《共產(chǎn)黨宣言》：新時代公安機(jī)關(guān)政治建設(shè)理論借鑒

杜之德

（中國人民公安大學(xué)，北京 10038）

十九大提出 “將政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時代黨的建設(shè)偉大工程?！盵1]在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨的政治建設(shè)是一個永恒的課題，要把準(zhǔn)政治方向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險，永葆政治本色，提高政治能力?！盵2]這為新時代公安機(jī)關(guān)的政治建設(shè)提供了鮮明的方向性的指導(dǎo)?；仡欬h的百年奮斗發(fā)展史，可以看到我們黨什么時候重視黨的政治建設(shè)，黨的事業(yè)就會向前發(fā)展；什么時候忽視黨的政治建設(shè)，黨的事業(yè)就會停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退。隨著我國社會主義發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時期，各種利益矛盾交織凸顯，公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的工具，面臨的社會環(huán)境日趨復(fù)雜，接受的考驗也日趨嚴(yán)峻。在這種新的歷史條件下，加強(qiáng)黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)就顯得十分重要且必要，這其中首要便是加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的政治建設(shè)，使公安機(jī)關(guān)的政治方向、政治立場、政治原則都能沿著正確的方向前行，將公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力最大限度地激發(fā)出來，完成好新時代下黨和人民交付的光榮使命?！豆伯a(chǎn)黨宣言》作為無產(chǎn)階級建黨學(xué)說的奠基之作，鮮明地闡述了無產(chǎn)階級政黨所具有的一系列特征與原則，這些闡述對新時代公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，是重要的理論借鑒。

一、《共產(chǎn)黨宣言》 中關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的政治信念的論述，為新時代公安機(jī)關(guān)政治建設(shè)提供了政治方向

信念是人對一種事物毫不動搖地相信，并愿意為之一直堅守，能夠為人的行為提供方向。政治信念是一個政黨政治方向的根基，堅定政治信念才能把準(zhǔn)政治方向?！豆伯a(chǎn)黨宣言》在開篇就旗幟鮮明地亮出自己的政治信念，表明了無產(chǎn)階級運動要堅持的政治方向，這對公安機(jī)關(guān)在政治建設(shè)過程中堅持什么樣的政治方向具有重大的啟示意義。

（一）“公開說明”和“不屑隱瞞”引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)旗幟鮮明講政治

旗幟鮮明講政治是無產(chǎn)階級政黨的顯著特征，體現(xiàn)出無產(chǎn)階級政黨所具有的政治自信與政治自覺，《共產(chǎn)黨宣言》 作為馬克思主義建黨學(xué)說的開篇之作，在宣言開頭就旗幟鮮明地提到“現(xiàn)在是時候向全世界公開說明自己的觀點、自己的目的、自己的意圖并且拿著黨自己的宣言來反駁關(guān)于共產(chǎn)主義幽靈的時候了?！盵3]399歷史和實踐都證明，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，”[4]是我國建設(shè)取得一個又一個勝利的根本保證。黨的十九大報告在新時代黨的建設(shè)這一篇章中明確地提出“要把黨的政治建設(shè)放在首位，用黨的政治建設(shè)統(tǒng)攬新時代黨的建設(shè)偉大工程。”[4]隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國內(nèi)外局勢都在發(fā)生著深刻的變化，在世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情相互交織的大背景下，公安機(jī)關(guān)想要履行好黨和人民賦予的重大使命，就必須充分領(lǐng)悟到黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并將公安工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，做到時刻聽從黨的指揮，堅決聽從黨的號令，始終聽黨話、跟黨走，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠誠履行使命。新時代公安機(jī)關(guān)做到旗幟鮮明講政治，必須要深刻認(rèn)識到“兩個維護(hù)”的極端重要性，深刻領(lǐng)悟到“兩個確立”的決定性意義，將“兩個維護(hù)”擺在政治建設(shè)的首位，特別是要高度認(rèn)同習(xí)近平總書記在全黨、全國、全警的核心地位，切實在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決做到認(rèn)同核心、追隨核心、擁護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。

