)合模型與數(shù)據(jù)的適配情況,對(duì)基本模型進(jìn)行修正,修正后的模型如圖1所示。

圖1 環(huán)境規(guī)制與勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的多重中介效應(yīng)模型

圖1中,矩形框表示觀測(cè)變量,圓形框表示殘差項(xiàng),箭頭表示變量間的影響路徑,數(shù)字為路徑的標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)系數(shù)。如修正后的多重中介效應(yīng)模型所示,環(huán)境規(guī)制通過(guò)三條中介路徑影響勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu),分別是:“環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)”、“環(huán)境規(guī)制→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)”和“環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)”路徑?？梢?與本文最初對(duì)模型的設(shè)定不同,環(huán)境規(guī)制除通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑影響勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)外,還由于技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,存在“環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)”路徑。修正后的模型從邏輯上更加自洽,更符合現(xiàn)實(shí)情況,也更具有說(shuō)服力。

為保證修正后的模型與數(shù)據(jù)的適配性,在估計(jì)前對(duì)模型的擬合情況進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果如表4所示。從表中可以看出,模型整體適配度檢驗(yàn)的CMIN/DF的值為1.383 8,小于3。P值為0.239 5,大于0.05。RMSEA的值為0.028 3,小于0.05,GFI、AGFI、CFI、NFI、TLI、IFI的值均大于0.90,說(shuō)明所有評(píng)價(jià)指標(biāo)均達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),模型與數(shù)據(jù)的擬合效果良好,可以使用該修正模型進(jìn)行路徑分析。

表4 結(jié)構(gòu)方程模型的適配結(jié)果

2.分段傳導(dǎo)路徑系數(shù)估計(jì)結(jié)果與分析

對(duì)于分段傳導(dǎo)路徑系數(shù)的估計(jì),采用AMOS軟件的Bootstrap方法進(jìn)行,設(shè)定重復(fù)隨機(jī)抽樣的次數(shù)為2 000次,使用檢驗(yàn)力更高的偏差校正后的Bootstrap置信區(qū)間(即偏差校正的非參數(shù)百分位Bootstrap法),置信水平設(shè)為95%,估計(jì)方法選擇最大似然估計(jì)(Maximum Likeliheod,ML),由此得到表5所示的估計(jì)結(jié)果。表5中的估計(jì)值即為圖1多重中介效應(yīng)模型中箭頭所表示的環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分段傳導(dǎo)路徑估計(jì)系數(shù),以標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)系數(shù)作為判斷分段傳導(dǎo)路徑估計(jì)值的主要系數(shù),非標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)系數(shù)作為參考,可以得出:環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響系數(shù)為0.417 8,在1%的水平上顯著,95%置信水平下的Bootstrap置信區(qū)間為[0.325 6,0.508 0],說(shuō)明環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新;環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)為0.217 3,在1%的水平上顯著,95%置信水平下的Bootstrap置信區(qū)間為[0.106 8,0.335 8],說(shuō)明環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)為0.480 4,在1%的水平上顯著,95%置信水平下的Bootstrap置信區(qū)間為[0.392 2,0.577 5],說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí);技術(shù)創(chuàng)新對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)為0.189 3,在1%的水平上顯著,95%置信水平下的Bootstrap置信區(qū)間為[0.100 2,0.301 5],說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)為0.731 2,在1%的水平上顯著,95%置信水平下的Bootstrap置信區(qū)間為[0.652 3,0.795 0],說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

表5 環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)分段傳導(dǎo)路徑的估計(jì)結(jié)果

