基于系統(tǒng)觀念的中國特色世界一流大學(xué)善治

張駿

(南京理工大學(xué) 黨辦,南京 210093)

建設(shè)中國特色世界一流大學(xué),是黨中央面向中華民族偉大復(fù)興作出的重大戰(zhàn)略部署,是建設(shè)世界高等教育強國的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記強調(diào):“一個國家的高等教育體系需要有一流大學(xué)群體的有力支撐,一流大學(xué)群體的水平和質(zhì)量決定了高等教育體系的水平和質(zhì)量?！盵1]建成中國特色世界一流大學(xué),離不開一流的現(xiàn)代化大學(xué)治理。大學(xué)作為落實立德樹人根本任務(wù)的復(fù)雜巨系統(tǒng),在實現(xiàn)其善治過程中有必要強化系統(tǒng)觀念,以促進治理效能提升,推動一流大學(xué)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、系統(tǒng)觀念及其對一流大學(xué)治理的功效

“馬克思的整個世界觀不是教義,而是方法。”[2]系統(tǒng)觀念是馬克思主義唯物辯證法的重要內(nèi)核之一,也是幫助人們認識世界和改造世界的重要方法論之一。系統(tǒng)觀念普遍認為,系統(tǒng)由若干要素組成,各要素之間存在特定關(guān)系而形成一定的結(jié)構(gòu),系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)使它成為一個有特定功能的整體,并在其與外部環(huán)境的相互作用中得到體現(xiàn)。馬克思主義的系統(tǒng)觀念,一方面強調(diào)要從整體上認識和改造客觀世界,即充分認識到“我們所接觸到的整個自然界構(gòu)成一個體系,即各種物體相聯(lián)系的總體”[3],把事物看作是由各種要素基于一定關(guān)系組成的有機整體,進而把握事物發(fā)展規(guī)律、分析事物內(nèi)在機理,從而更好地處理矛盾并推動發(fā)展。另一方面,強調(diào)構(gòu)成系統(tǒng)的各要素之間彼此依賴、相互制約,以及系統(tǒng)與外部環(huán)境和其他系統(tǒng)之間不斷進行物質(zhì)、能量、信息等的交換,從而實現(xiàn)“運動和平衡的活的統(tǒng)一”?？梢哉f,系統(tǒng)觀念是“具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。堅持系統(tǒng)觀念是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的應(yīng)然要求,也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本方法論之一。對于實現(xiàn)我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展而言,建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)必須把堅持系統(tǒng)觀念作為推動各項工作的重要原則之一,在實踐中善于掌握和運用系統(tǒng)觀點,以系統(tǒng)觀念指引一流大學(xué)實現(xiàn)善治。

1.有助于把握一流大學(xué)治理的系統(tǒng)特征。推進中國特色世界一流大學(xué)治理,前提需要精準掌握其系統(tǒng)特征,為實施體系化和制度化治理提供科學(xué)準確的判斷。從系統(tǒng)觀念來看,一是一流大學(xué)治理體現(xiàn)出使命的融貫性。實現(xiàn)一流大學(xué)善治是建成一流大學(xué)的重要標志之一,它一方面與建成一流大學(xué)的整體目標和要求相適應(yīng),同時也需要將善治目標和要求融貫于一流大學(xué)治理的全過程和各領(lǐng)域,從而使作為能動實踐的一流大學(xué)治理成為一個在善治理念指引下的緊密治理共同體。二是一流大學(xué)治理體現(xiàn)出時空的連續(xù)性。建成一流大學(xué)是一項較長時段的攻堅任務(wù),不能脫離所在國家的具體歷史傳統(tǒng)和當(dāng)代國情進行盲目建設(shè)。這必然要求將一流大學(xué)治理實踐作為一個連續(xù)且有機的過程,兼顧其文化底色、歷史積淀、現(xiàn)實狀況與未來趨勢,促進其在總體把握一流大學(xué)“過去、當(dāng)前與未來”的系統(tǒng)化演進中水到渠成地實現(xiàn)善治目標。三是一流大學(xué)治理體現(xiàn)出過程的螺旋性。在當(dāng)代中國建設(shè)世界一流大學(xué)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循,也不能對其他國家的一流大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗簡單“拿來”。當(dāng)代中國的一流大學(xué)治理,必然是堅持目標引領(lǐng)與問題導(dǎo)向相結(jié)合的過程,只有處理好總結(jié)成就經(jīng)驗與補齊短板弱項的關(guān)系、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)與推進改革創(chuàng)新的關(guān)系,才能在循環(huán)往復(fù)與螺旋式上升的不斷迭代優(yōu)化中提升治理水平。