正如《共產(chǎn)黨宣言》在結(jié)尾處又寫道“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖?！盵3]435公安機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具，首先是政治機(jī)關(guān)，政治性是其第一屬性，作為黨和人民手中的“刀把子”，公安機(jī)關(guān)必須牢牢把握鮮明的政治導(dǎo)向，即公安機(jī)關(guān)絕對忠誠于黨的政治導(dǎo)向，始終確?！暗栋炎印崩卫挝赵邳h的手中，方向始終對準(zhǔn)敵人，堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)自成立以來，就一直置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，并在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)之下不斷成長與壯大，最終成長為了擁有兩百多萬人民警察的公安鐵軍。歷史和經(jīng)驗都告訴我們，要想使這支隊伍能夠健康地發(fā)展壯大，必須緊緊追隨黨的腳步，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹黨的指示，堅決做到對黨忠誠，并且忠誠是絕對的、無條件的和唯一的，不摻雜任何雜質(zhì)的。要始終將政治建警貫穿在公安機(jī)關(guān)建設(shè)的全過程之中，將政治建警擺在公安機(jī)關(guān)各項建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，通過政治建警帶動其他各項建設(shè)取得更大的成就，通過其他方面的建設(shè)成就來體現(xiàn)政治建警所具有的巨大優(yōu)勢。公安機(jī)關(guān)在工作中要堅持用政治的角度來思考問題，用政治的角度來解決問題，再用政治的角度來檢驗解決問題的效果。

（二）“兩個必然”引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)堅定理想信念

理想信念是對現(xiàn)實的超越，是一面永恒的精神旗幟，是激勵人們在追求目標(biāo)的過程中克服前進(jìn)道路上一切艱難險阻的不竭動力?！豆伯a(chǎn)黨宣言》 創(chuàng)造性地運用辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)分析了人類社會發(fā)展的基本規(guī)律，并得出資產(chǎn)階級必然滅亡和無產(chǎn)階級必然勝利的歷史性結(jié)論，有力推動了社會主義運動的向前發(fā)展。正如習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的“形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病?！盵5]

《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級追求自身解放和人類解放的理想信念的宣言書，它的問世標(biāo)志著無產(chǎn)階級運動從此有了自己的行動綱領(lǐng)，是從西伯利亞到加利福尼亞的千百萬工人的共同綱領(lǐng)，它指導(dǎo)和激勵著一代又一代無產(chǎn)階級在與敵人的斗爭中取得了一個又一個的偉大勝利。公安機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，作為社會主義事業(yè)的守護(hù)者和捍衛(wèi)者，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位，堅持用馬克思主義武裝頭腦。沒有堅定的理想信念，對黨忠誠也就沒有了思想根基。歷史和實踐都充分證明，馬克思主義閃耀著正確的光輝，是完全正確的，是能夠引導(dǎo)中國特色社會主義取得偉大勝利的，是能夠帶領(lǐng)中國人民和中華民族走向偉大復(fù)興的。正如習(xí)近平總書記在建黨一百周年的重要講話中所提到的 “中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”[6]

公安機(jī)關(guān)作為國家治安行政和刑事司法力量，承擔(dān)著維護(hù)社會大局穩(wěn)定，保衛(wèi)人民生命財產(chǎn)安全的神圣職責(zé)，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中具有不可替代的作用，公安機(jī)關(guān)一定要把堅定理想信念作為重大的政治任務(wù)去重視、去落實，使全警上下每個人都成為具有純潔馬克思主義信仰的忠誠戰(zhàn)士。正如習(xí)近平總書記指出的“我們要堅定(共產(chǎn)主義)信念，堅信它是具有科學(xué)性的。如果覺得心里不踏實，就去鉆研經(jīng)典著作，《共產(chǎn)黨宣言》多看幾遍。”[7]

