淺談市政工程施工中的安全管理與質(zhì)量控制

王加玉

（山東匯通建設(shè)集團(tuán)有限公司 山東濟(jì)南 250108）

近年來，隨著我國的城市建設(shè)節(jié)奏加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施也在日益完善，市政工程也隨之進(jìn)入了令人矚目的階段，市政工程的質(zhì)量直接影響人們的日常生活。但是，由于大型城市工程項(xiàng)目和眾多參與單位投入正從多個(gè)方面影響地方項(xiàng)目的質(zhì)量，如何確保城市發(fā)展中的市政項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量問題成為了目前主要的問題。因此，為了確保市政項(xiàng)目的安全、高效、高質(zhì)量建設(shè)，有必要建立一套清晰的質(zhì)量管理體系，同時(shí)，要關(guān)注市政項(xiàng)目的施工安全問題，并通過一系列安全管理措施確保施工人員的安全。市政工程是一種由政府部門直接進(jìn)行監(jiān)督的工程項(xiàng)目，因此，對施工質(zhì)量的要求也是非常嚴(yán)格的。尤其是需要注意到市政工程施工的公益屬性和便民屬性，在施工的過程中，除了要確保施工的安全和質(zhì)量外，對施工的效率也提出了一定的要求?；诮ㄔO(shè)施工依然存在較大的施工安全管理問題的現(xiàn)狀之上，這樣的傳統(tǒng)建設(shè)施工模式已經(jīng)給施工安全與質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響，致使難以推進(jìn)施工建設(shè)。針對這些問題，做好市政工程施工的安全管理和質(zhì)量監(jiān)督就變得非常重要［1-3］。

1 市政工程施工中重視安全管理與質(zhì)量控制工作開展的意義分析

市政工程項(xiàng)目作為一種核心工程，如地鐵建設(shè)項(xiàng)目、地下管道項(xiàng)目、城市道路項(xiàng)目等，都會直接對城市居民的生活產(chǎn)生影響。想要進(jìn)一步提升市政工程項(xiàng)目的效果，就必須在施工過程中做好安全管理與質(zhì)量控制工作。鑒于市政工程項(xiàng)目的重要性，在進(jìn)行施工作業(yè)的過程中，對施工工期、施工操作提出了較高的要求，同時(shí)，在市政工程項(xiàng)目中還存在大量市政改造項(xiàng)目，這就進(jìn)一步增大了施工的難度。由此可知，在具體施工過程中，能夠影響項(xiàng)目安全和質(zhì)量的因素有很多，所以必須采取相應(yīng)的管控措施，進(jìn)一步提升施工的安全性和質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對市政工程施工的管理力度是非常重要的。

2 市政工程施工中安全管理與質(zhì)量控制面臨的困境

2.1 缺乏管控意識

市政工程公司具有很強(qiáng)的專一性，為了提高市政工程的效率，施工人員的工作將通過允許其晝夜工作而增加，對于夜班工人來說，執(zhí)行安全管理和控制非常困難。施工人員工作時(shí)間很長，由于許多建筑工人在施工過程中對安全和質(zhì)量的管控意識不足，并且在工作中出現(xiàn)了許多問題。在施工之前，相關(guān)部門尚未接受過安全意識和質(zhì)量控制方面的教育，其意識本身相對較弱，如果不進(jìn)行再教育，將很難形成工作中的安全意識和質(zhì)量掌控。從我國市政工程施工的開展情況來看，在對施工進(jìn)行管理的過程中仍然存在諸多漏洞，之所以出現(xiàn)這樣的情況，與施工管理人員的管理控制意識有很大的關(guān)系。因?yàn)槭姓こ淌┕な且豁?xiàng)非常繁瑣的工作，所以管理部門必須在具體施工之前，對施工現(xiàn)場的情況以及施工方案進(jìn)行了解，以此為基礎(chǔ)，編制施工專項(xiàng)方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工安全和施工質(zhì)量的管理，只有在這樣的情況下，才可以確保市政工程施工順利推進(jìn)。然而，從實(shí)際開展情況來看，施工單位為了加快施工進(jìn)度、節(jié)省資金消耗，通常會采取粗放式的管理方式，從而快速實(shí)現(xiàn)施工管理目標(biāo)。在這樣的情況下，會使得市政施工工序不斷被簡化，從而導(dǎo)致實(shí)際施工過程中出現(xiàn)各種問題［4-6］。