2.有助于促進一流大學(xué)治理的要素耦合。中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)是一個瞄準世界一流目標的中國大學(xué)發(fā)展實踐,涉及一流大學(xué)治理的各個要素,而各要素之間的耦合度在很大程度上影響著一流大學(xué)治理的成效。堅持系統(tǒng)觀念,是增強一流大學(xué)各治理要素之間耦合度的重要理念和方法。一是能促進一流大學(xué)治理中各主體要素的耦合,提高各主體要素的系統(tǒng)思維和大局意識,牢固樹立從整體和長遠角度謀劃推進一流大學(xué)治理的觀念,加強與其他要素之間的密切聯(lián)系和高度協(xié)同,在破除“原子式”單干傾向、“信息孤島”現(xiàn)象等過程中凝聚治理共識并形成治理合力,從而實現(xiàn)一流大學(xué)治理實踐在動態(tài)發(fā)展中的不斷優(yōu)化升級。二是能促進一流大學(xué)治理中各職能要素的耦合,其人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作等宏觀辦學(xué)職能得到相互協(xié)同、相互支撐,共同構(gòu)成一流大學(xué)的“四梁八柱”。同時,系統(tǒng)觀念能促進每一個領(lǐng)域的具體任務(wù)得到體系化推進,特別是有助于體系化推動高校落實立德樹人根本任務(wù),高水平促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。三是能促進一流大學(xué)治理中各資源要素的耦合,助力高校通過優(yōu)化有限資源、增加優(yōu)質(zhì)資源、打通內(nèi)外資源、盤活整體資源的思路提升辦學(xué)資源綜合利用水平,避免陷入片面追求投入和“重投入、輕治理”的低水平狀態(tài)。

3.有助于提升一流大學(xué)治理的整體效能。建成中國特色世界一流大學(xué),其顯性成效主要體現(xiàn)在為人類文明進步和國家繁榮富強培養(yǎng)一批杰出人才、打造一批國之重器,而其隱性成效主要是內(nèi)部治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,兩者共同作用從而使一流大學(xué)成為人才的高地、創(chuàng)新的源頭和思想文化的搖籃。堅持系統(tǒng)觀念,有助于從整體上謀劃設(shè)定一流大學(xué)治理的目標以及從整體上把握治理實踐的推進過程和治理目標達成效能。一方面,堅持系統(tǒng)觀念能促進一流大學(xué)治理的各主體對照高位標準來確立治理規(guī)格,按照善治目標謀劃大學(xué)治理現(xiàn)代化的路線圖和時間表。具體而言,就是要把一流大學(xué)的治理實踐擺到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時代格局中,在發(fā)展著的時勢中保持強大定力,以一流大學(xué)建設(shè)對黨和國家事業(yè)的貢獻度來檢驗一流大學(xué)治理的效能。另一方面,堅持系統(tǒng)觀念能促進一流大學(xué)治理實踐在堅持底線的前提下追求善治目標,避免因出現(xiàn)關(guān)鍵性的短板弱項而影響一流大學(xué)治理成效,從而真正推動一流大學(xué)建設(shè)邁向更高境界。具體而言,就是要將規(guī)范運行要求與指標突破要求有機融合,以總體性成效和可持續(xù)發(fā)展能力來衡量一流大學(xué)治理的效能,避免出現(xiàn)“唯指標”“唯排名”等片面化傾向,進而實現(xiàn)一流大學(xué)治理的戰(zhàn)略性和能動性目標。