但歷史總是向前發(fā)展的，正如《共產(chǎn)黨宣言》在德文版序言提到：“不管最近25 年來的情況發(fā)生了多大的變化，這個《宣言》中所闡述的一般原理整個說來直到現(xiàn)在還是完全正確的。這些原理的實際運用，正如《宣言》中所說的隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移?！盵3]376隨著我國發(fā)展進(jìn)入了新的時代，黨情、世情、國情和警情都在發(fā)生深刻的變化，習(xí)近平總書記在深刻把握時代大勢之后，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這是馬克思主義中國化的最新成果，是21 世紀(jì)的馬克思主義，是引領(lǐng)社會主義建設(shè)的行動指南。思想是行動的先導(dǎo)，在新的時代背景下，公安機(jī)關(guān)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新變化日益增多，在這種情況下公安機(jī)關(guān)要正確履行職責(zé)使命，首先要武裝思想，要全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的一系列重要論述，切實把學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實里走，要舍得花精力，全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)，深入思考學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)。在學(xué)懂弄通上下功夫，在真抓實干上見文章，以抓鐵有痕、踏石留印的工作態(tài)度和求真務(wù)實、鍥而不舍的工作作風(fēng)，將習(xí)近平總書記對公安機(jī)關(guān)提出的要求不折不扣地落實到公安工作中，用實際行動來踐行對黨忠誠的總要求，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，將一系列工作安排統(tǒng)一到黨的決策部署上來。

二、《共產(chǎn)黨宣言》 中關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的群眾史觀的論述，為新時代公安機(jī)關(guān)政治建設(shè)提供了政治根基

群眾史觀是馬克思主義對整個世界發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)之一，它第一次將人民群眾放在了推動歷史發(fā)展的主要位置上，這一觀點的提出顛覆了以往將英雄人物放在推動歷史發(fā)展的主要位置的觀點，將人民群眾當(dāng)作推動社會發(fā)展的主要力量，為無產(chǎn)階級政黨確立了政治根基。政治根基是一個政黨為了誰的根本指向，公安機(jī)關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，在政治建設(shè)中必須始終把人民放在最高位置。

（一）“為絕大多數(shù)人謀利益”指引公安機(jī)關(guān)牢記為人民服務(wù)的宗旨

馬克思主義群眾史觀的提出推翻了空想社會主義把無產(chǎn)階級只是當(dāng)作受苦受難的階級，而把社會和歷史的進(jìn)步寄托在少數(shù)英雄人物中的錯誤觀點。該史觀指出人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量。《共產(chǎn)黨宣言》深刻地鞭撻了資本主義對無產(chǎn)階級的無情剝削，提出了無產(chǎn)階級運動是為社會絕大多數(shù)人謀利益的獨立運動。這一觀點的提出，指明了無產(chǎn)階級運動所要維護(hù)的根本利益，為無產(chǎn)階級運動的發(fā)展指明了方向。公安機(jī)關(guān)作為一支無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的力量，要牢記人民公安為人民的初心使命，要維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益，全心全意為建設(shè)人民群眾滿意的平安中國而不懈奮斗。正如習(xí)近平總書記指出的“學(xué)習(xí)運用《共產(chǎn)黨宣言》，就要不忘初心、牢記使命，始終把人民放在心中最高位置，更好增進(jìn)人民福祉，推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步?！盵8]

為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)的試金石。民心是最大的政治，要把人民群眾的滿意與否作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量是不是講政治的根本標(biāo)準(zhǔn)。如習(xí)近平總書記2014 年在會見全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體代表和愛民模范時講道“人民警察來自人民，心系人民、根植人民、服務(wù)人民是公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)”。[9]講政治絕不僅僅是喊口號喊出來的，更是做出來的，我國公安機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是“維護(hù)國家安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民人身安全、人身自由、合法財產(chǎn)，保護(hù)公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止、懲治違法犯罪?！盵10]公安機(jī)關(guān)在日常工作過程中，要始終將人民群眾的需求放在心上、干在手上、落在腳上，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記公安前面有神圣的“人民”二字。公安機(jī)關(guān)作為國家重要的職能部門，手中擁有黨和人民賦予的權(quán)利，要堅決防止權(quán)力濫用，杜絕特權(quán)思想作祟，樹立正確的權(quán)力觀，要堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

