小微企業(yè)危廢管理現(xiàn)狀、問題及對策研究

洪玉芬

廈門高凈環(huán)保技術(shù)有限公司，福建廈門，361026

0 引言

小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量少，但種類雜、點(diǎn)多面廣，如不及時(shí)收集處理將存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此小微企業(yè)迫切需要切實(shí)解決危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生點(diǎn)多、面廣、量小、處置難、管理風(fēng)險(xiǎn)高等問題。

1 小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集管理現(xiàn)狀

自2019年12月新冠肺炎疫情暴發(fā)后，國家為減輕疫情對中小企業(yè)的影響，落實(shí)好《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)綜合[2020]13號），生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司于2020年3月24日發(fā)布《關(guān)于做好環(huán)評審批正面清單落實(shí)工作的函》（環(huán)評函[2020]19號）（以下簡稱“《正面清單》”），同時(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄（2021年版）》（以下簡稱“《名錄》”）于2020年11月30日發(fā)布，并于2021年1月1日起實(shí)施。以上文件實(shí)施后，國家對關(guān)系民生且納入《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》實(shí)施排污許可登記管理的相關(guān)行業(yè)，以及社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)，不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送業(yè)等《名錄》中10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表；將環(huán)境影響總體可控、受疫情影響較大、就業(yè)密集型等民生相關(guān)的部分行業(yè)納入環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn)，包括工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，共涉及《名錄》中17大類44小類行業(yè)。而以上企業(yè)基本屬于小微企業(yè)，為了解以上政策實(shí)施以來，各企業(yè)環(huán)保工作履行情況，本人及所在單位工作人員于2021年10-12月對福建省某片區(qū)現(xiàn)有小微企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)不管是環(huán)評手續(xù)豁免企業(yè)還是環(huán)保手續(xù)不全企業(yè)又或者是環(huán)保手續(xù)齊全的企業(yè)都存在危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、管理不規(guī)范的問題[1]。

1.1 環(huán)評手續(xù)豁免企業(yè)

汽車、摩托車維修場所和僅切割、焊接、組裝的金屬制品等屬于環(huán)評豁免管理范圍，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，汽車、摩托車維修企業(yè)在運(yùn)營過程主要產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物廢機(jī)油，而部分企業(yè)未設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存間，而是將維修過程產(chǎn)生的廢機(jī)油用鐵桶盛裝后直接放在角落，且地面未做防滲、應(yīng)急溝池，也未設(shè)防滲托盤；僅切割、焊接、組裝的金屬制品企業(yè)在運(yùn)營過程主要產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物廢潤滑油、含油金屬碎屑等，部分企業(yè)未設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存間，而是將廢潤滑油用鐵桶盛裝后直接放在角落，且地面未做防滲、應(yīng)急溝池、防滲托盤等措施；有些企業(yè)將含油金屬碎屑置于一般固廢暫存區(qū)按一般固廢進(jìn)行收集、貯存、轉(zhuǎn)移、管理[2]。

1.2 環(huán)保手續(xù)不全的企業(yè)

調(diào)查過程發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)如含噴油性漆工序的木質(zhì)品、樹脂工藝品等加工企業(yè)，雖然已委托編制項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告并取得環(huán)保主管部門批復(fù)，但未按要求進(jìn)行自主驗(yàn)收。這類企業(yè)設(shè)置的危廢暫存間有部分不滿足“三防”（防滲漏、防雨淋、防流失）等相關(guān)要求，如危廢暫存間內(nèi)地面未設(shè)防滲、應(yīng)急溝池，也未設(shè)防滲托盤，同時(shí)沒有進(jìn)出臺(tái)賬等。有些企業(yè)并未將危廢如廢油漆桶等堆放到危廢間內(nèi)，而是隨意置于車間內(nèi)角落。

1.3 環(huán)保手續(xù)齊全的企業(yè)

調(diào)查過程發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)已委托編制項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告并取得主管部門批復(fù)，同時(shí)完成自主驗(yàn)收。這類企業(yè)有基本滿足“三防”（防滲漏、防雨淋、防流失）等相關(guān)要求的危廢暫存間，但在管理上卻存在缺陷，如沒有進(jìn)出臺(tái)賬，且在危廢暫存間內(nèi)放置午休床、餐盒等員工私人生活用品，或放有紙箱、木材邊角料等一般工業(yè)固廢，造成一般工業(yè)固廢與危險(xiǎn)廢物混合堆放現(xiàn)象，甚至有些企業(yè)直接將電動(dòng)車停放在危廢間內(nèi)并在危廢間內(nèi)充電。