2.2 缺乏安全管理和質(zhì)量管理體系

該體系是規(guī)范員工工作的最佳方法，市政工程建設(shè)過程中沒有完整的系統(tǒng)，由于沒有規(guī)范承包商工作的系統(tǒng)，因此沒有責(zé)任創(chuàng)建施工過程，每個(gè)步驟的工作都不能令人滿意，這些小問題最終會產(chǎn)生很大的影響。在有關(guān)部門建立了相對完整的制度之后，建筑工人便不會再隨意進(jìn)行工作，大多數(shù)錯(cuò)誤的行為將受到系統(tǒng)的限制，并且在工作系統(tǒng)上將更加嚴(yán)格，以確保平穩(wěn)運(yùn)行，這樣做也是為了確保市政工程的施工質(zhì)量。市政工程建設(shè)中缺乏安全和質(zhì)量管理，與施工過程中缺乏安全管理和質(zhì)量管理體系有很大關(guān)系。在市政工程建設(shè)中，有必要制定一個(gè)比較完整的系統(tǒng)，并滿足所有要求。員工牢記系統(tǒng)規(guī)范并做好自己的工作，違反該制度的建筑員工將受到懲罰。市政工程施工非常繁瑣，相關(guān)管理部門在開展安全管理與質(zhì)量控制工作的過程中，通常需要面臨巨大的挑戰(zhàn)。比如，在舊路改造工程的施工中，市政道路下密布著不同時(shí)期敷設(shè)的地下管線，位置錯(cuò)綜復(fù)雜，在施工中，時(shí)常有不明地下管線被挖斷的現(xiàn)象發(fā)生，對周邊居民的生產(chǎn)、生活造成較大影響。因此，這就要求施工單位對地下管線的布設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)了解，同時(shí)，與相關(guān)部門的人員進(jìn)行密切溝通，從而有效控制各類風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，舊路改造對車輛、行人出行造成不便，導(dǎo)致城市更加擁堵，加大了安全隱患。所以，市政舊路改造要求工期快，這就會對舊路改造施工帶來更大的挑戰(zhàn)。在各類因素的影響下，都加大了相關(guān)管理部門的工作難度，如在未進(jìn)行合理分析和處理的情況下，勢必會嚴(yán)重影響市政工程施工的安全和質(zhì)量。長期出現(xiàn)這樣的情況，會導(dǎo)致市政工程項(xiàng)目出現(xiàn)諸多安全隱患，工程項(xiàng)目的安全性也得不到保障。

2.3 材料質(zhì)量管理不規(guī)范

從我國各地市政工程管理的情況來看，還需要進(jìn)一步對材料質(zhì)量管理體系進(jìn)行規(guī)范。嚴(yán)格意義上來講，在材料采購階段，相關(guān)管理人員需要對供應(yīng)商和材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，在審核通過后方可允許材料進(jìn)場，同時(shí)，相關(guān)管理人員還需要對進(jìn)場材料進(jìn)行抽樣檢測，檢測合格方可使用。不過，因?yàn)樵诠芾眢w系不健全的情況下，個(gè)別市政工程施工時(shí)，在材料采購和抽樣檢測的過程中對材料質(zhì)量的把控力度不足，可能會給市政工程項(xiàng)目留下巨大的安全和質(zhì)量隱患。