站在新時代的偉大起點，公安機(jī)關(guān)要始終把握以人民為中心的發(fā)展思想，要將公安機(jī)關(guān)的奮斗目標(biāo)對標(biāo)到人民對美好生活的向往。十九大指出 “新時代我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵4]同樣人民也對公安機(jī)關(guān)提出了新期待與新要求，公安機(jī)關(guān)要將人民的新期待與新要求轉(zhuǎn)化為公安工作中的新動力與新目標(biāo)，努力解決好人民群眾的每一次利益矛盾。堅持一切為了人民、一切依靠人民，讓人民群眾在公安機(jī)關(guān)每一次的執(zhí)法活動中都切實感受到社會的公平正義，切實感受到黨對人民群眾的關(guān)懷與愛護(hù)，將人民群眾對公安工作的滿意度轉(zhuǎn)化為對黨的充分信任和對公安機(jī)關(guān)的充分支持。

（二）“始終代表整個運動的利益”引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)注重強(qiáng)化同人民之間的血肉關(guān)系

《共產(chǎn)黨宣言》在無產(chǎn)者與共產(chǎn)黨人的那一章中，把共產(chǎn)黨人與無產(chǎn)者之間的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的描述，這對公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與人民群眾之間的聯(lián)系具有巨大的理論指引作用。《共產(chǎn)黨宣言》指出無產(chǎn)階級政黨與以往政黨最大的區(qū)別在于 “一方面，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅持整個無產(chǎn)階級共同的不分民族的利益；另一方面，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益?！盵3]413我們黨自從成立以來就高度重視加強(qiáng)同人民之間的聯(lián)系，中國共產(chǎn)黨的百年黨史與人民群眾有著極為密切的聯(lián)系，黨帶領(lǐng)全國人民從積貧積弱的舊社會逐步走向繁榮富強(qiáng)的新時代，每一步的發(fā)展歷程都能看見黨與人民群眾的魚水之情不斷加深。在新民主主義革命時期，在極端惡劣的斗爭形勢下，正是人民的幫助，才讓我們黨多次化險為夷，并最終奪取全國政權(quán)，建立了人民當(dāng)家做主的社會主義民主共和國。在社會主義建設(shè)和改革開放時期，是黨帶領(lǐng)人民群眾攻克了一個又一個“婁山關(guān)”“臘子口”，取得了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和社會安全穩(wěn)定并行的中國奇跡，帶領(lǐng)中華民族屹立于世界民族之林，讓世界重新認(rèn)識了中國。這一系列事實都證明黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民擁護(hù)是偉大事業(yè)連續(xù)取得偉大成就的重要保證。新時代下，我國所面臨的國際局勢和國內(nèi)形勢都在發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅交織給我國人民群眾期盼的安全穩(wěn)定的社會環(huán)境造成了一定的沖擊，公安機(jī)關(guān)作為社會安全穩(wěn)定的守護(hù)者，需要切實擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)國家政治安全、維護(hù)社會安定、保障人民安寧的光榮使命。

習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時指出“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點?！盵11]公安機(jī)關(guān)作為貫徹總體國家安全觀和建設(shè)平安中國的主力軍，要充分調(diào)動廣大人民群眾的主動性與創(chuàng)造性，引導(dǎo)人民群眾積極參與到這一進(jìn)程中來，讓人民群眾在共建共治共享中使獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加持續(xù)、更可保障，進(jìn)一步筑牢黨在人民群眾中的執(zhí)政根基。在堅持總體國家安全觀的過程中，公安機(jī)關(guān)需要以人為本、以民為本，堅持一切為了人民、一切依靠人民，動員人民群眾積極貢獻(xiàn)出自己的力量，筑牢國家安全的社會根基，匯集起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量。在平安中國的建設(shè)過程中，需要專群結(jié)合、群防群治，要充分利用好人民群眾了解社情民意這一重要優(yōu)勢資源，調(diào)動起人民群眾參與的熱情，讓一切威脅到平安中國建設(shè)的不穩(wěn)定因素都陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中。北京的“西城大媽”“朝陽群眾”“海淀網(wǎng)友” 都充分體現(xiàn)出了人民群眾對公安機(jī)關(guān)的幫助作用，人民群眾也在這一參與過程中增強(qiáng)了自身的安全意識，充分感受到安全穩(wěn)定的社會環(huán)境給自身帶來的巨大紅利，對黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義制度信任感逐步提高，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的高度認(rèn)同，黨的執(zhí)政根基也因此進(jìn)一步加深。公安機(jī)關(guān)在政治建設(shè)的過程中，在與人民的聯(lián)系過程中要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，用黨和人民賦予的權(quán)利解決好人民的需求，維護(hù)好人民的利益，為黨執(zhí)政根基的鞏固作出自身的貢獻(xiàn)。