除以上問題之外，還有些企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物未分區(qū)、分類貯存，密閉容器疊加堆放，液體類危險(xiǎn)廢物未加蓋、未設(shè)應(yīng)急防護(hù)設(shè)施、危險(xiǎn)廢物長期堆放未轉(zhuǎn)移等不滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）中的相關(guān)要求的問題。

2 小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存、管理等問題原因分析

2.1 小微企業(yè)環(huán)保意識薄弱

小微企業(yè)具有規(guī)模小、生產(chǎn)工藝簡單、管理粗放、崗位權(quán)劃分不明確等特點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營者日常管理過程大多片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，從而忽略了環(huán)保等其他方面的問題。隨著國家對企業(yè)環(huán)保要求的日益重視，全社會(huì)開始關(guān)注環(huán)境問題，但由于小微企業(yè)員工少、人員結(jié)構(gòu)簡單，基本沒有聘用環(huán)保專職人員，整體對環(huán)保認(rèn)識有限，很多企業(yè)直到被查處才知道自己犯了法[3]。

近年來，隨著政府環(huán)保宣傳力度的加強(qiáng)，雖然部分小微企業(yè)已有一定的環(huán)保意識，但由于小微企業(yè)資金規(guī)模小，成本控制嚴(yán)格，經(jīng)濟(jì)效益低，人力、物力等資源匱乏，以及企業(yè)老板的固有利益最大化思想，很多環(huán)保措施僅停留在理論層面。

另外，由于2019年12月新冠肺炎疫情暴發(fā)，國家為減輕疫情對中小企業(yè)的影響，發(fā)布了《正面清單》，豁免了《名錄》中10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目，很多小微企業(yè)直觀理解為不需要環(huán)評也就不需要上環(huán)保設(shè)施，直接上項(xiàng)目，直接生產(chǎn)，無視環(huán)保，無視污染。如2021年10-12月對福建省某片區(qū)現(xiàn)有小微企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明大部分豁免環(huán)評企業(yè)未采取環(huán)保措施，特別是危險(xiǎn)廢物隨意堆放，未設(shè)防滲，長期堆放或是混入一般固廢、生活垃圾，未委托有資質(zhì)單位處理、處置。

2.2 小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平低

危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施或貯存裝置、危廢標(biāo)志及標(biāo)簽、危廢臺(tái)賬及相應(yīng)管理制度均需嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等規(guī)范設(shè)置，并做好日常管理工作。小微企業(yè)規(guī)模小，人員結(jié)構(gòu)較簡單，往往沒有招聘專業(yè)的環(huán)保管理人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人則一人身兼數(shù)職，精力不足，且往往以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)，導(dǎo)致危廢貯存設(shè)施、危廢日常管理達(dá)不到規(guī)范要求，如地面未做防滲、應(yīng)急溝池，未設(shè)防滲托盤，不同性質(zhì)危廢混堆、液體危廢桶裝過滿溢出，將電動(dòng)車停放在危廢間內(nèi)并在危廢間內(nèi)充電等不符合規(guī)范的情形[4]。

2.3 生態(tài)環(huán)境部門事中事后監(jiān)管難

由于2019年12月新冠肺炎疫情暴發(fā)，國家為減輕疫情對中小企業(yè)的影響，發(fā)布了《正面清單》，豁免了《名錄》中10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目，對17大類44小類行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評告知承諾制審批改革試點(diǎn)，讓企業(yè)先投產(chǎn)，環(huán)保措施的落實(shí)由環(huán)評審批部門對企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和承諾事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)管，這增加了生態(tài)環(huán)境部門事中事后監(jiān)管的工作量和工作難度。