2.4 施工人員安全意識不足

在市政工程施工中，施工團(tuán)隊(duì)主要由農(nóng)民工組成，有正式編制的施工人員基數(shù)較小。在相關(guān)管理部門未對安全管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善的情況下，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)民工在上崗之前都無法接受系統(tǒng)性的安全培訓(xùn)。在這樣的情況下，勢必會對市政工程施工的安全管理效率造成影響，同時(shí)，會增大施工的危險(xiǎn)程度，給市政工程施工帶來巨大的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。市政工程專業(yè)范圍較多，整個(gè)施工過程較為復(fù)雜，施工工序較為繁瑣，因此，容易產(chǎn)生安全或者是質(zhì)量事故。為了有效提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，必須要提升市政工程安全管理意識以及質(zhì)量控制意識。部分市政工程施工技術(shù)人員為了快速完成工作，違反國家規(guī)定以及行業(yè)規(guī)范要求，盲目趕工期，或者是在施工技術(shù)人員選擇上把關(guān)不到位，使得市政工程安全管理及質(zhì)量管理較為松懈。部分施工單位在施工過程中盲目簡化施工工序，存在偷工減料的情況，有些施工技術(shù)單位在不具備施工條件的情況下，盲目強(qiáng)行施工，很容易產(chǎn)生安全以及質(zhì)量事故。

2.5 建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和難度增加

我國的城市化進(jìn)程速度是顯而易見的，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅帶來了物質(zhì)生活水平的提高，也給城市帶來了更多的人口和問題。城市的許多建筑物和設(shè)施已經(jīng)老化和廢棄，而人口的不斷增長也使得國家需要增加房屋、道路、隧道、橋梁等設(shè)施的建設(shè)。老化的設(shè)施需要修復(fù)或拆除，但許多地區(qū)的建筑物不僅僅是要進(jìn)行簡單的改造。為了建設(shè)更好、更合理、更清潔的城市，它們必須被納入新的城市規(guī)劃。

3 市政工程施工中安全管理與質(zhì)量控制的有效方法分析

3.1 創(chuàng)新施工觀念

對市政工程施工項(xiàng)目來說，施工主要需要通過工人來完成，而施工人員作為一線工作者，其自身觀念的養(yǎng)成對施工來說是非常重要的。因此，施工單位需要給予施工人員充分的幫助，協(xié)助施工人員對施工觀念進(jìn)行創(chuàng)新，為提高市政工程施工安全性夯實(shí)基礎(chǔ)，并持續(xù)強(qiáng)化對施工質(zhì)量的控制。在具體的創(chuàng)新過程中，施工人員應(yīng)該不斷地總結(jié)和分析以往的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷地創(chuàng)新和提升現(xiàn)有的施工技術(shù)。除此之外，在創(chuàng)新過程中，還應(yīng)對施工單位的相關(guān)人員進(jìn)行一定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，使得創(chuàng)新施工理念更好地應(yīng)用到市政工程具體施工過程中。

3.2 提高管理人員的管理水平

想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要求相關(guān)管理部門從管理層做起，積極推行改革，讓每一位管理人員都充分認(rèn)識到科學(xué)管理的重要性，并在潛移默化的過程中將安全管理與質(zhì)量控制意識滲透到日常工作當(dāng)中。相關(guān)管理部門可以定期組織召開工作會議，圍繞安全管理與質(zhì)量控制進(jìn)行討論，重點(diǎn)對近段時(shí)間的施工管理進(jìn)行剖析，一旦發(fā)現(xiàn)問題，必須對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)，在全體人員的努力下共同商討出一種切實(shí)可行的解決和管理方案。在這樣的情況下，管理人員會逐漸養(yǎng)成良好的管理意識。市政工程施工過程中，相關(guān)管理部門必須引導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì)養(yǎng)成良好的安全管理風(fēng)氣，要求管理人員必須深入施工現(xiàn)場展開調(diào)查，盡可能排除施工過程中存在的安全和質(zhì)量隱患。

3.3 建立并完善質(zhì)量控制體系

為了持續(xù)加強(qiáng)市政工程施工的質(zhì)量控制力度，還需要進(jìn)一步建設(shè)并完善質(zhì)量控制體系。首先，根據(jù)實(shí)際施工情況，確定建筑工程施工管理相應(yīng)的且具體的控制目標(biāo)，分解控制目標(biāo)降低實(shí)施難度，確保將目標(biāo)落實(shí)到每一位施工人員頭上。其次，根據(jù)施工計(jì)劃，組織施工操作人員進(jìn)場，對所有施工人員進(jìn)行相關(guān)的崗前培訓(xùn)并進(jìn)行技術(shù)交底，最大程度地確保施工人員對于控制施工質(zhì)量的技能都能得到有效控制。此外，還需要持續(xù)加強(qiáng)技能培訓(xùn)力度，確保每一位管理人員都可以掌握質(zhì)量檢驗(yàn)方法，進(jìn)而持續(xù)對施工流程進(jìn)行控制。力求積極發(fā)揮質(zhì)量控制體系的作用，以此來提升整體施工團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量管理效果。