3.完整傳導(dǎo)路徑系數(shù)估計(jì)結(jié)果與分析

對(duì)表5的結(jié)果進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)模型適配的分段傳導(dǎo)路徑具有合理性。進(jìn)一步將表5中各分段傳導(dǎo)路徑連接起來(lái),組成環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)間接影響的完整傳導(dǎo)路徑。將分段傳導(dǎo)路徑標(biāo)準(zhǔn)化估計(jì)系數(shù)估計(jì)值相乘,計(jì)算出每條完整傳導(dǎo)路徑的系數(shù)估計(jì)值,系數(shù)估計(jì)值的顯著性水平由1-(1-a1)×(1-a2)或1-(1-a1)×(1-a2)×(1-a3)測(cè)算得出(4)a1、a2、a3表示組成分段傳導(dǎo)路徑估計(jì)系數(shù)的顯著性水平。,通過(guò)系數(shù)估計(jì)值的絕對(duì)值比重,還可以計(jì)算出每條完整傳導(dǎo)路徑的貢獻(xiàn)率,結(jié)果如表6所示。

從表6可以看出,環(huán)境規(guī)制通過(guò)三條傳導(dǎo)路徑對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。其中,環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的系數(shù)估計(jì)值為0.079 1,在1%的水平上顯著,說(shuō)明環(huán)境規(guī)制通過(guò)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響,驗(yàn)證了假設(shè)2。環(huán)境規(guī)制→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的系數(shù)估計(jì)值為0.158 9,在1%的水平上顯著,說(shuō)明環(huán)境規(guī)制通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化,驗(yàn)證了假設(shè)3。環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的系數(shù)估計(jì)值為0.146 8,在1%的水平上顯著,說(shuō)明環(huán)境規(guī)制通過(guò)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

表6 環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)完整傳導(dǎo)路徑的估計(jì)結(jié)果

對(duì)比三條傳導(dǎo)路徑對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)影響的貢獻(xiàn)率可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的貢獻(xiàn)率最大,占總中介效應(yīng)的41.30%。

其次為環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑,其貢獻(xiàn)率占總中介效應(yīng)的38.15%。環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的貢獻(xiàn)率最小,占總中介效應(yīng)的20.56%。這說(shuō)明現(xiàn)階段環(huán)境規(guī)制主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生促進(jìn)作用,直接通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新路徑對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響的效果還比較有限,但也不應(yīng)忽視該路徑的中介效應(yīng)。

五、穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為保證研究結(jié)論的可靠性,進(jìn)行如下兩項(xiàng)穩(wěn)健性檢驗(yàn):(1)按受教育年限將勞動(dòng)力分為小學(xué)及以下、初中、高中、大專、本科和研究生,對(duì)各組勞動(dòng)力比重分別進(jìn)行回歸,以考察環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)直接影響結(jié)果的穩(wěn)健性;(2)改變中介效應(yīng)的測(cè)算方法,運(yùn)用逐步回歸法重新檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制通過(guò)中介變量對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響,以考察環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)機(jī)制結(jié)果的穩(wěn)健性。

首先,采用面板計(jì)量模型對(duì)各組勞動(dòng)力比重分別進(jìn)行回歸,結(jié)果如表7所示。經(jīng)豪斯曼檢驗(yàn)所有模型均支持固定效應(yīng),從表7可以看出,環(huán)境規(guī)制對(duì)小學(xué)及以下勞動(dòng)力就業(yè)、初中勞動(dòng)力就業(yè)、高中勞動(dòng)力就業(yè)的回歸系數(shù)均為負(fù),且均在至少5%的水平上顯著,說(shuō)明環(huán)境規(guī)制對(duì)低技能勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生顯著的抑制作用。環(huán)境規(guī)制對(duì)大專、本科、研究生勞動(dòng)力就業(yè)的回歸系數(shù)均為正,但對(duì)大專勞動(dòng)力就業(yè)的影響不顯著,對(duì)本科、研究生勞動(dòng)力就業(yè)的影響均在至少10%的水平上顯著,說(shuō)明環(huán)境規(guī)制對(duì)高技能勞動(dòng)力就業(yè)產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。綜合各組的回歸結(jié)果,可以得出環(huán)境規(guī)制抑制了低技能勞動(dòng)力就業(yè),促進(jìn)了高技能勞動(dòng)力就業(yè),進(jìn)而推動(dòng)了勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。這說(shuō)明上文關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)直接影響的回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表7 環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)直接影響的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