小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量少，但種類雜、類別多，還具有分散性、長期潛伏性等特點(diǎn)，且小微企業(yè)數(shù)量多，生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)保執(zhí)法過程中，不同程度地存在“發(fā)現(xiàn)難、整治難、監(jiān)管難”的“三難”問題?；鶎迎h(huán)保執(zhí)法面臨人員數(shù)量少、經(jīng)費(fèi)有限、水平不足、專業(yè)欠缺等諸多問題，往往幾個(gè)或十幾個(gè)執(zhí)法人員需要面對整個(gè)片區(qū)幾百個(gè)甚至幾千個(gè)小微企業(yè)，在監(jiān)管上力不從心。對小微企業(yè)采取查封關(guān)停、斷水?dāng)嚯姷葟?qiáng)制手段的執(zhí)法權(quán)為地方政府，而對一些陽奉陰違，白天靜悄悄、晚上卻熱鬧非凡的企業(yè)和拒不執(zhí)行的老賴企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門更是無奈。

2.4 小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物出路困難

小微企業(yè)在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量上普遍相對較小，此類企業(yè)還包括機(jī)動(dòng)車維修點(diǎn)、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校實(shí)驗(yàn)室等社會(huì)源。而這些社會(huì)源大多分布在城市邊緣，具有分布分散、相互間距離較遠(yuǎn)的特點(diǎn)。而現(xiàn)今市場的危廢處置單位數(shù)量有限，在市場中占據(jù)很大主導(dǎo)權(quán)，本著利益至上的宗旨，對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較小的企業(yè)經(jīng)常以“許可量已滿”等理由拒收，或設(shè)置限制，如“不足1噸的均按照1噸收費(fèi)”、提高運(yùn)輸費(fèi)用等，加重小微企業(yè)負(fù)擔(dān)[5]。即使簽訂合同，處置單位也不會(huì)定期派車接收，而是企業(yè)的危廢產(chǎn)生量累積到一定數(shù)量才派車一次性轉(zhuǎn)運(yùn)，導(dǎo)致小微企業(yè)危廢長時(shí)間貯存，形成環(huán)境隱患，成為危廢收集“水桶”最短的那塊板。

3 小微企業(yè)危廢處理困境解決方案

3.1 提高企業(yè)員工環(huán)保意識

（1）加強(qiáng)宣傳。企業(yè)內(nèi)部和園區(qū)設(shè)置宣傳欄，列舉環(huán)保意識差而造成的惡性事件，同時(shí)附上圖片，以直觀的、真實(shí)的、觸目驚心的事實(shí)來揭真相、說道理。如近年來小微企業(yè)因含油性漆危廢抹布等易燃物質(zhì)長期堆置、貯存不規(guī)范、未及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)生的火災(zāi)事件等。

（2）多方協(xié)作，提高員工環(huán)保知識。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)定期組織召開針對小微企業(yè)環(huán)保知識的培訓(xùn)，要求企業(yè)管理者或負(fù)責(zé)人參與，培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)管理者或負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)崗位特點(diǎn)組織開展環(huán)保知識和技能的培訓(xùn)和引導(dǎo)，培養(yǎng)職工的環(huán)保意識。之后針對企業(yè)內(nèi)部存在的環(huán)保問題開展有獎(jiǎng)“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，讓員工切身參與，學(xué)以致用。

（3）加大違法處罰力度。執(zhí)法部門應(yīng)對小微企業(yè)加強(qiáng)檢查，對存在危險(xiǎn)廢物非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)境違法犯罪行為的企業(yè)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，加大懲處力度，讓違法的企業(yè)真正意識到違法做法得不償失。同時(shí)，應(yīng)增加對違法企業(yè)的檢查頻率、次數(shù)和懲處力度。對自查自糾并及時(shí)妥善處置歷史遺留危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，依法從輕處罰，對表現(xiàn)好的守法企業(yè)給予一定資金和政策上的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)小微企業(yè)自覺加強(qiáng)環(huán)保意識[6]。

3.2 環(huán)保管家等第三方推廣

針對小微企業(yè)管理水平低問題，建議引入第三方進(jìn)行管理。但因小微企業(yè)大部分資金較為薄弱，每個(gè)企業(yè)各自委托環(huán)保第三方服務(wù)成本太高，因此生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)引導(dǎo)鼓勵(lì)以工業(yè)園區(qū)為單位，推進(jìn)第三方治理，推廣環(huán)境醫(yī)院、環(huán)保管家、環(huán)境顧問等服務(wù)模式。