三、《共產(chǎn)黨宣言》 中關(guān)于無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)論述，為新時代公安機(jī)關(guān)政治建設(shè)提供了政治原則

一個政黨的性質(zhì)可以為該政黨的建設(shè)提供一系列的原則，《共產(chǎn)黨宣言》 中關(guān)于無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)的論述，對中國共產(chǎn)黨的建設(shè)具有極大的指導(dǎo)意義。同樣公安機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，在政治建設(shè)中需要堅持的政治原則在《共產(chǎn)黨宣言》中都可以找到答案。

（一）“不提出任何特殊利益”是公安機(jī)關(guān)永葆政治本色的根本遵循

《共產(chǎn)黨宣言》運用階級分析的方法對社會進(jìn)行了深刻的分析，論證了無產(chǎn)階級的先進(jìn)性，進(jìn)一步提出：“共產(chǎn)黨人作為無產(chǎn)階級的代表，是沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益，不提出任何特殊的原則，用以塑造無產(chǎn)階級的運動。”[3]413這一先進(jìn)觀點區(qū)別于以往任何陳舊落后的觀點，指出了共產(chǎn)黨人跟其他以往任何階級相比所具有的先進(jìn)性，即沒有任何屬于自己的特殊利益。中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政的七十余年歷程中樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，始終把人民群眾的利益放在首位，絕不為自身謀私利，這也正是黨在全國擁有深厚執(zhí)政根基的關(guān)鍵所在。隨著改革開放不斷深入，一些西方資本主義思潮涌入我國，拜金主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)日漸興盛，對黨的建設(shè)和發(fā)展造成了一定的沖擊，特別是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部頂不住糖衣炮彈的沖擊，迷失了政治方向，丟失了政治立場，喪失了政治原則，對黨和人民的利益造成了極大的損害，嚴(yán)重?fù)p害了黨在全國人民心目中的形象。對此《共產(chǎn)黨宣言》已經(jīng)指明“過去一切階級在爭得統(tǒng)治之后，總是使整個社會服從于它們發(fā)財致富的條件，企圖以此來鞏固它們已經(jīng)獲得的生活地位?！盵3]411這需要共產(chǎn)黨人清醒地認(rèn)識到保持共產(chǎn)黨人的本色，是一直要面對的政治考驗，作為無產(chǎn)階級先進(jìn)分子的代表，決不能把人民賦予我們的任何權(quán)利用來為自身謀利益，傷害人民的利益，辜負(fù)了人民對黨的高度信任。

在新的時代背景下，公安機(jī)關(guān)面對的誘惑與風(fēng)險日益增多，面臨的四風(fēng)問題和四大考驗依然嚴(yán)峻，全面從嚴(yán)管黨治警一直在路上，如何在新的歷史條件下，確保公安隊伍保持絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，是公安機(jī)關(guān)在新時代面臨的新課題與新挑戰(zhàn)。對此習(xí)近平總書記在全國公安工作會議上指明了方向：“從嚴(yán)治警一刻都不能放松，要堅持政治建警、全面從嚴(yán)治警。”[12]1公安機(jī)關(guān)要牢記總書記的囑托，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒、壯士斷腕的政治勇氣，開展教育整頓運動，將教育整頓運動常態(tài)化，使全警上下每一個人更加深刻地認(rèn)識到共產(chǎn)黨人真正為了誰、依靠誰、代表誰，鍛造出四個鐵一般的公安鐵軍。近幾年開展的掃黑除惡專項斗爭和公安隊伍教育整頓運動都取得了很好的效果，贏得了人民的廣泛贊譽(yù)，通過這一系列運動，純潔了公安隊伍，凈化了政治生態(tài)，人民群眾在與公安機(jī)關(guān)實際交往的過程中切實感受到了公安機(jī)關(guān)的新氣象、新形象、新作風(fēng)。要堅持用鐵的紀(jì)律鍛造鐵一般的公安隊伍，堅持全面從嚴(yán)管黨治警一直在路上，堅持用紀(jì)律的剛性約束讓公安民警自覺抵制腐朽落后思想的侵蝕，自覺糾正四風(fēng)問題，真正做到把人民群眾安危冷暖放在心上，讓人民群眾感受到黨始終同人民群眾想在一起、站在一起、干在一起。