3.4 進(jìn)一步完善安全管理體系

在市政工程施工中，一定要保證安全管理人員數(shù)量充足，同時(shí)，要確保每一位安全管理人員都具有較高的專業(yè)水平，只有在這樣的情況下，才能夠降低發(fā)生安全事故的概率。為了做到這點(diǎn)，施工單位必須要進(jìn)一步對安全監(jiān)督管理體系進(jìn)行優(yōu)化和完善。首先，需要建設(shè)一支專業(yè)性強(qiáng)的安全管理團(tuán)隊(duì)，要求團(tuán)隊(duì)中每一位成員具備良好的安全管理知識，重點(diǎn)是對施工人員進(jìn)行安全交底，讓每一個(gè)工人都清楚安全注意事項(xiàng)。其次，需要安全管理人員做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督，在安全監(jiān)督管理體系的幫助下，有效規(guī)避市政工程施工過程中各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的影響。為了更有效地提高城市工程過程中安全管理和質(zhì)量控制的效率，有必要建立嚴(yán)格的建筑工程安全管理和質(zhì)量控制監(jiān)督機(jī)構(gòu)。實(shí)施這些系統(tǒng)和措施的目的主要是，在城市項(xiàng)目施工期間對建筑材料、建筑設(shè)備、施工人員等進(jìn)行詳細(xì)記錄，同時(shí)，又要滿足市政工程施工質(zhì)量管理和安全管理效率的不斷提高。

3.5 加大對安全管理的投入

為規(guī)范施工企業(yè)的發(fā)展，要合理開展施工安全管理工作，企業(yè)管理者要加強(qiáng)對市政工程安全設(shè)施的合理投入，盡可能多地投入安全設(shè)備，這有利于提高市政工程施工安全管理的質(zhì)量。而在實(shí)際施工中，加強(qiáng)先進(jìn)安全管理設(shè)備的合理應(yīng)用，對減少安全事故的發(fā)生也大有裨益。企業(yè)相關(guān)管理人員需要加強(qiáng)技術(shù)投入的合理實(shí)施，盡可能采用先進(jìn)的系統(tǒng)和設(shè)備，這是市政安全高效實(shí)施的基礎(chǔ)，以確保有效降低事故發(fā)生的可能性［7］。

4 結(jié)語

從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，施工活動(dòng)的安全保護(hù)和施工質(zhì)量控制一直是工程中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，市政工程也不例外。因此，加強(qiáng)市政工程的安全和質(zhì)量控制自然成為重點(diǎn)，雖然目前由于各方面因素的干擾，該內(nèi)容在實(shí)施過程中還存在一些問題，但只要有關(guān)單位加強(qiáng)重視，并采取有效措施來進(jìn)行處理，那么問題就會得到解決。近年來，人們對城市生活質(zhì)量的關(guān)注越來越多，對城市基礎(chǔ)設(shè)施的使用要求也越來越高。因此，隨著市政工程項(xiàng)目數(shù)量的日益增長，建筑企業(yè)應(yīng)高度重視市政工程質(zhì)量控制和安全管理，提高對質(zhì)量控制和安全管理的認(rèn)識，嚴(yán)格規(guī)范質(zhì)量控制和安全管理，努力打造高品質(zhì)的城市項(xiàng)目，提高國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，樹立良好的城市形象，為人民創(chuàng)造更舒適的城市生活環(huán)境。市政施工是提升城市形象的關(guān)鍵工程，需要保證施工質(zhì)量，更需要構(gòu)建安全工程。相關(guān)工作人員要結(jié)合市政工程施工的實(shí)際情況，有針對性地建立安全監(jiān)督管理體系和質(zhì)量控制體系。在這個(gè)過程中，尤其是需要重視相關(guān)人員管理觀念的轉(zhuǎn)變，排除困難，保證市政施工安全管理工作，提升工程施工效益。