（1）嚴(yán)格甄選，引入專業(yè)服務(wù)單位。第三方服務(wù)單位應(yīng)為專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)，且配備一定數(shù)量的環(huán)保相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱人員；第三方為園區(qū)提供環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)的，應(yīng)符合國家相關(guān)資質(zhì)要求；應(yīng)有專門負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌項(xiàng)目工作，該負(fù)責(zé)人應(yīng)有能力進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，剖析工作重點(diǎn)與難點(diǎn)，明確項(xiàng)目分工，保障資源配置，組織開展項(xiàng)目的工作進(jìn)度及質(zhì)量檢查、服務(wù)績效自評，確保服務(wù)工作滿足合同及實(shí)施方案要求。

（2）制定服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容。第三方服務(wù)單位服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包含對園區(qū)環(huán)保狀況調(diào)查、入駐企業(yè)調(diào)查、環(huán)境管理檔案規(guī)范性檢查、生產(chǎn)狀況調(diào)查、環(huán)保手續(xù)合規(guī)性檢查、污染防治設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況檢查以及園區(qū)環(huán)境質(zhì)量跟蹤調(diào)查與評價(jià)等，并建立園區(qū)環(huán)境檔案，生成“一園一檔”“一企一檔”。

同時(shí)，還應(yīng)為園區(qū)管理方及企業(yè)提供環(huán)保政策法規(guī)相關(guān)文件、環(huán)境管理技術(shù)、企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)案例解析、環(huán)境污染整治提升方案解讀、企業(yè)典型環(huán)境隱患排查和應(yīng)急管理等方面的培訓(xùn)；面向園區(qū)管理方、企業(yè)、周邊社區(qū)及公眾等，開展環(huán)保政策法規(guī)相關(guān)文件、園區(qū)各階段環(huán)保工作重點(diǎn)、環(huán)保工作動(dòng)態(tài)及環(huán)保相關(guān)知識等宣傳活動(dòng)，可采取網(wǎng)絡(luò)、戶外屏幕、宣傳欄、自媒體、發(fā)放宣傳冊等宣傳形式。

3.3 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

在經(jīng)費(fèi)不足方面，環(huán)境監(jiān)管部門可以通過提高違法懲罰力度，違法處罰資金納入環(huán)保資金，設(shè)置為環(huán)保?？顚Ｓ?。在基層環(huán)保執(zhí)法人員數(shù)量、水平欠缺等方面可以委托專業(yè)環(huán)保第三方進(jìn)行排查，如以工業(yè)園區(qū)為單位，定期委托第三方對各個(gè)工業(yè)區(qū)進(jìn)行小微企業(yè)環(huán)保排查整治工作。通過小微企業(yè)環(huán)保排查整治，全面摸清小微企業(yè)存在的問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，集中解決一批影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的環(huán)境問題。在委托合同中應(yīng)明確環(huán)保第三方工作內(nèi)容、責(zé)任，如要求第三方工作人員在排查過程中，應(yīng)向企業(yè)負(fù)責(zé)人指出企業(yè)存在的問題并提出限期整改要求，同時(shí)現(xiàn)場拍照留存；排查結(jié)束后應(yīng)定期督促企業(yè)整改，必要時(shí)第二次甚至第三次“回頭看”，將整改措施拍照留存，并與整改前照片一起建立“一企一檔”資料。不斷強(qiáng)化小微企業(yè)環(huán)境安全第一責(zé)任人責(zé)任，推動(dòng)小微企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化、精細(xì)化、制度化管理。

3.4 加快小微企業(yè)危廢集中收集試點(diǎn)實(shí)施

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，按照《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案》關(guān)于開展危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)等有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部辦公廳于2022年2月發(fā)布《關(guān)于開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦固體函〔2022〕66號）。結(jié)合環(huán)辦固體函〔2022〕66號和目前全國某些工業(yè)區(qū)小微企業(yè)危廢集中收集試點(diǎn)（如臺(tái)州市椒江區(qū)、浙江省衢州市衢江區(qū)、杭州錢塘新區(qū)等）工作成果，提出幾點(diǎn)建議，具體如下。

（1）全面開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物摸底排查。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)各個(gè)工業(yè)園區(qū)涉危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的小微企業(yè)，通過實(shí)地走訪摸底排查的方式，確定各個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)危企業(yè)底數(shù)，登記各個(gè)企業(yè)危廢類別、性質(zhì)、數(shù)量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、利用方式及處置去向等情況，以及收集、管理等方面存在的主要問題；之后綜合統(tǒng)計(jì)整個(gè)工業(yè)園區(qū)涉及的危險(xiǎn)廢物類別、性質(zhì)、數(shù)量、利用方式及處置去向。