二、一流大學(xué)治理中堅持系統(tǒng)觀念的內(nèi)涵

在中國特色世界一流大學(xué)治理實踐中堅持系統(tǒng)觀念,需要堅持辯證統(tǒng)一的發(fā)展眼光,根據(jù)一流大學(xué)治理的重點、難點與關(guān)鍵點,采取不同的策略加以分階推進、統(tǒng)籌實施,切實提高一流大學(xué)治理的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。在一流大學(xué)治理中堅持系統(tǒng)觀念的內(nèi)涵,主要體現(xiàn)在樹立大系統(tǒng)觀,善于從不同的視角和維度來全域化地辯證分析一流大學(xué)治理問題,在一流大學(xué)治理實踐中抓住本質(zhì)和根源,從紛繁的一流大學(xué)治理現(xiàn)象中抓住主要矛盾,在統(tǒng)籌長遠性和現(xiàn)實性的探索中提升一流大學(xué)建設(shè)成效。

1.夯實一流大學(xué)治理的辦學(xué)根基以形成“木桶效應(yīng)”。中國特色世界一流大學(xué)治理是融合“中國特色”特性與“世界一流”標準的一流大學(xué)治理實踐,必須把合目的性與合規(guī)律性兩者相統(tǒng)一。這就要求其各項治理活動均能在較高起點上進行,以扎實的基礎(chǔ)性工作筑牢一流大學(xué)治理體系的基本盤,避免因為構(gòu)成治理體系的“某一塊短板”而影響整個治理實踐的現(xiàn)代化進程。在辦學(xué)定力方面,建成中國特色世界一流大學(xué)既是高等教育領(lǐng)域貫徹落實“國之大者”的內(nèi)在要求,也是一流大學(xué)治理的方向和標尺,在一流大學(xué)治理體系中承擔(dān)著定向定標的作用。因此,不折不扣地落實黨中央關(guān)于“雙一流”建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署在推進一流大學(xué)系統(tǒng)化治理中處于首要地位,這應(yīng)當(dāng)成為一流大學(xué)治理必須把牢的“基準線”。在日常運行方面,健全、規(guī)范、高效的日常運行制度和體系是一流大學(xué)治理的基本保障,這一方面需要全體干部和師生員工嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度與規(guī)范要求;另一方面需要各項制度、流程之間實現(xiàn)無縫銜接,構(gòu)成科學(xué)匹配和高度協(xié)同的日常運行體系。在事務(wù)保障方面,增強每一個部門、每一個成員對自身在一流大學(xué)建設(shè)中的主人翁意識,進一步厘清其在支撐一流大學(xué)目標實現(xiàn)中的職能定位與達成標準,激勵不同部門、不同崗位人員按照一流大學(xué)建設(shè)總體目標以及發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、階段性任務(wù)等進行分工落實,通過各司其職、各盡其能來共同推動一流大學(xué)治理體系的高效能運行。

2.強化一流大學(xué)治理的改革舉措以形成“機制效應(yīng)”。中國特色世界一流大學(xué)治理既需要吸收和借鑒世界高等教育發(fā)展特別是世界一流大學(xué)建設(shè)的經(jīng)驗,同時又必須扎根中國大地進行改革創(chuàng)新,形成有助于新時代中國高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的制度體系、管理機制和文化環(huán)境。一方面,按照“不忘本來、吸收外來、面向未來”的原則繼續(xù)學(xué)習(xí)國外世界一流大學(xué)建設(shè)的成功做法,在甄別和選擇的基礎(chǔ)上大力推進其本土轉(zhuǎn)化,以“拿來”而非“全盤接受”的態(tài)度將國外世界一流大學(xué)在治校理念、運行制度、學(xué)科建設(shè)、教師發(fā)展、學(xué)術(shù)繁榮、成效評價以及文化傳承創(chuàng)新等方面形成的經(jīng)驗有機融入我國世界一流大學(xué)治理實踐,通過集成創(chuàng)新進一步豐富治理體系的內(nèi)涵并發(fā)揮作用。另一方面,應(yīng)當(dāng)充分認識到我國世界一流大學(xué)治理的獨特性,沒有現(xiàn)成的做法、模式、經(jīng)驗等可以直接照搬照抄,必須在立足國情、校情、教情、學(xué)情等基礎(chǔ)上積極探索出具有中國特色和世界水平的一流大學(xué)治理機制。尤其是當(dāng)代中國的高等教育正處于改革的攻堅期和深水區(qū),中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的教育事業(yè)秉持人民至上的追求,承擔(dān)建成世界高等教育強國的時代任務(wù),迫切需要一流大學(xué)治理跳出西方高等教育模式的窠臼與我國傳統(tǒng)的大學(xué)辦學(xué)程式,遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的價值理念,以強有力的改革舉措探索出新時代中國一流大學(xué)治理的新機制,為世界頂尖高等教育發(fā)展提供中國智慧和中國方案。