其次,運(yùn)用逐步回歸法構(gòu)建中介效應(yīng)模型,對(duì)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行重新檢驗(yàn)。逐步回歸法的步驟是:首先檢驗(yàn)解釋變量對(duì)被解釋變量的總效應(yīng),其次檢驗(yàn)解釋變量和中介變量的關(guān)系,最后控制中介變量后檢驗(yàn)解釋變量對(duì)被解釋變量的影響。由此,采用逐步回歸法構(gòu)建的中介效應(yīng)模型如下:

LSit=cERit+βXit+εit

(8)

Mit=aERit+βXit+εit

(9)

LSit=c′ERit+bMit+βXit+εit

(10)

式(8)、式(9)和式(10)中,i為省份,t為時(shí)間,LS為勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu),ER為環(huán)境規(guī)制,M為中介變量,X為一系列控制變量,a、b、c、c′均為估計(jì)系數(shù)(5)如果系數(shù)c、系數(shù)a、系數(shù)b、系數(shù)c′顯著,則存在部分中介效應(yīng),如果系數(shù)a、系數(shù)b、系數(shù)c顯著,系數(shù)c′不顯著,則存在完全中介效應(yīng)。如果系數(shù)c顯著,系數(shù)a、系數(shù)b一個(gè)顯著一個(gè)不顯著,則通過(guò)Sobel檢驗(yàn)來(lái)判定是否存在中介效應(yīng)。,εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

分別對(duì)式(8)、式(9)和式(10)進(jìn)行回歸,結(jié)果如表8所示。結(jié)果顯示,環(huán)境規(guī)制對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)分別為0.559 3、0.124 7,均在1%的水平上顯著;技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)為0.063 7,在1%的水平上顯著;技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)分別為0.146 3、1.575 2,均在1%的水平上顯著。

表8 環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)路徑的穩(wěn)健性檢驗(yàn)

可見,各變量估計(jì)系數(shù)的符號(hào)方向與原估計(jì)結(jié)果完全一致,無(wú)論是運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型還是采用逐步回歸法,均能得出環(huán)境規(guī)制通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向作用,說(shuō)明上文關(guān)于環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)傳導(dǎo)機(jī)制的回歸結(jié)果具有穩(wěn)健性。

六、結(jié)論與政策建議

本文在闡述環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)作用機(jī)制的基礎(chǔ)上,基于2004—2019年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用普通最小二乘(OLS)模型、面板固定效應(yīng)(FE)模型和受限因變量(Tobit)模型估計(jì)環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的直接影響,并基于結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建多重中介效應(yīng)模型分析環(huán)境規(guī)制通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的傳導(dǎo)機(jī)制,主要得到以下三點(diǎn)結(jié)論。

第一,環(huán)境規(guī)制顯著促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。無(wú)論是運(yùn)用普通最小二乘(OLS)模型、面板固定效應(yīng)(FE)模型還是受限因變量(Tobit)模型,環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)均存在正向影響,且均在1%的水平上顯著,說(shuō)明環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)生產(chǎn)成本、倒逼技術(shù)創(chuàng)新,顯著促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

第二,環(huán)境規(guī)制通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。其中,環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的系數(shù)估計(jì)值為0.079 1,在1%的水平上顯著,說(shuō)明環(huán)境規(guī)制通過(guò)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生正向影響。環(huán)境規(guī)制→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的系數(shù)估計(jì)值為0.158 9,在1%的水平上顯著,說(shuō)明環(huán)境規(guī)制通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的系數(shù)估計(jì)值為0.146 8,在1%的水平上顯著,說(shuō)明環(huán)境規(guī)制通過(guò)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),最終實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