（二）“重視思想教育問題”是公安機(jī)關(guān)政治建設(shè)中提高政治能力的務(wù)實舉措

中國共產(chǎn)黨自從成立之日起，就十分重視自身的思想教育工作?；仡欬h的百年奮斗路就可以發(fā)現(xiàn)，黨之所以能夠在重重考驗中不斷發(fā)展壯大并最終成為我國社會主義事業(yè)建設(shè)的核心，很重要的一個原因在于黨一直以來高度重視思想教育工作，通過思想教育切實增強(qiáng)黨員和黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力，使全黨上下始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志和協(xié)調(diào)的行動。正如《共產(chǎn)黨宣言》中所講道 “共產(chǎn)黨人十分重視工人們的思想教育問題，共產(chǎn)黨人一分鐘也不忽略教育工人盡可能明確地意識到資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的對立?！盵3]434公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著打擊犯罪、懲惡揚(yáng)善的光榮職責(zé)，在平時的工作中與社會的黑暗面接觸較多，長期處于惡劣的斗爭環(huán)境，再加之日常工作壓力較大，思想上難免會出現(xiàn)波動與滑坡，在大是大非問題上可能會產(chǎn)生動搖。對此習(xí)近平總書記指出“要把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，堅持嚴(yán)在平時、管在日常，使全警真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺。”[12]6-9隨著社會主義的不斷發(fā)展，社會思潮日漸活躍，社會思想日漸多元，社會利益需求日趨復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)面臨的斗爭環(huán)境也日趨復(fù)雜，一些公安民警出現(xiàn)了信仰迷茫、精神迷失的現(xiàn)象，違法亂紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生，這就需要公安機(jī)關(guān)和公安民警大力提升自身的政治領(lǐng)悟力、判斷力和執(zhí)行力，切實增強(qiáng)自己的政治素質(zhì)，要有草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋的見微知著的能力，將危害國家政治安全和社會大局穩(wěn)定的因素消解在萌芽狀態(tài)，做到眼睛亮、見事早、行動快，能夠全力以赴做好維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定各項工作。提高政治能力的先導(dǎo)動作是加強(qiáng)思想政治教育，要把思想政治教育作為提升政治能力的務(wù)實舉措，政治上的統(tǒng)一離不開思想上的堅定，政治上的團(tuán)結(jié)離不開思想上的一致。新時代公安機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)，政工干部作為思想政治教育的主力軍，在提升公安機(jī)關(guān)政治能力方面發(fā)揮著不可替代的作用。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)政工干部隊伍面臨著專業(yè)性不強(qiáng)、能力不夠等問題，這都成了制約公安機(jī)關(guān)政工隊伍發(fā)展的關(guān)鍵因素，進(jìn)而也對公安機(jī)關(guān)政治能力的提升造成了影響。新時代加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)，要將政工干部整體隊伍素質(zhì)的提升放在首要位置，要開展專業(yè)化政工干部培養(yǎng)，建立常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制，充分利用全國公安院校的優(yōu)勢教學(xué)資源，定期進(jìn)行輪崗培訓(xùn)。注重政工干部的專業(yè)化建設(shè)，在選拔時注重政工干部的專業(yè)背景，讓政工干部真正成為業(yè)內(nèi)行家里手,逐漸改變業(yè)務(wù)干部與政工干部混用的現(xiàn)象,建立專屬于政工干部的考核評價任用體系,讓政工干部成為專業(yè)警種。

要通過政工干部的思想政治教育,提升公安民警在政治上的判斷力、領(lǐng)悟力與執(zhí)行力，在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中，做政治上的“老實人”“明白人”。努力通過公安機(jī)關(guān)政治能力的提升來帶動公安機(jī)關(guān)工作態(tài)度和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，盡心盡力完成黨和人民交付的每一項任務(wù)，不負(fù)黨和人民的重托。