3.注重一流大學(xué)治理的優(yōu)勢牽引以形成“竹竿效應(yīng)”。中國特色世界一流大學(xué)治理是一個由若干子系統(tǒng)組成的復(fù)雜體系,其中的部分子系統(tǒng)在整個體系中處于牽引地位,其治理水平往往直接影響著一流大學(xué)治理的整體成效。只有重視和處理好事關(guān)一流大學(xué)治理效能的決定因素,才能凸顯其在治理全局中的“竹竿效應(yīng)”。一方面,應(yīng)當(dāng)精準分析制約一流大學(xué)治理的關(guān)鍵要素,掌握這些關(guān)鍵要素在一流大學(xué)治理中地位與作用機理,研判其存在的短板弱項,通過有效統(tǒng)籌有限資源,集聚力量在短時間內(nèi)實現(xiàn)突破,進而為整體一流大學(xué)建設(shè)水平注入強勁動力。尤其需要在打造世界一流學(xué)科、培育杰出人才、產(chǎn)出頂尖成果方面取得代表一流大學(xué)治理水平的標志性成果,在“高原”之上形成“高峰”,從而整體提升一流大學(xué)建設(shè)的實力。另一方面,在聚焦引領(lǐng)性目標匯聚資源并形成優(yōu)勢的同時,探索形成有利于若干發(fā)展“高峰”的治理體系,促進一流大學(xué)治理中的制度、規(guī)范、文化等轉(zhuǎn)型升級,更好將制度、規(guī)范、文化等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進一流大學(xué)善治中的貢獻力和競爭力,在高水平的治理迭代中實現(xiàn)更加科學(xué)、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。此外,還有必要加強辦學(xué)聲譽管理,向社會和世界傳播一流大學(xué)治理的價值理念、探索成效以及師生投身一流大學(xué)建設(shè)的奮斗姿態(tài)和卓越貢獻,不斷提升辦學(xué)的影響力和美譽度,逐步形成與中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)目標相適應(yīng)的辦學(xué)軟實力。

4.拓展一流大學(xué)治理的發(fā)展格局以形成“圍棋效應(yīng)”。中國特色世界一流大學(xué)治理是一項強系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程,其內(nèi)核之一是宏大發(fā)展戰(zhàn)略的精準化確定以及分步分階式的遞進達成,最終實現(xiàn)建成一流大學(xué)的目標。對于具體治理實踐而言,就是要抓好布局性工作,深刻把握內(nèi)外部環(huán)境的變化,科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌施策,形成一流大學(xué)建設(shè)的“圍棋效應(yīng)”。在頂層設(shè)計方面注重前瞻性,根據(jù)不斷變化發(fā)展著的世界發(fā)展大勢、高等教育形勢、科技革命態(tài)勢、人才需求趨勢等客觀實際,立足當(dāng)下布局長遠,不斷拓展一流大學(xué)建設(shè)新的領(lǐng)域并持續(xù)打造新的生長點和培育新的特色優(yōu)勢,確保一流大學(xué)建設(shè)的目標、規(guī)格、實施、評價等與時代同步,為整體上從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”做好系統(tǒng)性謀劃。在組織實施方面注重長效性,將遠時段、中時段、近時段的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、組織實施、改革創(chuàng)新等有序銜接,充分考慮不同階段各治理領(lǐng)域的主體、對象、任務(wù)等變化,把“管一時”與“成規(guī)范”“利長遠”緊密結(jié)合起來,不斷增強一流大學(xué)治理的完備體系與綜合效能。在擔(dān)當(dāng)作為方面注重接續(xù)性,大力倡導(dǎo)各類治理主體將個人發(fā)展融入所在高校一流大學(xué)建設(shè)的全局,自覺確立“功成不必在我”的宏大格局和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),將實現(xiàn)個人職業(yè)理想、履行崗位職責(zé)與推動一流大學(xué)事業(yè)整體發(fā)展與長遠發(fā)展緊密結(jié)合,做到謀得遠、落得實。