第三,環(huán)境規(guī)制主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)產(chǎn)生促進(jìn)作用。對(duì)比三條傳導(dǎo)路徑對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)影響的貢獻(xiàn)率可以發(fā)現(xiàn),環(huán)境規(guī)制→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的貢獻(xiàn)率最大,占總中介效應(yīng)的41.30%。其次為環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑,其貢獻(xiàn)率占總中介效應(yīng)的38.15%。環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)路徑的貢獻(xiàn)率最小,占總中介效應(yīng)的20.56%。可見,環(huán)境規(guī)制通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)的正向作用最大,直接通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新路徑的作用效果還比較有限,但也不應(yīng)忽視該路徑的中介效應(yīng)。

基于上述研究結(jié)論,為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善與勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進(jìn)一步提出以下政策建議。

第一,根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況,適度加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制力度。實(shí)證結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制顯著促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。因此,盡管強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制短期內(nèi)可能會(huì)帶來(lái)“陣痛”,對(duì)總體就業(yè)規(guī)模產(chǎn)生不利影響,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,只有適度強(qiáng)化環(huán)境規(guī)制水平,才能盡早跨過(guò)“痛苦期”,迎來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。一方面,為了避免地方官員在晉升錦標(biāo)賽體制下采取“逐底競(jìng)爭(zhēng)”策略所導(dǎo)致的環(huán)境規(guī)制軟化與惡性循環(huán)局面,應(yīng)加大環(huán)境治理績(jī)效在地方官員考核中的權(quán)重,引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)環(huán)境治理力度。尤其是在近年來(lái)就業(yè)壓力加大的形勢(shì)下,仍應(yīng)以戰(zhàn)略性眼光看待環(huán)境規(guī)制,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。另一方面,應(yīng)避免“一刀切”的思路,制定與本地區(qū)相適應(yīng)的差異化環(huán)境規(guī)制政策,在欠發(fā)達(dá)地區(qū),為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,應(yīng)以市場(chǎng)手段為主,通過(guò)環(huán)境保護(hù)稅、排污權(quán)交易、政府補(bǔ)貼等措施實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,防止環(huán)境規(guī)制過(guò)度強(qiáng)化;在發(fā)達(dá)地區(qū),為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,應(yīng)以行政手段為主,采取嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔技術(shù)創(chuàng)新,開拓清潔技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)。

第二,加大技能培訓(xùn)和教育投入,緩解結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加。實(shí)證結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致企業(yè)對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求下降,結(jié)構(gòu)性失業(yè)增加。一方面,在短期內(nèi)政府應(yīng)加大對(duì)低技能勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育力度,并出臺(tái)配套的扶持政策,使低技能勞動(dòng)者可以更好地適應(yīng)企業(yè)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需求,以解決勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象。另一方面,從長(zhǎng)期而言政府還需要進(jìn)一步加大教育投入力度,提高教育的質(zhì)量和水平,培養(yǎng)更多高技能人才,以應(yīng)對(duì)中國(guó)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中對(duì)高技能人才需求迫切的趨勢(shì),為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

第三,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持,推動(dòng)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)證結(jié)果表明環(huán)境規(guī)制通過(guò)“環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)”、“環(huán)境規(guī)制→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)”、“環(huán)境規(guī)制→技術(shù)創(chuàng)新→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)→勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)”路徑促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)高級(jí)化。一方面,政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、促進(jìn)科技創(chuàng)新,并通過(guò)財(cái)政政策、稅收政策、專利保護(hù)政策等為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持和外部環(huán)境保障,以在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中創(chuàng)造新的就業(yè)領(lǐng)域,提升勞動(dòng)力就業(yè)技能結(jié)構(gòu)。另一方面,政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。此外,考慮到技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用,政府還應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)銜接,將技術(shù)創(chuàng)新打造為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐,如建立科技產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)、“政產(chǎn)學(xué)研金用”多方合作的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)、科技信息共享服務(wù)平臺(tái)等。