（2）因地制宜，多方合力引入服務(wù)單位。轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物摸底排查結(jié)果，合理確定小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)單位數(shù)量和試點(diǎn)工業(yè)區(qū)，避免能力過剩和鋪面太大。試點(diǎn)區(qū)域可選擇小微企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)開展。轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)積極引導(dǎo)和支持具有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)驗(yàn)、具備專業(yè)技術(shù)能力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的危廢收集單位作為試點(diǎn)收集服務(wù)單位。

（3）在各個(gè)園區(qū)設(shè)立危廢集中收集點(diǎn)。在“區(qū)域管控、突出重點(diǎn)、安全高效、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則下，推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)工作，將實(shí)驗(yàn)室廢物、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物統(tǒng)籌納入小微企業(yè)危廢集中收運(yùn)體，指導(dǎo)監(jiān)督收集服務(wù)單位提高和完善服務(wù)水平，通過收集服務(wù)單位輻射服務(wù)小微企業(yè)，提升小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理水平，加快小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移工作，破除試點(diǎn)工業(yè)區(qū)小微企業(yè)危廢轉(zhuǎn)移困境。

（4）收集服務(wù)單位應(yīng)對企業(yè)開展集中收集、管理培訓(xùn)。收集服務(wù)單位應(yīng)派出專車隨時(shí)在園區(qū)內(nèi)接收危險(xiǎn)廢物，免費(fèi)為企業(yè)提供包裝容器并進(jìn)行分類打包，并將收集的危廢轉(zhuǎn)運(yùn)至工業(yè)區(qū)內(nèi)暫存場所，然后集中進(jìn)行安全處置。同時(shí)，收集服務(wù)單位必須全面了解各小微產(chǎn)廢單位的產(chǎn)廢情況，準(zhǔn)確掌握各小微企業(yè)的產(chǎn)廢量，同時(shí)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)臺(tái)賬，針對園區(qū)企業(yè)產(chǎn)廢特點(diǎn)，按照相關(guān)法律法規(guī)對小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助小微產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物的收集、臨時(shí)貯存達(dá)到國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；助力小微產(chǎn)廢單位提高員工環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)“專人、專庫、專賬”管理[7-8]。

（5）特殊區(qū)域收集、處理方法。對于小微企業(yè)較少的工業(yè)園區(qū)或小微企業(yè)分散區(qū)域等危廢產(chǎn)生量較少的區(qū)域，收集服務(wù)單位應(yīng)對該收運(yùn)點(diǎn)最低重量進(jìn)行調(diào)整，不足半噸的按半噸計(jì)，半噸以上但不足一噸的按一噸計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)合理處置危險(xiǎn)廢物，不出現(xiàn)超期存放的現(xiàn)象。在服務(wù)費(fèi)方面，依據(jù)企業(yè)年產(chǎn)生量及種類，按照實(shí)際情況收取相應(yīng)費(fèi)用。

（6）復(fù)制推廣?；谳爡^(qū)內(nèi)小微企業(yè)危廢收集平臺(tái)的成功試點(diǎn)，擴(kuò)大對全市乃至全省其他工業(yè)區(qū)小微企業(yè)產(chǎn)廢基本情況進(jìn)行摸底排查、調(diào)查分析，借鑒已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行小微企業(yè)危廢收集平臺(tái)建設(shè)并實(shí)施。同時(shí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的宣傳，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的相關(guān)政策，力爭收集地域范圍內(nèi)小微企業(yè)全覆蓋。

4 結(jié)語

小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、管理等現(xiàn)狀問題是由處置市場現(xiàn)狀、小微企業(yè)自身特點(diǎn)及政府監(jiān)管等多種原因?qū)е?，在危險(xiǎn)廢物管理要求越來越嚴(yán)的背景下，提高企業(yè)自身環(huán)保意識、引入第三方服務(wù)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管以及建立小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集平臺(tái)對一定區(qū)域范圍內(nèi)的小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中收集，可以有效解決小微企業(yè)危廢問題，減少危廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。