三、以系統(tǒng)觀念推進一流大學(xué)善治的路徑

堅持系統(tǒng)觀念推進中國特色世界一流大學(xué)善治,本質(zhì)是堅定不移地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)一流大學(xué)治理實踐,把堅持系統(tǒng)觀念作為在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中推進一流大學(xué)善治的一種基本思維方式和根本工作方法,錨定一流大學(xué)藍圖進行系統(tǒng)化治理,以高水平的治理體系和治理能力助力一流大學(xué)建設(shè)攻堅突破、行穩(wěn)致遠。

1.注重目標的高階激勵,引領(lǐng)一流大學(xué)善治的規(guī)格。中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)在新發(fā)展階段體現(xiàn)出更加鮮明的時代特征、更富內(nèi)涵的發(fā)展訴求以及更高效能的運行體系,對于一流大學(xué)治理而言要求整個治理系統(tǒng)以及相應(yīng)子系統(tǒng)都具有高階目標作為激勵,以確保整個系統(tǒng)以及相應(yīng)子系統(tǒng)的響應(yīng)處于高位態(tài)勢?？傮w而言,必須按照建成中國特色世界一流大學(xué)的目標和規(guī)格探索治理之道,堅持社會主義辦學(xué)方向和面向世界一流大學(xué)發(fā)展前沿進行治理現(xiàn)代化實踐。具體而言,一流大學(xué)治理必須在“四個服務(wù)”中成為眾多高校的標桿,成為培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人、建設(shè)高等教育強國等國家戰(zhàn)略不可或缺的力量。其中,一流大學(xué)的科技治理必須堅持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”,成為助力實現(xiàn)高水平科技自立自強和強化國家戰(zhàn)略科技力量等的排頭兵。對于一流大學(xué)治理的不同主體而言,更加離不開發(fā)展目標或職業(yè)規(guī)格的高階激勵以勝任高水平治理體系運行需要。其中,高校領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)人必須把提升政治能力作為首要職責(zé),切實增強“四個意識”,把牢治校理政的政治方向,在此前提下提升“科學(xué)決策、創(chuàng)新思維、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息溝通、心理調(diào)適”等能力[4],真正成為具有戰(zhàn)略發(fā)展意識、精通高等教育規(guī)律和勇于推進一流大學(xué)建設(shè)的行家里手。而廣大教師必須以“四有好老師”為標尺落實立德樹人根本任務(wù),廣大學(xué)生必須以“立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任”為準則求學(xué)歷練,共同成為一流大學(xué)先進治理理念和治理文化的倡導(dǎo)者、踐行者。

2.注重發(fā)展的時勢演進,把握一流大學(xué)善治的條件。“無論是教育者還是受教育者都應(yīng)回到歷史本身,處于現(xiàn)實性活動中,社會性地關(guān)照意識形態(tài)的存在?！盵5]中國特色世界一流大學(xué)要實現(xiàn)高效能治理,就應(yīng)當(dāng)堅持一切從客觀實際出發(fā)而不是僅從主觀臆想出發(fā)來推進治理實踐。當(dāng)然,這里的“客觀實際”并非一成不變的事實現(xiàn)狀,而是時時處處都可能變化發(fā)展的動態(tài)變量。這要求一流大學(xué)治理的各個主體時刻保持清醒頭腦,在解放思想中實事求是地推動治理實踐,不斷研判世界一流大學(xué)發(fā)展的新形勢以及自身建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)和新問題,全面把握一流大學(xué)善治的內(nèi)外部條件。一方面,一流大學(xué)治理系統(tǒng)及其每一個子系統(tǒng)都要圍繞所在高校邁向一流目標進程中各個特定時期的中心任務(wù)及其面臨的條件,摸清這一時期改革發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢與短板,明確工作的重點、難點與可能的突破點,從而使階段性工作的目標定位更加準確、發(fā)展內(nèi)涵更加清晰,促進相應(yīng)的治理活動達到有的放矢、事半功倍的成效。其中,高校管理骨干應(yīng)當(dāng)具備高站位以及多視角的大格局思維方式,對一流大學(xué)治理實踐所處的客觀現(xiàn)實秉持科學(xué)態(tài)度,善于廣泛深入地開展調(diào)查研究,找準實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口、關(guān)鍵點并精準發(fā)力、提高實效、形成亮點。另一方面,一流大學(xué)各治理主體在大變革與大發(fā)展的時代境遇中必須善于把握稍縱即逝的機遇,看得準、抓得住、謀得實,在順應(yīng)發(fā)展時勢中掌握發(fā)展先機,趁勢而上贏得一流大學(xué)跨越式發(fā)展的未來。其中,高校管理干部應(yīng)當(dāng)在快節(jié)奏、多變化的社會演進中保持強烈的責(zé)任意識和昂揚的精神狀態(tài),勇立時代潮頭,深刻認識和把握一流大學(xué)治理現(xiàn)代化的主要矛盾以及矛盾的主要方面,在紛繁復(fù)雜的暫時性困難面前尋求突破的機遇,在具體的攻堅行動中危中求機、化危為機,從而實現(xiàn)階躍式發(fā)展。

3.注重改革的創(chuàng)新驅(qū)動,激發(fā)一流大學(xué)善治的活力。在高質(zhì)量發(fā)展成為新時代主流的境遇下,作為以高水平治理為追求的中國特色世界一流大學(xué)治理實踐,其生發(fā)和演進的系統(tǒng)動力學(xué)內(nèi)因在于創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是主體基于對自身思維、行為、效能等的批判和改造,進而萌生并形成新動能的主觀能動過程。一方面,一流大學(xué)建設(shè)的投入方式、運行要求、評價導(dǎo)向等發(fā)生了根本性變化,由原來主要依靠資源驅(qū)動和規(guī)模效應(yīng)的相對粗放增長方式轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量優(yōu)先的集約化發(fā)展方式。這就要求一流大學(xué)治理的各主體摒棄“走量”傾向和“堆砌”思維,進一步聚焦基于一流大學(xué)總體發(fā)展愿景進行高品質(zhì)資源集聚、高效能組織動員,通過跳出傳統(tǒng)發(fā)展思維定式和更加有效地統(tǒng)籌施策來推動一流大學(xué)治理體系實現(xiàn)整體提升。為此,高校師生特別是管理骨干應(yīng)當(dāng)堅持以發(fā)展的眼光發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,以更高站位、更寬視野和更大魄力持續(xù)深化改革創(chuàng)新,注重培養(yǎng)精準的整合能力、敏捷高效的執(zhí)行能力以及對相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)化知識、方法與技能的感悟內(nèi)化能力,進而開辟一流大學(xué)治理的新境界。另一方面,實現(xiàn)一流大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要其治理實踐圍繞體系、機制、效能等進行根本性變革,以此有效釋放面向未來的發(fā)展?jié)撃?著力破解爬坡過坎中的難點與痛點,構(gòu)建一流大學(xué)建設(shè)的新格局。為此,高校管理骨干應(yīng)當(dāng)不斷增強改革的定力和創(chuàng)新力,以推進新時代教育評價改革為牽引,善于突破思想觀念和體制機制上的局限,通過治理理念的迭代、制度規(guī)范的優(yōu)化、運行流程的再造等推動一流大學(xué)治理體系實現(xiàn)整體提升。

4.注重主體的高效協(xié)同,增強一流大學(xué)善治的動能。中國特色世界一流大學(xué)善治是一個廣泛有效的組織體系和動員過程,需要構(gòu)成一流大學(xué)治理體系的各主體之間緊密協(xié)同,同時也需要一流大學(xué)與外部因素之間聯(lián)動協(xié)同,共同激發(fā)治理實踐的動能。一方面,教師、學(xué)生以及行政管理、服務(wù)保障等人員共同構(gòu)成緊密的一流大學(xué)治理共同體,不同主體在明確各崗位職能、嚴格對標履職以確保正常運行的基礎(chǔ)上,高度自覺地共同圍繞一流大學(xué)建設(shè)中的重大核心任務(wù)、“摧城拔寨”類任務(wù)以及階段性重點任務(wù)落細落準落實,不斷提升治理效能。以人才培養(yǎng)子系統(tǒng)為例,不同主體按照促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的目標以及構(gòu)建新時代思想政治工作體系的要求來明確所在部門、崗位的目標達成清單和履行職能清單,并通過相互之間的緊密協(xié)同構(gòu)建實現(xiàn)培養(yǎng)杰出人才的高水平育人共同體。另一方面,作為相對獨立的治理系統(tǒng),一流大學(xué)與所處的外部環(huán)境之間存在著一定的人員、物質(zhì)、信息、能量等交互,而頻繁、緊密、高效的交互關(guān)系是一流大學(xué)治理邁上高水平的重要體現(xiàn)。在新發(fā)展階段,作為一流大學(xué)內(nèi)部治理的各主體應(yīng)當(dāng)善于同政府、企業(yè)等外部力量進行有效交互,雙方在共同服務(wù)國家戰(zhàn)略和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的緊密協(xié)同中為一流大學(xué)建設(shè)注入新動能。對于高校領(lǐng)導(dǎo)干部而言,就是要將以人民為中心的思想融貫于辦學(xué)治校全過程和各環(huán)節(jié),把“一切為了師生、緊緊依靠師生”落到實處,與廣大師生一起扎根在教學(xué)科研管理一線,不斷提高組織動員師生和服務(wù)保障師生的能力,真正把廣大師生凝聚成建設(shè)一流大學(xué)的磅礴力量。

5.注重過程的久久為功,彰顯一流大學(xué)善治的韌勁。中國特色世界一流大學(xué)善治不可能一蹴而就,也不可能止于某一階段目標的達成,而是一個能動遞進的接續(xù)發(fā)展過程。為此,作為一流大學(xué)治理的各主體必須把戰(zhàn)略思維、長線意識轉(zhuǎn)化為投身治理活動的實際行動,久久為功地推進一流大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是注重過程的連續(xù)性,各治理主體應(yīng)當(dāng)深刻意識到一流大學(xué)善治必須經(jīng)由水滴石穿的“量變”積累直至逐個突破的“質(zhì)變”飛躍過程,做好治理任務(wù)的階段性謀劃和治理成效的階段性評估,在確保治理理念、政策導(dǎo)向、文化氛圍等相對連續(xù)的基礎(chǔ)上動態(tài)調(diào)整治理目標、任務(wù)、舉措與保障,確保一流大學(xué)治理始終處于高位態(tài)勢和良性狀態(tài)。二是明確任務(wù)的艱巨性,各治理主體應(yīng)當(dāng)充分認識到在實現(xiàn)一流大學(xué)建設(shè)目標“光明前途”的過程中道路的曲折,勇于直面和應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),以堅忍不拔的精神戰(zhàn)勝一流大學(xué)建設(shè)進程中的艱難險阻,在破解難題、化解風(fēng)險中提升治理能力。高校領(lǐng)導(dǎo)干部尤其需要保持憂患狀態(tài),具備充分的“風(fēng)險研判溝通意識、風(fēng)險化解擔(dān)當(dāng)意識、風(fēng)險防控協(xié)同意識與風(fēng)險演化阻斷意識”[6],蹄疾步穩(wěn)地建設(shè)一流大學(xué)。三是彰顯奮斗的持久性,各治理主體應(yīng)當(dāng)保持“咬定青山不放松”的韌勁,將個人價值與一流大學(xué)建設(shè)事業(yè)緊密融合,以昂揚斗志和奉獻精神不斷推動一流大學(xué)善治實踐。高校管理干部應(yīng)當(dāng)帶頭弘揚愚公移山精神,強化身為奮斗者、思想者和實踐者等多重角色的深層心理認知、情感累積與行動自覺,以持之以恒的奮斗姿態(tài)營造一流大學(xué)建設(shè)的優(yōu)良文化氛圍,團結(jié)帶領(lǐng)師生在接續(xù)奮斗中提升治理效能,扎扎實實地推動一流大學(xué)建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。